從永樂年間開始，明朝的漕運工作就基本由運河承擔了，具體負責這項工作的是水軍，也叫漕軍，由陳瑄擔任漕運總兵。但明朝的文官集團向來不允許軍人獲得太多權力，於是又多了個漕運總督，由文官擔任。
兩百年間，有時候總兵比總督權力大，有時候又是總督壓着總兵，具體誰強誰弱要看當時皇帝的態度，還有官員們自己的能力。
目前的漕運總兵叫王承勳，世襲新建伯，擔任漕運總兵已有十三年，沒啥過錯也沒啥功績，非常平庸，卻穩如泰山。
除了當老好人不擋人財路之外，王承勳之所以能在這個重要位置上端坐十餘年，還要感謝祖輩的名號。他有位大名鼎鼎的爺爺叫王守仁，也叫王陽明！
現在袁可立即將上任，就是去和王承勳搭檔，面對這麼一位老好人，也是非常保守的人，很顯然還沒有足夠的認識，同時也缺乏必要的手段。光靠一腔熱血不光不能取得應有的成效，保不齊還會灰溜溜下臺。
“自是沒有……只要陛下有旨意，臣無所懼！”面對皇帝的一連串質問，袁可立並不覺得考慮不周。
別說漕運總督的權力有限，大明朝任何一位官員的權力都是互相牽制的，連個宰相都不設，不就是怕大權獨攬嘛。但沒有大權照樣可以辦事，只要皇帝有信心和決心想對弊端下手，當臣子必須衝鋒在前肝腦塗地！
“錯，大錯！朕不會下旨超越漕運總督的職責，更不能去和沿途州府打擂臺。袁愛卿所要面對的不是幾個、幾十個官員，而是在漕運過程中撈到好處的大半個朝廷。
朕初登大寶時間尚短，沒能力也沒必要把朝廷弄散架，就算有這份能力也不成，砸爛了大半個朝廷，然後呢？事情總要有人做，官也總要有人來當，接替者很可能還是這幅樣子，朕難道要再下旨砸爛一次？”
只可惜這份奮不顧身、不成功就成仁的忠勇並沒獲得皇帝的肯定，反倒遭到了很明顯的警告。告誡袁可立做事不能操之過急，更不能以整頓漕運的名義破壞沿途官場的穩定。
“……陛下，漕運之弊由來已久，若是不用重典恐難以奏效。”
如果說袁可立剛纔還對上任後的前景持樂觀態度，那現在就已經泄了一大半。不過還沒有死心，打算當面警告一下年輕的皇帝，想整頓朝綱勵精圖治，光靠懷柔手段按部就班是沒出路的，必須下定決心劍走偏鋒不死不休。
“袁愛卿可知漕運衙門裡的官員來自何處？”面對袁可立的堅持，洪濤沒有表露出絲毫厭煩，也沒有半分讓步，依舊緩緩的提問。
“皆爲六部所屬！”袁可立回答的也挺乾脆，看來他還真不是信口開河，已經把漕運總督的情況大體打聽清楚了。
“沒錯，漕運衙門的各級官員皆來自六部，而槽丁由漕運總兵轄制。袁愛卿剛剛說過，漕運弊端由來已久，這些官員連同沿途州府的士紳全是靠漕運吃飯的，想動他們談何容易，光靠聖旨和愛卿的一腔熱血怕是於事無補。
到時候彈劾你的奏本會如雪片般送入內閣，大學士們恐也不願意見到漕運出現任何亂象，朕唯一能做的就是把你撤換掉，然後漕運依舊是漕運，什麼都改變不了。”
洪濤確實想以漕運爲突破口打響改造大明朝廷的第一槍，但不能急，必須要溫水煮青蛙緩緩圖之，最好在水溫滾開之前讓青蛙一點都感覺不到。
漕運雖然不是明朝最大的行業，卻牽扯到了很多官員、鄉紳們的神經，利益訴求也非常大，一旦亂起來會直接影響北方邊境的軍隊，到時候袁可立就算沒錯也無法全身而退，搞不好就得揮淚斬馬謖。
既然想好了要讓袁可立去替自己當問路石，那就必須確保他的人身安全。首先要說服這位有點傲氣的能臣，讓他認識到煮青蛙爲啥要用溫水，燒一鍋溫水又需要具備什麼條件。
“……臣愚鈍，請陛下明示！”袁可立很聰明，也不死板固執，讓皇帝這麼一問很快就感覺到自己提出的方案確實有問題。但到底該怎麼變通一時半會想不到，只好收起傲氣躬身行禮虛心求教。
“倭寇！”看着態度有所轉變的袁可立，洪濤覺得李贄沒瞎推薦，歷史也沒亂記載，此人確實有幹大事的能力和性格，身上也沒有明朝文人那股子誇誇其談、故步自封的臭毛病。
“倭寇……？？？”但袁可立的表情卻不是太配合，聽到皇帝所謂的解決辦法，雖然身形依舊肅立，可眼神裡分明多了些東西，又少了些東西。
“掛羊肉賣狗肉也，如果不找到合適的藉口，愛卿如何能操練水軍、建造海船、重啓海運？”袁可立爲什麼對倭寇如此不屑，洪濤心裡明白，原因只有一個，沒了！
經過胡宗憲、俞大猷、戚繼光等明朝將領的不斷打擊，到萬曆朝中期，東南沿海地區的倭寇數量已經大幅度減少到可以忽略不計的程度。
另外日本也結束了戰國，豐臣秀吉統一了全國，正在對朝鮮虎視眈眈。就算還有部分倭寇在海上活動也都被收編了，不再來大明沿海搶劫，而是全去了朝鮮半島。
但這些都是通過歷史書看到的上帝視角，具體到此時的明朝大臣們還少有能窺得全貌的。也就是說他們並不清楚日本打算幹什麼，更不敢保證倭寇不再來沿海肆虐。
洪濤就是要利用信息差和朝臣們玩一次養寇自重的戲碼，你們不是像盯賊一樣盯着我，利用規則死活不願意讓皇帝手裡直接掌握軍隊嗎？
那成，我也不和你們吵鬧，更不玩消極怠工，咱讓漕運總督訓練海軍清繳倭寇，還沿海百姓安居樂業的生活，誰還敢嘰嘰歪歪？
要問漕運總督有權訓練海軍、建造海船、清繳倭寇嗎？答案不光是有，還特別正當。漕兵們除了護送漕運北上之外還有個很重要的職責，清繳運河、沿海地區的一切不安定因素，比如匪患，再比如倭寇。