滿朝文武，羣情激憤，義憤填膺，就好像李陽是一個十惡不赦，禍國殃民的大奸賊似的，唯有殺之而後快。
讓百姓懲鬥各地官府，以及兼併土地的士族、新貴們……
這還不得讓天地都變色！
想想馮去疾等人都感覺後背冒寒氣。
大家心裡都十分的清楚，此時的百姓都知道朝廷在推行新政，要沒收兼併的土地進行再分配，但是各地官府卻陽奉陰違，使得他們的希望破碎，底層百姓可以說是沒有不怨恨的。
可是，爲什麼百姓會敢怒不敢言呢？
是怕各郡縣官府裡的那一點點官吏差役嗎？
顯然，他們怕的並不是這些。
原因很簡單，因爲在這些郡縣官府的背後，還有朝廷的幾十萬大軍。
你會因爲朝廷下發的政策，地方沒有執行，而敢去大鬧地方官府嗎?
答案很顯然，沒人會這麼去做。
大多數人都會選擇把這種失望和憤怒的情緒壓在心裡，沒有誰敢鬧事，更沒有誰敢造反！
可是，一但朝廷振臂一呼，大秦的幾十萬大軍不再是地方官員和權貴們的靠山，那麼這些底層百姓還會害怕嗎？
以往所受的欺壓與欺凌，以往的那些敢怒不敢言的窩囊氣，通通都將化作怒火，瘋狂的發泄出來……
可以想見，星火燎原之勢的情景之下，各地官府和兼併土地的權貴們會死得有多慘！
可以毫不誇張的說，這就是一場風暴，大風暴！這場風暴一但成勢，將沒有任何人可以阻擋，也沒有任何權貴可以在這場大風暴當中倖免於難。
除非……你把兼併的土地一早就主動交出來了。
可是，各地真正積極完成恢復土地舊制的郡縣有幾個？
可以說，除了咸陽周邊的關中郡縣，其它地方几乎就沒有一個地方在推行新政。
也就是說，大秦的士族、新貴近乎要全軍覆沒。
對於馮去疾來說，自己與李陽在朝堂上的鬥爭，其實就是兩個利益集團的一場角鬥。
自己代表的就是貴族利益集團，老氏族、士族、土豪新貴們都是自己的擁護者。
而李陽代表的則是勞苦大衆，輕徭役、改律法、廢連坐、招標濟災、恢復秦國土地舊制均分田地，這哪樣不是爲了勞苦大衆？
所謂的新政，其實就是富民以強國。
而要想富民，土地就是第一步，所以損害的便是貴族利益集團的利益。
如今，上至朝堂，下至地方，所有貴族利益集團都擰成了一股繩，齊抗新法。正所謂，法不則衆，就算皇帝也沒辦法，因爲這一切都事關江山社稷，事關朝廷能否正常運轉。
也就是說，李陽單靠皇帝的恩寵和賜予的權力，其實已經是必敗無疑了。
很顯然，李陽也是看清楚了這一點，所以他想出了藉助底層百姓的力量，來打贏這場政治鬥爭。
如此一來，他李陽的身後就不再是隻有皇帝一人了，而是有數百萬，上千萬的龐大勢力，這股勢力一但也擰成一股繩，根本就沒有任何力量可以阻擋！
一但各地的貴族集團全軍覆沒，自己這些在朝堂上的大臣、老氏族，就真的什麼都不是了。
關於這一點，不僅馮去疾心裡一清二楚，殿內的其他人也都洞若觀火。
也正是因此，所以大家才感到了害怕，纔會羣情激憤的欲要誅殺李陽。
只不過，大家都心知肚明的事情，皇帝又怎麼會看不透呢？
殺李陽？
笑話！
殺了李陽，大秦的強國夢難道靠你們這些只顧一己之私利的老氏族和新貴們嗎？
所以，此時的嬴政自然不可能聽信馮去疾等人的話，而且要不是這是在朝堂上，他甚至都想給李陽點個贊，誇一句“真棒”了。
什麼叫人才？這就叫人才！
什麼叫厲害，這就叫厲害。
