楊少宰身先士卒，發展人口的時候，蔡京也沒閒着。
很快就敲定了獎勵制度，不僅如此，還有與之配套的一系列制度。
比如說，以前文教司收繳的寺廟土地，分出一些給當地的醫校，供草藥種植。
然後十歲以下的兒童，若是得病，可以在當地校舍享受免費的治療。
減少死亡率和增加出生率一樣重要，而且蔡京就是居養制度的創始人，可以說是世界上國家福利最早的推行者，制定這種制度手到擒來。
人口，是一切的根本，這個時代還有無數的資源，等人去開發，去佔有。
爲此付出一些財政支出的代價，是絕對值得的，只要上層省下一些虛頭巴腦的支出，就綽綽有餘了。
趙佶時候，一個園林一年內的修葺支出，就足夠養活幾十萬百姓。
如今朝廷稅收大大增家，邊關又沒有大的威脅，戰線都推到了長城以外，南洋還在不斷開發，楊霖確實有這個底氣發一些福利。
這個邸報發下去之後，蔡京和楊霖的名聲一時無兩，民間對兩個人歌功頌德，很多奇怪離奇的故事開始流傳。
兩個人都和上天的神仙掛了鉤，老百姓就是這麼實在，發點糧食把你捧成仙都是輕巧地事。
這個春天，整個神州大地，沉浸在生娃的快樂中。
昭德坊也不能免俗，後廚內，紅光滿面的蘇伊娜，在爐子旁。
楊霖剛剛在她身上耕耘了一番，現在還沒起來，蘇伊娜暖心地幫他烹煮草原常見的奶酪。
小火慢慢煮牛奶，用勺子翻攪防粘鍋；放涼撈出牛奶皮，過濾裝進小瓦罐；加入酵母再保溫，耐心等待乳酪成。
日上三竿，楊霖才伸了個懶腰，一睜眼窗外的陽光有些刺人。
房外，蘇伊娜捧着一個小罐進來，抿了抿耳邊的青絲，眉梢眼角，染着一層暈紅，看上去十分嬌羞。
楊霖笑着笑着招了招手，道：“是什麼好吃的？”
蘇伊娜掀開蓋子，一股奶香撲面而來，楊霖愣了一會，道：“這是...”
“乳酪，我們部落的人，不管多累，吃一些就恢復精力了。”
說完不知道想到什麼，低着頭害羞起來。
楊霖嚐了一口，十分鮮美，他隨手攪了攪，凝如膏、白如餳、沃如沸雪。
蘇伊娜見他翻來翻去，只吃了一口，還以爲不和他胃口，有些委屈地說道：“這是我們草原的美食，要是大朗不喜歡，我讓後廚給你做些湯來。”
楊霖笑了笑，“喜歡，怎麼不喜歡，你們吃這個東西，用的牛乳是普通牛產的麼？”
蘇伊娜是個部落的公主，對這些事其實不是很清楚，想了想說道：“用羊奶馬奶的都有，不過蒙古人喜歡用牛奶，他們那裡有專門產奶的乳牛。”
楊霖一聽來了精神，坐直了身子，讓蘇伊娜伺候自己穿上衣服，然後摸了摸她的臉，笑道：“你今日立了一功，回來我再賞你。”
蘇伊娜不明所以，看着他提着乳酪，匆匆離去，也不知道自己立了什麼功勞。
楊霖帶着乳酪，來到門口，讓陸謙等人帶着他來到明堂。
白時中等人忙的焦頭爛額，一個獎勵生育的政令，中書門下不知道要忙多久。
一看楊霖提着個罐子進來，紛紛擡頭看他，楊霖笑道：“諸位辛苦了，我給你們帶來一些乳酪。”
...
明堂內鴉雀無聲，全都用不解地目光看着他，楊霖往白時中的椅子上一坐，問道：“來啊，吃啊，別客氣。”
有明堂的公人，拿來幾雙碗筷，幾個朝廷大員分食了乳酪，紛紛讚不絕口。
張叔夜最先忍不住，道：“少宰，今日來，只怕不是特意來送乳酪的吧。”
乳酪這東西，在漢朝就有了，但是一直沒有普及起來。
因爲在中原，牛的地位比較高，農耕社會以牛爲主要勞力。
一般的牛產奶，都不夠小牛喝的，沒有人會奢侈到大規模做乳酪。
不過也有一些人喜歡此道，唐朝大詩人杜牧就寫過“忍用烹酥酪，從將玩玉盤。”
而吃喝玩樂達人白居易，更是早就過上了喝奶的生活。尤其是他的“調酥煮乳糜”，即使隔了千年，都能從文字中聞到清甜的香味。
“今朝春氣寒，自問何所欲。酥暖薤白酒，乳和地黃粥。”酥油野蒜酒，牛奶地黃粥，既暖胃來又解饞，白居易能受用那麼多妻妾，肯定是個重養生又富有生活品味的人。
醍醐灌頂，說的就是乳酪，涅槃經中，將人生分五味：乳味，酪味，生酥味，熟酥味，醍醐味.從牛出乳，從乳出酪，從酪出生穌，從生穌出熟穌，從熟穌出醍醐。
醍醐，也就是幹奶酪是乳品加工的最高境界。醍醐灌頂，則是精神滿足的最高境界。
楊霖笑道：“這幾年，茶馬商道，我們買入的最多的商品是什麼？”
張叔夜對此頗爲了解，回道：“少宰，第一是肉羊，第二是馬匹。”
宋人喜歡吃羊，所以羊肉的需求，一度蓋過了馬匹。
即使大宋百十年缺馬，民間和軍隊都有很大的需求，但是依然比不過吃羊的熱情。
楊霖點了點頭，說道：“草原上的蒙古人，有一種乳牛，這牛不是用來耕地的，也不是用來吃肉的，卻可以一直產奶。”
“牛乳可以強身健體，在北魏時候的《齊民要術》就說過，唐時孫思邈也曾經說過牛乳的好處。”
“我有意派人，去草原引進乳牛、乳羊，改善百姓體質，爾等以爲如何？”
衆人面面相覷，都以爲不怎麼樣，這簡直是多此一舉，百姓的吃喝這樣的小事哪裡是自己這些大員需要操心的。
不過楊少宰既然提出來了，也不會佔用多少的人力，也不會花費太多的錢財，白時中、張叔夜等人也就不想反對。
兩個大佬不表態，其他人當然是搖旗吶喊，十分擁戴。
楊霖大喜，這些官員還是比較開明的，他馬上說道：“引進來了之後，需要地方養殖，還需要試驗正確的食用方法。最重要的是，曬乾之後的乳酪，可以用來充作軍糧，使我將士有遠征的資本。”
“這一切，還要麻煩諸位啊。”
衆人一聽，心底暗叫一聲不好，上當了！
準備提出困難的時候，楊霖已經提起罐子走了出去，陸謙上前道：“少宰，接下來去哪？”
“去蔡京那裡，這件事還得和蔡京商議才行，這些人水平不夠。”
養殖乳牛，乳羊，可比單純的進羊肉吃有用多了。
農耕社會，對牛的依賴比較大，就怕引進之後，奶牛被人用來耕地。
最好是朝廷先辦幾個官辦牛奶廠，這和蔡京的那套居養制度，可以結合起來，肯定事半功倍。