別說是薩爾，就連桑拉也有點小小的吃驚，因爲他只想着改革的好處，沒有想到改革的阻力，像暗矛和獸人還好一些，舒哈魯目前的統一還是各氏族酋長的妥協結果，自己有點急進了。
“如果真的要確立行政的話，我是指如果，辛多雷可以得到自治的權利，但是你們同樣要承擔義務。”薩爾腦筋急轉，先回答了洛瑟瑪的話，他的用辭比較謹慎，辛多雷這方面不難辦，他們本身就比較特殊，因此只要保證他們能承擔義務就好。
“自治的權利，這個又怎麼說？”面對薩爾的話，洛瑟瑪微點了點頭，而旁邊的凱恩卻是連忙問詢。
“辛多雷和舒哈魯的情況有所不同，因爲他們已經有了自己的行政組織，而舒哈魯……”薩爾有些踟躕。
“舒哈魯如果要接受新的行政，我是說如果，那麼只能得到部分自治權利，行政官員治內由其自行管理，但是需要與我們協調一致，承擔身爲部落成員義務。”桑拉分析了一下舒哈魯的情況。
“在以上的前提下，舒哈魯的行政官員任命，可能由原來的酋長領袖出任，短期內不會變動，但是在以後的官員繼承上面，將會有所變動，無法再像酋長一般以父傳子，而是以選舉或委派的方式挑選擁有才能和品德的人充任。”
“這……”凱恩對於行政管理和酋長制的區別，只是有些似懂非懂，現在聽着桑拉的解釋，頓時感覺如遭雷擊，父死子繼是舒哈魯社會的傳統鐵律，而這個行政明顯在挑戰這一鐵律！
“這個問題有些不適，我認爲，部落目前的和諧狀態不錯，不適宜作出這樣的改動。”薩爾看了一眼桑拉，板着臉說道。
“好吧！我想，行政組織確實有些不適宜，但是部落的成文律法呢？”桑拉微微牙疼，改革的阻力！
“部落確實需要一套成文律法，這些律法應包括部落成員所應盡的義務、權利和責任，以及部落的精神。”薩爾見桑拉不死抓那個問題，不由得鬆了一口氣，同時點頭附和說法。
“在此之下，還有關於犯罪刑罰和商貿規定。”桑拉跟上了薩爾的話，律法這個應該沒有問題，能通過吧！
“包括哪些方面，我是指犯罪事項？”希爾瓦娜斯的注意力被吸引了過去。
“這些法律事項，需要專業的人員來根據我們所有種族的情況來參考，並且在實行後酌情修改，我無法具體回答。”桑拉無法回答希爾瓦娜斯的問題。
部落可不像大天朝，是個沒有強力中心的多種族團體，一項法律條例未必能適用於所有人和所有情況，例如殺人者死的刑事基礎，就不太適用於被遺忘者。
對於普通人來講，被殺身亡是一個結束，但是在於被遺忘者看來，他們殺掉一個人，再次復活對方，使對方成爲被遺忘者，這是給予對方新生，因此普通人的生死界限對於被遺忘者，根本就不是什麼事情。
除了被遺忘者之外，獸人也有着用拳頭代替語言交流感情的習俗，如果設立人身保護法的話，那總不能每次別人交流感情的時候，都認爲他們是犯法吧！
“這些法律又對我們有什麼用？”沃金有些不懂桑拉的想法，這些東西他從來都沒聽過，因此他不能確定這些東西能不能對部落起作用。
“他能夠凝聚本有的部落成員，並且吸引其他志同道合的人加入我們。”薩爾爲沃金解釋法律的作用，獸人、牛頭人和巨魔的內部都存在法律，例如父死子繼的默認制度便是繼承法，只是這種法律並不成文，保證得是部族社會的穩定。
“這一點我認爲是有必要的。”凱恩微微點頭，認同了這些法律對於部落的作用。
“我認爲，除了法律之外，我們或許還應該建立屬於部落的銀行。”洛瑟瑪的獨眼中閃過光芒，他對於現在的會議比較擔憂，但是在擔憂之餘，他突然想起來，獸人、牛頭人和巨魔社會的落後，或許是辛多雷提高在部落地位的機會。
“銀行，像地精那樣的？”沃金側過了目光看着獨眼彪悍的辛多雷，他知道銀行，那些地精們很熱衷於搞這種東西。
“是的，銀行，這有助於我們調整部落內部的經濟，並且及時爲大型行動提供足夠的資金物資。”洛瑟瑪略有些拘謹得爲沃金提醒，同時將目光望向桑拉，在部落的種族領袖之中有兩位巨魔，儘管他聽過叢林巨魔與森林巨魔不對付，但總還是有些敏感。
“原來銀行還能這樣！”沃金沒有認爲洛瑟瑪在羞辱自己，而是一本正經得承認了自己對相關知識的不瞭解。
“看上去，我們有很多很多的工作要做。”凱恩聽着桑拉、洛瑟瑪等人接連提出的意見，雖然有些對自己造成了衝擊，但是他不得不承認，這些意見確實有前景性，同時新生的部落也在這方面存在很大的漏洞。
“那麼，建立一套有效的法律，這件事情上面，我們能夠達到共識，對麼？”薩爾看着你一言我一語共同討論的大家，不由得略微滿意，雖然桑拉提出的行政組織有些魯莽，但是大家還是找到共同點，這代表着部落擁有凝聚力。
“同意。”桑拉點頭附和薩爾的話，而凱恩、沃金、洛瑟瑪三人雖然各有計算考慮，但也都相繼跟上點頭，部落需要有一套屬於自己的律法。
“我原則上也同意，只是希望這套法律能夠公平且公正，爲此，我希望大酋長能夠同意被遺忘者的人員參與法律的擬定。”希爾瓦娜斯看着都同意的衆人，不由得開聲說道。
“這是當然，這套法律是面向整個部落的，我將會組織一個委員會來擬定他，委員會將由你們推薦的專業人員組成。”薩爾點了點頭，希爾瓦娜斯的要求並不過分。
“那銀行的事情呢？”洛瑟瑪開口問道。
“部落也需要一個自己的銀行。”薩爾看着洛瑟瑪，而後看向其他人，見衆人不反對後，也認可了這件事情。