幾天之後，大秦表面平靜的日子，隨着各省巡撫的陸續上任，發佈的“百姓督察、督辦新政”的一紙政令，一時之間，從而引得天下震動。
政令內容也很簡單，國政院授予百姓督察、督辦恢復秦國土地舊制的權力，禁兼併，重分田，一個月內全面實現耕者有其田的基本國策。
不得不說，那些從發改署選派出去的巡撫們，對於新政的推行工作，還是學到了李陽的精髓，把對羣衆的宣傳工作，做的是相當的到位。
政令、標語、口號，鋪天蓋地的在各自的行省轄區內進行無死角覆蓋！
無論是郡內，還是縣城，無論是城郊，還是鄉亭，只要有人的地方，“百姓督察、督辦新政”的政令、口號和標語，就隨處可見。
“百姓督察領王命，沒收兼併重分田！”
“今日不分田，永世無翻身！”
“徵收土地，統一分配，百姓說了算！”
“百姓分田地，朝廷作靠山，誰人敢阻撓，連家一起抄！”
“春風吹，戰鼓雷，王命附身誰怕誰！”
“拿起尺子量田地，集中火力打豪強，督導新政齊上陣，分了田地娶婆娘！”
“…………”
隨着這些標語、口號鋪天蓋地的全面宣傳開去，在行省衙門的號召下，各地百姓紛紛高呼新政口號，熱血沸騰的打響了“百姓督察、督辦新政”的戰役。
這場戰役，從行省開始，到郡、縣，再蔓延至鄉、亭，很快就鋪天蓋地的襲捲整個大秦。
不過，值得一提的是，這場“百姓督察、督辦新政”的戰役，確實如李陽預料的那樣，並沒有失控。
各郡縣由百姓組成督察、督辦新政的督察隊，而且還由行省任命了隊長，郡縣的督察隊，直接聽令行省衙門的號令，而各鄉亭的督察隊，又聽從各郡縣督察隊的統領，所以這場“百姓督察、督辦新政”的戰役是有序的進行着。
當然，這些各級的督察隊長，權力還是極大的，因爲但凡有舉報誰家尚有兼併土地，只要督察隊長一聲號令，百姓便會聞風而動，蜂涌而往……
起初，那些兼併了土地的士族、豪強，還抵抗，奔走連絡，繼續聚衆抗法。
可是，當郡兵趕來，帶頭打擊這些抗法份子之後，百姓就再也不畏懼任何的士族、豪強了。因爲他們知道，朝廷是真的授予了自己督察、督辦新政的權力，就連郡兵都幫自己。
沒錯，各個上任的巡撫，上任後第一件事就是節制行省轄區內的所有郡軍。
一個行省管轄數個郡，少則三四個，多則五六個。
每個郡有常駐郡兵三千人，原本郡兵是歸於郡守節制，而如今改制，置設行省制後，各郡的郡兵改爲由行省的巡撫節制，等於是說巡撫可以節制的郡兵不少於一萬人。
這一萬至兩萬的郡兵，就是一個行省的治安部隊。
每個行省，有一兩萬的郡兵做後盾，一可以給百姓壯膽，增加信心，二來又可防止百姓玩過火。
總之，每個行省的新政工作，進行的非常順利且有序。
對於百姓來說，督察、督辦新政，就是給自己分田地，積極性之高，就不言而喻了。
一個月，僅僅一個月時間，整個大秦的新政，就取得了全面的勝利！
除了朝臣們可以保留的封地外，其它一切土地，全部按人口，不分男女老幼，統一平均分配；有些鄉亭更是把士族、豪強們的牲畜、農具也一併給均分了。當然，這些被沒收了土地的士族、豪強們，最終也是按人口數量，“公平”的得到了該得到了一份土地。
至於戰役最後的結束，也是非常的順利。
那就是對均分的土地進行登記、造冊，只有登記、造冊後，分到手的土地纔算是屬於你的。所以，那些還處於熱血、興奮狀態中的百姓，自然得趕緊停下來，接受郡、縣衙門人員的登記、造冊。
也就是說，他們重新再次受郡、縣衙門的統治了。
至於當初的各郡縣、鄉亭的督察隊的隊長們，其實都算是不錯的人才。他們不僅有組織紀律，在百姓當中有聲望，更重要的是擁戴新政。
所以，幾乎各行省的巡撫，都將各級督察隊長，收入郡、縣、鄉、亭任用。
只不過，這些被人員的名字，不可能呈送到國政院。要不然，李陽肯定會發現，這些被吸收進地方行政體系的督察隊長們，竟有熟悉的歷史名人。
