因生活作風問題,因公殉職卻遲遲未被評爲烈士的鐘震,成了市委書記於江波和市長程大剛分歧的焦點.鍾震的問題尚未解決,於江波卻後院起火——漂亮的飯店女經理劉如梅走進他的生活.金州市某區委書記蘭強,向於江波行賄,卻被樑茹等人偷樑換柱建成了希望小學.蘭強向於江波要官不成,於是向省委副書記馬炳臣告發.馬炳臣以爲抓住了於江波的把柄……不料,就在此時,因銀礦礦難和香菸走私問題微服私訪的於江波卻被人軟禁在大平縣.此後的故事一波三折,各路人馬交相登場,直到1號別墅區的地下秘密謎底曝光,一切真相方始大白……