第707章 強勢改革西軍

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誰都明白軍隊不能落在高方平手裡,包括高方平自己也這麼認爲。

小高任何時候都像一個激進的屠夫,等待着對軍隊開膛破肚、進行改革和整編。

既然天公不做美,無法進兵西夏,高方平對西北方面軍的改革還是轟轟烈烈的開始了。

換其他的文臣官僚來當然不能隨便這麼幹,但今時今日贏得宋夏之戰的高方平在戰區的威望,就算是种師道也抗不住,只能任由高方平亂搞。

高方平最大的特點是不走常規。一般人是通過利益攏軍官,從而壓制屬下,捏住軍權。而高方平相反,小高最擅於對基層大頭兵裝逼,拉攏軍心,在軍隊內部都可以分分鐘搞全民戰爭,拉着士兵去擼死軍官。

所以管軍的本質,其實和管民是一樣的,萬變不離其宗。

西軍和內陸其他官軍不同,他們是編制少而士兵多,又是隨時要打戰的部隊,所以吃空餉喝兵血的事幾乎沒有。只有超編、兩個大頭兵分享一個編制的情況。所以西軍總體很苦。

但有人的地方就有江湖,貪官的情況仍舊是有的,並且還不少。特別劉延慶部的這種情況較多一些,這主要是因上次宋夏之戰停戰以來三年多時間處於和平、加之是大貪官童貫在這邊管事的緣故。

與此同時,西軍最嚴重的現象是擾民,對民間的吃喝卡拿和搜刮,經商,與民爭利。

這事沒辦法,西軍人數龐雜,而來自朝廷的軍費供給是有限的,加之被低效的系統貪污損耗後,落在泥腿子大頭兵手裡許多時候甚至不能吃飽。所以即便酷吏如种師道,只要士兵不是鬧的太嚴重,也對屬下的擾民現象睜隻眼閉隻眼。譬如當時高方平警告种師中不許再騷擾商隊,其實就是因爲窮而衍生出來的幺蛾子。不是說种師道真的沒有威望節制軍隊。

然後戰區邊境和內地情況不同,這裡的地方父母官系統對軍隊的節制權有限,戰區內對軍事妥協也是自古以來的政治正確。所以目下西軍的風氣不好,至少在高方平的眼睛裡,這不是一隻真正合格的軍隊。

但這又是一隻跟隨高方平作戰,徹底把西夏人埋了的鐵軍,所以即便酷吏如高方平,也不忍心以反貪的名譽整肅。

然而改革勢在必行,政治層面上的東西高方平也未必動得了。但現在這裡是戰區,仍舊處於和西夏的戰爭狀態,高方平作爲皇帝派來的帥臣持有天子劍,有足夠的自主、臨機專斷權。必須藉助這個機會快刀斬亂麻,一舉把西軍變爲國朝的真正中流砥柱。

高方平給出的藥方是:砍編制,大幅的砍。士兵和軍官一起砍。

年齡結構上,史文恭和畢世靜的軍系沒毛病。但种師道和劉延慶部,存在不少十五歲的大頭少年,甚至十四歲都有。然後還有些年齡過大的老兵。

這些是需要無條件退役,另外許多傷殘的,不利於往後作戰拉練的,也需要退役。

政策下達後,有些人是想退的。說白了他們其實就因爲戰區的彈性政策大,乃是被种師道這些傢伙“抓去的壯丁”。西軍就這德行,有一大羣沒編制卻半軍半民的傢伙存在,在強壓政策之下,很多人甚至要帶着家裡的糧食來參戰。

這才叫真正的自帶飯盒。

這些情況建立在他們已經祖祖輩輩習慣了戰爭,也建立在種師道的威望上。

但自今以後,這部分人會真正被放回去、轉民生產過日子。這部分人較好處理,他們自己也想回去,然後他們理論上也是民籍。但高方平仍舊答應了給他們補償,並且算是軍轉民退役,給予他們文書憑證,往後終身免役。理由是:他們已經爲國超額服役過。

諸如一個家庭中兩人以上服過戰役的,高方平給出了家庭“終身免稅免役”三代政策。

這些人是自家願意走的一羣。

還有另外的一類人,他們已經習慣了祖祖輩輩的軍旅生涯,很是多時候他們什麼也不會,爹是兵,兒子不要編制照樣就算兵。這就是種家軍的特點。所謂的上陣不離父子兵,其實這也算是種家軍有團結觀念的一種文化,是他們戰力的保證。

這些人他們不想退,但必須得退。高方平說了,往後的西軍必須走專業化、少而精的道路。不能無止境的吸空民力,然而進行低效的損耗死傷。那樣持續下去,西北遲早赤地千里,既沒有兵也沒有民。

