蘇聯對東歐的控制，遠遠比歷史上要強不少。可以說幾個東歐刺頭裡面，謝洛夫目前沒有解決的國家，就只剩下南斯拉夫自己。華約在歐洲對峙的優勢遠遠超過北約，要不是西歐的經濟還有看得出來的優勢，現在就應該是華約大軍西進解放世界的一幕了。
雖然西歐目前沒有水深火熱，人民沒有熱切希望華約拯救他們的願望。不過誰都能明顯的看出來，談軍事力量北約是絕對不佔優的。只能談談以經濟建設爲核心這種比較無厘頭的問題，北約已經沒有資格談軍事。
目前歐洲的形勢對南斯拉夫來講是非常尷尬的，蘇聯和南斯拉夫曾經走到過劍拔弩張的一刻，南斯拉夫人民軍曾經在有限主權論出臺的時候，進行過重要改革。防備華約的突然進攻，這種防備很正確，計劃這個東西永遠都不嫌多。蘇聯有對任何一個國家進行軍事幹涉的計劃，這自然也包括南斯拉夫。
南斯拉夫防備蘇聯只能說明對方不蠢，問題又來了，從南斯拉夫的角度上來講，相信鐵托就算是在自信，相信也不會認爲自己是強勢的一方。他活着還好說，他要是死了，蘇聯大兵壓境誰能救南斯拉夫？
“現在纔想起來善後，早幹什麼去了？當年不配合蘇聯的政策，現在纔想起來緩和關係？”取道保加利亞進入南斯拉夫境內，當火車快要到達貝爾格萊德火車站的時候，謝洛夫站起來，一身戎裝的瓦麗婭少尉雙手拿着將軍斗篷，小心翼翼的給謝洛夫繫上。
“小姑娘，我還沒有老到需要別人照顧的地步。”自己帶上皮手套的謝洛夫露出一絲笑容，聽着火車靠站的汽笛聲，幾分鐘之後，壓着帽檐的總政委叼着雪茄下車，腳下的軍靴踩在了貝爾格萊德的土地上。
這是謝洛夫第一次來到南斯拉夫的土地上，感覺嘛？感覺沒什麼不同。心情也沒有澎湃、更沒有激動。放眼望去，附近都是南斯拉夫保衛人員，是專門迎接自己的麼？
南斯拉夫這個國家謝洛夫不感興趣，除了位置可以讓蘇聯更容易壓迫西歐之外，剩下也就沒有什麼東西了。南斯拉夫唯一可以在世界上叫出名號的東西，是一個人，他的名字叫鐵托，也是目前南斯拉夫的象徵。
在南斯拉夫政府的引領下，謝洛夫帶着自己的肅反工作者前往鐵托的住所，南斯拉夫總統府。在這裡，本來要去蘇維埃格勒的謝洛夫，見到了已經八十八歲，只有一年壽命垂垂老矣的鐵托，平心而論，鐵托如果光從外表上來看，看起來比勃列日涅夫還要年輕幾歲，這可能和對方的軍旅生涯有關，所以看起來身影還算是硬朗。
誰也想不到鐵托有一年的壽命，可能鐵托也想不到。見面之後，兩個年齡差距有三十幾年的人遙遙對視，各自的臉上都一副平淡的神色，目光對對方充滿了審視。
從蘇聯和羅馬尼亞共同駐軍蘇維埃格勒東岸之後，羅馬尼亞人民軍重新參加華約一體演習，保加利亞人民軍和羅馬尼亞人民軍之間的角色就改變了。在這之前保加利亞人民軍的主要任務是對希臘土耳其進行威嚇，次要任務是在全面戰爭開始的時候，配合蘇聯大軍佔領羅馬尼亞，幹掉不聽指揮的羅馬尼亞齊奧塞斯庫政府，解除蘇聯的後顧之憂。
現在兩國人民軍的任務，或者還要加上希臘國防軍的任務，是在必要的時候從幾個方向攻入南斯拉夫，擺平東歐最後一個不聽話的國家。
“鐵托元帥的身體看來還是很健康，我認爲你領導南斯拉夫十年應該不成問題的。南斯拉夫在你的領導下，相信任何國家都不可能對南斯拉夫造成威脅。”還是謝洛夫最先開口，對着邀請自己到來的鐵托元帥問好。
“謝洛夫元帥，你的意思是隻要我死了，南斯拉夫再也不可能抵擋住蘇聯了麼？”鐵托元帥剛毅的臉上毫不退讓的說道，“或許你認爲你最得意的計劃，突襲土耳其可以從南斯拉夫再來一遍？”鐵托很長時間都住在蘇聯，可以直接用俄語和謝洛夫對話。
“爲什麼不呢？我從來都認爲，只要準備的時間夠長，沒有任何一個國家是無懈可擊的，我可以把土耳其變成今天這樣，沒理由對南斯拉夫不行。”謝洛夫仔細的看了一下週圍，沒有發現任何一個暗中的保衛，既然只有兩個人，那就實話實說好了，“鐵托元帥從來不坐飛機，是不是害怕在出訪的時候被克格勃幹掉？你多心了，你都這麼老了，從我們的角度上，完全可以等待你死後在談論兩國之間的問題，對不對？”
