永昌五十二年四月十九日，羅海城，細雨。
林子然針對現有體系混亂繁瑣的問題，對下屬各機構進行了調整。
首先是南海州州令府下屬各處，一律調整改革爲各部，有工商部、財務部、交通部、教育部等，在這個過程裡對個機構的業務範圍進行了調整，使之更加完善。
同時對軍方機構也是進行了一定的調整。
原南海軍司令部改稱南海州陸軍司令部，下屬的參謀處、後勤處、軍械處改爲陸軍參謀部、陸軍後勤部、陸軍軍械部；原銓敘處、總務處、薪餉處等機構進行合併成立陸軍軍政部；保留陸軍炮兵總監、陸軍騎兵總監兩個兵種機構。
原南海州艦隊司令部改稱南海州海軍司令部，下屬海軍各機構也進行相應的調整。
當然了，這種機構上的變化其實不大，哪怕是多機構都進行了調整、合併，但是該幹嘛的還是幹嘛。
所以，不用多久，信任的陸軍參謀部部長吳冠林就是遞交了下一階段的作戰計劃。
整個作戰計劃的核心很簡單，那就是對四線敵軍逐個擊破。
而第一步就是對北線的曲陽州敵軍進行反擊作戰！
根據參謀部制定的作戰計劃，將會抽調至少六萬人部隊乘坐船隻北上，並且行動要迅速，部隊要做好抵達廣安後就立即投入作戰的準備。
等這一批增援部隊抵達廣安後，廣安一線的南海軍兵力就能夠達到十萬人，步兵和騎兵以及炮兵齊全，加之還有艦隊輔助作戰。到時候就要立即發動全線的大規模反攻，力爭在短時間內擊潰當面之地，把曲陽州的十多萬大軍徹底擊潰，進而收復羅河峽谷。
收復羅河峽谷後，除了部分要留下來重新掐死羅河峽谷的部隊外，其他主力部隊將會乘坐船隻迅速南返，隨後奔赴羅海郡西部，在第六師的配合下擊潰寧禹州的部隊，奪取清源郡，解決羅海郡所面臨的威脅。
等打到這裡，那麼基本上可以宣告四面圍攻被撕開了。
剩下的東線以及西線的危險，不足爲慮！
西北線那破地方本來就不重要，只要廣安一線那邊打贏了，估計中洛州的人自己就先跑了。
再說了，如此主動走陸路發動反攻，拉長自己的補給線，還不如等他們先過來再打，只要他們敢進一步南下，南海軍不介意再打一個反擊作戰。
而東線嘛，以河臺高地防線的牢固程度以及南海軍的火力優勢，袁永翰除非拿出全部家當，要不然被指望打過來。
而袁永翰能拿出全部家當來打嗎？
不可能，袁永翰的敵人可不止林子然，還有東定州內部的兩大藩鎮呢。
東定州可不止他袁永翰一個人的，還有另外兩大藩鎮呢，儘管其他兩個藩鎮實力要弱一些，但是也不差，加起來的兵力不比袁永翰的少。
在這之前，林子然可已經是通過海上聯繫上了東定州的這兩大藩鎮。
聯繫上之後幹嘛？
送槍送炮！
當年南州銀行就是這麼牽制住袁永翰的，現在林子然也這麼幹！
林子然可是把大量退役用不上的老舊滑膛槍炮，直接裝船免費送給了這兩大藩鎮，其中僅僅是二手滑膛槍就有五萬多支，滑膛火炮共計五百多門，順帶還附送一大堆的彈藥。
袁永翰要是敢把全部兵力都用來打河臺高地，估計東定州的另外兩大藩鎮會做夢都笑醒，緊接着就是發兵捅袁永翰的屁股！
這種情況下，河臺防線其實還是比較穩固的！
倒是西線那邊要麻煩一些。
西線的清源郡自然是不足爲慮，這不過是寧禹州方面的傀儡而已，真正的敵人是寧禹州，而寧禹州雖然窮了點，弱了點，但是這寧禹州可是一個維持着大體上統一局面的州。
現任寧禹州州令白廣義，人家可是當年和蒙公爵同一輩的風雲人物，雖然已經老邁不太管事了，寧禹州內部也是在爲了後續州令的人選爭奪的厲害。
但是，即便如此，寧禹州也是維持着一個統一的局面。
這一點在周邊幾個州里，可以說是比較難得的。
大恆南部數州，南海州不用說了亂七八糟的，東定州也是有東定州巡閱使袁永翰，東定州州令，東定州守備使三大藩鎮。
曲陽州表面統一，但是州令就是個空架子，實權掌握在三大軍團司令手中。
中洛州更是和南海州一樣，連個州令都沒有，只有兩個巡閱使在爭奪。
僅有這寧禹州，維持着實際上的統一。
雖然寧禹州的經濟人口都是最弱的，但實際上寧禹州對南海軍的威脅卻是最大的。
如果放任不管，讓他們跑到羅海郡，甚至殺到羅海城來，就會造成非常被動的局面了。
所以，林子然是不會讓這種情況出現的。
先幹掉北線，守住東線，就是集中兵力把寧禹州的兵力打回去的時候。
等把寧禹州打回去了，那麼南海州才能夠真正迎來統一，後續也才能夠獲得寶貴的休整時間。
作戰計劃確定後，林子然並沒有猶豫，很快就是批准了該作戰計劃。
四月二十三日，南海州難得有了晴天，而這一天，大量的船隻開始從各港口起航，冒着煙霧沿江而上。
北上增援的部隊有第二師、第五師、第九師、第十師四個步兵師以及第一騎兵師、兩個重炮團，總兵力達到六萬餘人。
這六萬多人包括他們的裝備，大量的馬匹、無數的彈藥，全部都是裝船北運。
爲了運輸這些人員以及裝備，後勤部幾乎把所有能夠看見的內河蒸汽船隻、內河駁船都搜刮一空，甚至都還冒險用一些平時不進入內河的海船進行運輸。
同時林子然再一次給河臺防線、西部防線的部隊下令，要他們嚴守防線，不能出現北線還沒打贏呢，東線或西線就先崩潰的情況。
爲了更好的統籌各線戰事，林子然正式下令成立軍級指揮機構。
南海軍如今規模已經達到了二十多萬，同時目前處於四面臨戰的狀態下，參謀部很早就已經無法直接遙控指揮各部隊了。
之前四條戰線上的戰事，都是兵團指揮官，防線司令等臨時的名義指揮各部隊的。
比如現在的北線戰事，實際上就是第一師師長徐中書以廣安城防司令的名義在指揮。
其他幾個戰線也是如此，東線戰事是第一騎兵師師長、臨時騎兵兵團指揮官宋遊，以河臺防線司令的名義進行指揮。
西線的自然是第六師師長王道了。
西北線的則是第六騎兵師師長周元傑，以騎兵總監的名義在指揮。
但是上述這些都是非正式的，有時候很難搞清楚職權的劃分，因此正式確定比師旅更高級別的指揮機構，明確指揮統屬非常有必要。
但問題是，這些新設立的軍，誰來當軍長？