高方平的石龍關戰役除了扭轉整個戰略主動權外,也全面革新了專業化集羣作戰理念,士氣素質和裝備重要性,遠高於大而臃腫的人數效應。加之高方平目下的威望很難抗拒,於是這些政策劉延慶和种師道答應配合推動。

條件是:以軍備換取他們的人轉民。

高方平那些牛逼的裝備答應優先供應他們西軍。是的种師道和劉延慶想那些裝備想瘋了,縱使要把他們的軍人退役不少、甚至許多軍官也要強制退役,但爲了那些裝備誘惑,他們迫不及待的等着配合高方平改革整編。

除了兵部生產不出來的神臂弩外,當時在汴京和他們撕逼取得的默契是:普通軍備除了北1京駐泊司外,高方平不能染指。

但那樣的協議達成是在和平時期,現在高方平身在西北主持國戰且打贏了,仍舊是戰爭狀態,已經緊急生產出來的裝備、投資出來的生產線,當然必須有去處,於是優先給作戰的西軍也是理所當然的。

於是此番總算是瞌睡遇到枕頭,要動別人的利益,就要有另外的利益作爲交換。高方平用軍備,交換种師道劉延慶等人的軍隊改革權。

軍備只是种師道等上層將領的利益,卻不是那些需要被退役的中低級軍官和士兵的利益。那麼高方平對這些人的補償就是錢,輔以民政上的傾斜。

錢從哪來?

這就需要說到戰爭紅利。此番打掃戰場,從關七西門慶身上獲得利潤,那當然比高方平上報給戶部的多的多。張叔夜肯定知道這個貓膩,但對於一個北方帥臣,他高方平肯定需要一定的“自由挪動份額”,這是誰都可以理解的。就像那些相爺以往理解“西軍超編擾民”一樣。

所以這些錢來自於爲國作戰的軍人,現在也需要花在他們身上。

本着在精不在多的原則,本着地方需要民力民生的原則,高方平喪心病狂制定了种師道部和劉延慶部退役七萬人的決定。

是的不但不能獲得兵源補充,還大刀闊斧的砍編制。

在戰爭初期,經過了這三年多的休養生息後,种師道部號稱十七萬,劉延慶部也是十七萬多。合起來近三十五萬衆,但打仗打到了現在,种師道部還好些,劉延慶部戰損很嚴重,超過三層,死傷五萬多。只留十二萬。而种師道部餘留十五衆。

現在秦鳳軍系與永興軍系合起二十七衆。而高方平的政策是去糟粕留精銳,砍掉七萬。

七萬人中有軍官,有傷殘的,有半大孩子,有願意走的,有不願意走的,有貪污的,也有兵痞流氓,什麼人都有。

不論他們是什麼情況,都在高方平种師道劉延慶等三巨頭的推動下,一起強勢退役。爲此,高方平從戰爭紅利中撥款九十五萬貫補償他們。

九十多萬貫的經費使用原則是:軍官多些,傷殘的多些,具體細則由他們配合各處父母官實行。

錢不多,但暫時只能這樣。他們已經能在一定程度上感受到了高方平的誠意。要算平均的話一人十貫多些,購買力相當於後世的一萬塊。這遠遠不夠補償,但這個時代高方平能做到這樣,對於大頭兵也算是意外之喜。

“我再一次強調,在場的諸位都要聽清楚。”

大型會議上定調這些政策時,高方平敲着桌子道:“這筆錢和平時不同,這是他們離開戰場後的養命錢,是他們爲國朝服役獲得的認可,這筆錢要是有人敢耍手段貪污一文,有一文沒落到實處,那我雖然不至於殺他全家,但你們就是在給我機會進行高級軍官的挪動了。我會非常樂意。”

高級別的軍官們面面相視,有的不明覺厲,有的神色尷尬。

高方平又看向了戰區的文官系統道:“除了經濟上的補償,爲穩定和仁慈計,還需要輔以地方民政上的傾斜制度。此番軍隊上的人有本堂許諾的軍備作爲利益,而你們地方政務系統沒有好處,我知道你們不服氣,有怨氣。”

那些文官還真是這個意思,紛紛不好意思的點頭。

“不過我豬肉平是講義氣的,不會讓你們白做,不會讓你們白白的去安置這些你們不想安置的退役軍人。”高方平道,“我答應你們,錢莊會盡最大程度,支持你們地區的戰後重建。現在西北地上千瘡百孔,赤地千里,需要錢,需要人,需要技術,需要方案,這些我都有。要錢我會在研究後借給你們,要技術要方案,我有一整套成熟經驗可以給你們借鑑,要人,這些退役的人就是給你們用的。不要看他們殘廢或者兵痞,只要方法得當相信我,他們敢和蠻子拼殺,也就敢拼命生產做事。問題肯定會有的,各種各樣的磨合肯定是需要去研究克服的,然而這就叫做官,簡不簡單?”

這些傢伙不太習慣高方平風格,沒有回答,又開始面面相視了。

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