“蘇聯自從你提出有限主權論之後，就越來越咄咄逼人了。”鐵托眼睛緊緊地盯着謝洛夫道，“就算是斯大林活着，當初也對南斯拉夫沒有辦法。”
“那是因爲你還活着，我看你還能活幾年？”謝洛夫針鋒相對的道，“小國可以依靠一個領袖在一段時間內和大國爭鋒，但是一旦這位領袖死了，很快就會被打回原形。實話告訴你，蘇聯的軍隊七成力量在和北約對抗，三成力量是對付你們的。”
“我已經做好了保護南斯拉夫的部署！”鐵托不爲所動的看着謝洛夫道，“我不得不承認，赫魯曉夫、勃列日涅夫選擇把蘇聯的對外顛覆、或者是戰略進攻讓你操盤確實是選對了人，你爲蘇聯服務，對其他國家不是好事。”
“一個社會主義國家，和敵對陣營眉來眼去，就等於是拿着火把在加油站照明。最終會燒到自己。從蘇聯的角度上來看，南斯拉夫的行爲和叛徒沒什麼兩樣，我身爲克格勃主席，有義務爲蘇聯剷除叛徒。”謝洛夫自顧自的點了一根菸道，“鐵托元帥，你爲了表明可以抵抗蘇聯的進攻，建立了南斯拉夫邊防軍。如果我沒記錯的話，邊防軍是從各共和國本地的民衆組成的吧？你確定南斯拉夫所有民族都敵視蘇聯麼？”
從有限主權論提出之後，鐵托決定早作全民防禦計劃，其重要一環就是組建邊防軍。與職業化的人民軍不同，邊防軍是由地方統率的民兵武裝，囊括了大部分適齡青年男女。根據全民防禦計劃，邊防軍平時進行業餘軍事訓練，戰時則將作爲後備力量在人民軍指揮下投入作戰，或是單獨遂行遊擊戰和輔助性軍事任務。然而，邊防軍的組建實際上意味着地方已經擁有了自己的武裝力量。
就像是謝洛夫說的，南斯拉夫這麼多民族，塞爾維亞人和蘇聯從傳統上都有聯繫。鐵托活着可能會繼續支持南斯拉夫目前的政治機構，一旦鐵托死了。只要給謝洛夫幾年的時間，支持塞爾維亞人引爆南斯拉夫內戰，完全是大概率事件。
“你還真有斯大林的風範，在你的策劃下，蘇聯想要一口吞了世界麼？”鐵托冷笑道，“當年第三帝國似乎也是這種想法，他的下場你作爲蘇聯人，應該最瞭解不過了。”
“不要誤會，我是蘇聯人，所以我纔不是托洛茨基派，目前的生產力無法承擔世界革命的需求，我是準備一國建立共產主義社會。”謝洛夫矢口否認道，“南斯拉夫不聽話的話，塞爾維亞社會主義共和國可能會聽話、實在不行克羅地亞社會主義共和國也可以聽話，整體的南斯拉夫不聽話，那就讓他分裂好了。”
“說實話，十年來你已經分別打壓了塞爾維亞、克羅地亞、斯洛文尼亞和阿爾巴尼亞的民族勢力，是不是很累，爲什麼總是有分裂的人出現？這和蘇聯沒有關係，我也沒有支持這方面的人。從這幾年的事情我看到了一點，那就是南斯拉夫都在你死後，蘇聯只需要等待，什麼都不做的情況下。最後一樣能達成自己的目的。”有些口渴的謝洛夫拿出自己帶過來的水喝了一口道，“你在美蘇之間玩中立，一旦蘇聯和美國決出了勝負，你覺得南斯拉夫的命運會怎麼樣，除非蘇聯和美國永遠決不出勝負。”
“可中國現在不也沒事麼？你的佈局這麼多，看起來很可怕。”鐵托不置可否的道。
“中國只是名義上的多民族國家，如果南斯拉夫一個民族佔據了百分之九十五的人口，我絕對不會煽動南斯拉夫分離。因爲不可能成功。不要把我和美國人想的一樣蠢。我只做有成功率的事情，不會浪費金錢和時間做無用功。鐵托元帥，不如順着我的思路想想，我能不能成功。”謝洛夫伸手做出一副邀請的樣子道。
“你到底有什麼目的？怎麼樣才能放棄敵視南斯拉夫的政策。”鐵托也知道南斯拉夫是一個多民族國家，而且本身南斯拉夫就沒有主體民族，而是克羅地亞和塞爾維亞兩強並立。
“這隻能在社會主義大家庭的框架內解決，所以，南斯拉夫應該回華約。”