此時的嬴政終於明白李陽當初爲何敢信誓旦旦的說能讓自己見證奇蹟了，這……就是奇蹟！
可以毫不誇張的說，李陽這個計策就是神術妙計，明明一個死局，一招便是扭轉乾坤，簡直妙策神謀。
嬴政心中暗自讚歎的同時，其實他心裡也有一絲小小的擔憂。
因爲李陽的這個計策雖然非常的高超，但是卻也很瘋狂。
其實，馮去疾他們所說的諫言，也並不是完全的無理胡諂。萬一百姓真的不受控制了，江山社稷便會有危。
所以，嬴政沉吟了一下，道：“馮相所慮，不無道理。鎮國君，如果百姓萬一不受控制了，你可有考慮過後果啊？”
李陽回道：“陛下放心，百姓不會亂，更不會反，也不敢反！”
“哦？你如此自信？”嬴政眉頭微微一挑，好奇了起來。
李陽道：“理由有三。其一，心。朝廷收歸兼併土地，是爲了天下百姓謀利，百姓皆知。是故，他們的心，是向着朝廷的，是向着陛下的。”
“其二，利。百姓響應朝廷的號召，督察、督辦新政，矛頭是批鬥那些抗法之官吏、土豪，從而均分土地。所以，這場全民運動，他們是有目標的，這個目標一但達成，便會停歇，不會不受控制的惡化下去。”
“其三，威。大秦有幾十萬大軍，軍威赫赫，何人敢趁勢作亂乎？”
嬴政聽到這話，不由點了點頭，也覺得甚是有理。
這時，馮去疾道：“陛下，鎮國君此乃皆是一廂情願的猜測之詞，一但發起這種批鬥官吏、無視官府的運動，天下必將失去控制，屆時，朝廷的法令亦傳不出去，我大秦將有滅頂之災啊！”
白正等人也連忙齊道：“是啊陛下，各地官吏一但遭到百姓的批鬥，朝廷的政令如何下發？那些喪心病狂報復官府的百姓，就將猶如一匹脫繮的野馬，再也不受朝廷控制了，朝廷想讓他們停止，他們也不會再聽從的。陛下啊，鎮國君居心叵測，乃是有亡我大秦之心啊！”
“放屁！”
李陽冷喝一聲，怒道：“百姓若敢生亂造反，我大秦幾十萬大軍，難道成了擺設不成？”
白正此時也豁出去了，轉頭怒視李陽，質問道：“百姓凌架於各地官府之上，各地官府威嚴盡失，朝廷法令如何下發？”
說實話，這個問題確實很刁鑽，也很現實。
因爲一但各郡縣的官吏缺勤罷工，國家機器就等於是停止了運轉，朝廷的法令自然就無法傳至天下各地了。
也就是說，整個大秦都將不受朝廷的統治了。
這一刻，嬴政也不得不認真對待了，一臉凝重的表情，轉頭看向了李陽。
李陽並沒有理睬白正，直接轉頭對嬴政道：“陛下，讓百姓督察、督辦新政，並非是放縱百姓殺人放火，更不是放任他們自由散亂的去行事，而是要有統屬，有紀律的去行事。”
“臣一開始曾說，由朝廷發佈政令，由各地百姓成立督察隊。何謂督察隊？所謂隊，便是說明他們並非散亂無章的百姓，而是有統屬，有紀律，依朝廷政令行事的百姓代表。”
“有統屬，有紀律，呵，真是可笑之極！”
白正譏笑一聲，質問道：“我大秦疆域遼闊，你鎮國君身居朝堂之上，又如何掌控那些刁民？”
“白尚書問的好！”
李陽一笑，轉頭對嬴政道：“陛下，白尚書所問的問題，其實便是臣今日要奏請的第二件事！臣打算改制。”
“改制？”
這一下，大家都愣住了。
要知道，上一次改制，就是廢九卿，將署、寺，改成了部、院。
而這次，他又想要幹什麼？
“改制？”嬴政也很好奇，一臉的疑惑。
李陽點點頭：“回陛下，臣欲置設行省制！”