具體的援助方案，趙良嗣和蔡京都和黃涉商量過了，這份方案總體上來說還是一份回易約定。
大宋雖然是大富翁，但還沒有慷慨到隨意施捨的地步。在遼東義軍的空頭許諾面前，大宋同樣做了一番空頭許諾，而所謂的援助，不過是以馬易物而已。大宋需要戰馬，義軍需要糧食和武器。回易過程中，義軍擡高了戰馬的價格，而大宋默認了，並且完全放開了沿海榷場，很多違禁物資也列入了回易之中。
蔡京已經很大方了，畢竟收復故土事關國運，也關係到自身功名，沒有投入就不可能有回報，這個道理很淺顯，所以蔡京雖然對義軍的實力和將來可能發生的作用持懷疑態度，但他還是盡其所能，給予了義軍最大的物資援助。
皇帝則更大方。這是一場賭博，一場非常刺激的豪賭，賭注非常大，爲了賭贏這一局，皇帝不惜代價，因此他在聽了黃涉的訴求後，決定給予義軍更多的支持，
義軍在遼東已經形成了一股龐大的勢力，這股勢力不管成敗如何，都將影響遼東局勢的發展，這一點毋庸置疑。也正因爲如此，義軍一旦戰敗，南下投奔大宋，必將影響宋遼兩國的關係，但目前宋遼不能反目成仇，相反，還要維持更好的關係以矇蔽契丹人，所以，大宋不能接納義軍的投奔。皇帝需要義軍在遼東堅持下去，發展下去。並幫助自己收復故土，爲此，皇帝需要給予遼東義軍更多的支持。以確保義軍不但可以生存，還能發展。
皇帝決定，以後李虎和遼東義軍直接聽自己地指揮，雙方的聯繫由馬擴和趙良嗣負責。
皇帝授予馬擴、趙良嗣所行之事不受宰輔制約的特權，並以秘使身份往返於錦州與汴京之間，隨時向皇帝稟奏義軍動向與遼東動態。節度使兼領同平章事，平州、遼西兩路經略安撫使，燕國公，世襲平州路和遼西路。
這個手詔承認了李虎地藩鎮身份。
授撿校少保，位列三公，這是加官，虛銜。開府儀同三司，這是一品文散官，虛銜。節度使，節度使是武將的最高官職。虛銜。一種榮譽。節度使領同平章事，稱使相，虛銜，榮耀而已。燕國公，爵位。經略安撫使，這纔是真正的官職，主掌一路兵民之事。
皇帝把所有能給李虎的官職、爵位和榮譽都給了，都是最高級別的，即使在大宋朝堂上，有同等級別的大臣也不過十幾人而已。
不過。所有這一切都是虛的。平州路現在還是大遼的疆域，義軍不過佔據了遼西路而已，所謂地遼西路，也就是義軍現在所佔據的十一個州縣，皇帝爲了方便，把它統稱爲遼西路。至於王爵，非皇族不能封。除非李虎收復燕雲。功高蓋世，皇帝可從先帝遺命。封其爲王。
因爲宋遼尚有盟約，此事在朝廷尚屬機密，所以暫時也不能給印信，僅以此手詔爲憑。
黃涉汴京之行的目的全部達到了，而且遠遠超過了預期，他心中的激動可想而知，把頭磕得“砰砰”響，恨不得剖腹挖心以表忠誠，但他知道這位皇帝的耐心很有限。皇帝和他的宰執們一樣，付出了就要拿到回報，如果義軍今年不能攻克平州路，沒有改變遼東目前的局勢，那就什麼都沒了。
果然，皇帝隨後提出了自己對北伐的構想和因此所需要的遼東局勢。
皇帝打算調西北軍到河北做爲北伐主力。西北戰事剛剛結束，西北軍需要休整和補充兵力，這大概需要半年時間，然後長途跋涉到河北，這又要幾個月時間，同時朝廷還要在河北募兵，整軍訓練，囤積糧草輜重，這樣估計至少要到明年冬天，大宋才能具備北伐地條件。
宋軍北伐分山前山後兩個戰場。
山後戰場在太原以北，用以牽制遼西京兵力。山前則是北伐主戰場，攻擊目標是燕京。
從這個攻擊之策出發，皇帝需要遼東義軍儘快南下佔據平州路，以威脅燕京，消耗遼軍，並與宋軍形成南北夾擊之勢。同時，爲了確保大宋有足夠時間展開北伐，奪取燕京，皇帝要求義軍必須在中京戰場做好兩件事，一是牽制中京、上京方向地遼軍兵力，二是擋住女真人，不要讓女真人進入中京道，以免金軍趁火打劫。
黃涉有些暈。