比如：張良、陳平、范增、彭越、季布、鍾離眛、英布等等，一大堆歷史名人……
而且，其中還有一個人，名叫秦亥，在東陽郡督察、督辦新政表面十分出色，被江蘇巡撫王又賢直接看中，委以重任。
當然，這個人如果李陽見到的話，肯定會大吃一驚，做夢都意想不到的！
因爲這個叫秦亥的人，不是別人，正是原本歷史上的秦二世，如今被李陽給打倒，被貶爲平民的公子--胡亥！
只不過，此時的胡亥，沒有人知道他的真實身份。
自從被貶爲民後，他便改名爲秦亥。
一開始，他靠着從公子府帶出來的錢財，還逍遙了一段日子。
不過，對於享樂慣了的胡亥來說，從府中帶出來的錢財，莫說不多，就算是一座金山，那敗起來也快呀。
所以，很快的，他便淪爲了一個身無分文，一無所有的窮光蛋，每日食不果腹。
爲了活命，他不得不去做苦工，幹累活，可以說是徹徹底底的成爲了一個最底層的賤民。
爲此，他嚐盡了生活的苦楚。
飢餓與困苦，還有失落和無助，一度令他感到絕望！
淪爲一個底層百姓，看不到任何希望，這種感覺纔是悲哀的，他甚至有一次燃起了跳河輕生的念頭。
所幸，最終他被人從河中救起。
救他性命的，是一羣窮苦人。
令他沒有想到的是，那羣窮苦人卻對未來充滿了希望，同時也勸他要對未來抱有希望。
自那以後，他每日與窮苦百姓爲伍，所見所聞，他方纔明白百姓們爲何會如此的樂觀，原來在此之前，百姓的日子比現在還要苦楚好幾倍。
直到今年朝廷有了一位“爲天地立心，爲生民立命，爲往聖繼絕學，爲萬世開太平！”的中丞相，他廢連坐、輕徭役、招標賑饑荒，所以如今百姓的日子改觀了數倍。可以說是，數年來從未有過的輕鬆。
對於這一點，着實讓胡亥出乎意料。
他一邊震驚於以往比眼下還要苦楚數倍的日子，百姓們是如何艱熬支撐過來的，一邊又驚訝窮苦百姓對李陽的那種感恩之情。
從這一刻，他對李陽充滿怨恨的心，開始起了漣漪。
隨着苦日子的繼續，隨着他完全的成爲了窮苦百姓的一份子後，他慢慢地也和窮苦百姓一樣，天天盼望着朝廷能解救自己，盼望着身邊人口中的那位“爲生民立命”的中丞相，可以再施仁政，給自己這些苦難人們帶來幸福……
心心念念之下，果然，那位“爲生民立命”的中丞相開始要恢復秦國舊制，禁兼併，均分地。
這一刻，他對李陽的恨，突然消失了，甚至和身邊的人一起歡呼、雀躍，興奮的同時，還心存幾分感激。
吃苦大半年的胡亥，也很想有一份屬於自己的土地，可以自耕自足，不用再繼續忍受飢餓，過那食不果腹，吃了上頓，擔心下頓的日子。
他盼望着新政快點施行下來，均分到一塊田地，從此以後，過上正常的日子。
可是，令他失望，甚至憤怒的是，新政的推行，被士族、豪強們阻止，各郡縣官員，陽奉陰違，抗命不遵，剛剛看到的希望，淪爲了泡影。
而那位給自己這些窮人帶來希望的中丞相，則北征打杖去了。
他又開始盼，盼他打勝杖，儘快回朝，主導新政推行。
盼啊盼，盼啊盼，終於，僅僅一個月，這位中丞相竟然滅四國，凱旋而歸。
胡亥真的被李陽的能力給震駭住了，他開始佩服李陽了。
甚至，他開始意識到，李陽對於大秦帝國來說，是多麼的重要。
而後，李陽成爲了鎮國君，倒馮相，敗舊勢，重新主導新政，發起了百姓督察、督辦新政的鬥爭。
胡亥知道，自己要做的，就是支持李陽，支持新政，打倒兼併土地的那些士族、豪強。只有這樣，新政才能真正成果，和自己一樣受着苦難的百姓纔有一條真正的活路……
於是乎，他全力投身於這場全民督察、督辦新政的戰役中，在別人的眼中，他完成就是這場戰役當中的一名小將！
因爲表現過於突出，他被江蘇巡撫王又賢看中，如今已被提拔爲東陽郡郡守。
對這今日這一切，或許胡亥自己也是沒有想到的。
堂堂一個被貶爲民的秦國公子，如今居然成爲了一郡之守。
而且當初自己對李陽憤恨無比，如今卻反而成爲了李陽新政的堅定擁護者。
世事，不是這麼奇妙！