皇帝要求的回報太高了，遼東義軍根本做不到。十萬軍隊既要在幽燕廝殺，又要在中京攻戰，還要擋住女真人，這等於把遼金兩國的兵力全部拖住，以義軍目前的實力，根本做不到。
黃涉忍不住想問，那宋軍幹什麼？宋軍幾十萬人馬就打個燕京？這個便宜撿得也未免太舒服了吧？把危險都推給遼東義軍，把好處都留給自己，這算計……滴水不漏啊。
黃涉不敢表露出絲毫的不滿和疑問，把胸口拍得“啪啪”響，“陛下放心，到明年冬天之前，義軍一定在遼東創造出陛下所需要的局面。”
其實，這是不可能的事，但黃涉不管，他是來空手套白狼的，只要把糧食和武器搞到手，幫助義軍暫時度過難關，不要說配合宋軍北伐了，你就是讓我奪下燕京送給你，我也會信誓旦旦地答應。
皇帝心情非常好，也授了黃涉的官，龍圖閣直學士，這是個加官。從三品，榮譽性的虛銜，以示尊寵。另外還給了不少賞賜。
黃涉歡天喜地，心花怒放。^^小說⒌⒉0首發^^
“你們明天就離京。”皇帝雷厲風行，說做就做，“儘快到錦州宣旨，叫李愛卿即刻南下攻擊。”
三人跪地領旨。黃涉本來還想在汴京轉一轉，領略一下中國之繁華，誰知大門都沒出，又要回遼東了。遺憾啦。誰知皇帝決意北伐，此事正好解了皇帝的心結，順了他的心意，結果一帆風順。
趙良嗣要把這件事急告童貫，所以他先行回去寫信，順便收拾行裝。
馬擴則應黃涉地要求，帶着他在汴京城轉轉。馬車剛剛駛出皇城。內侍匆忙追上傳旨。皇帝急召馬擴。
兩人頓時緊張起來，不知道出了什麼變故。黃涉更是惶恐不安，擔心一番努力盡數泡湯。
皇帝正在伏案疾書。馬擴跪拜之後，他招招手，示意馬擴走到案几前面來。
“你聽說過李綱這個人嗎？”皇帝問道。馬擴點點頭，很疑惑，不知道皇帝是什麼意思。
李綱是政和二年的進士，初始在鎮江府學任教授，因爲上書支持北伐，被皇帝破格擢升爲監察御史兼權殿中侍御史。到了汴京後。李綱逐漸看清楚了形勢，想法也變了，雖然依舊支持北伐，但同時也認爲時機不好。年初，金國使者來京，朝堂上對北伐之事爭論激烈，李綱說了一句驚人的話。
趙良嗣的平燕之計。完全正確。但關鍵問題是，趙良嗣在一個錯誤地時間。一個錯誤地地點，向一個錯誤的皇帝和一幫錯誤地宰執大臣，獻出了一個正確地策略，於是，北伐之策非常自然地變成了一個錯誤的決策，它錯盡、錯絕、錯到了家，錯得完全離譜了。
這句話得罪了皇帝，不過李綱是主戰派，也是皇帝一手提拔的，而且這句話明顯帶有泄憤的意思，所以皇帝寬宏大量，一笑置之。
這句話也得罪了蔡京、童貫和高俅等一幫宰執大臣。李綱是監察御史，是諫官，他或許不敢指責皇帝，但這些宰執，他沒有不敢罵的。結果不言而喻，僅僅過了數天，他就被罷去了諫官之職，降爲員外郎，拿俸薪混日子。混日子你就好好混，安分守己一點，他偏偏犯倔，管閒事，繼續上奏，說蔡京、童貫等人行奸固權，鉗制天子，培植親信，廣佈黨羽，剷除異己，禍國殃民，導致大宋內憂外患，民不聊生……這下事情鬧大了，官職一降再降，最後被貶謫爲監南劍州沙縣稅務。
李綱被打趴下了，馬上就有人出頭了，上奏彈劾蔡京濫用職權，公報私仇。這背後的指使者就是皇帝身邊的寵宦樑師成。內宦童貫、樑師成、楊戩之流，外臣蔡京、王黼（fu、高俅之輩，那都是皇帝的左膀右臂，爲了爭權奪利，互相傾軋廝鬥的事層出不窮，屢見不鮮。尤其這個樑師成，他是反對北伐的人，他當然要乘機打擊蔡京了。
李綱隨即成爲權臣角逐地工具，哪裡都去不了，只好在汴京待着任人宰割。
皇帝在這個時候，突然提到這個人，爲什麼？馬擴百思不得其解。加領地另外官銜。自漢代至清代都有此制度。龍圖閣是北宋初年開封宮城中所建的一座館閣，存放皇帝御書御畫、皇家重要文獻及寶瑞等物，配置學士、直學士、待制、直（龍圖）閣等人員。前三種名義上爲皇帝出入侍從，並備作顧問，後一種不具此資格，只是單純的“貼職”。只增加榮顯，厚重身份，表示皇帝給予恩寵。政和二年，公元1112年。