這年月信息傳遞慢，沒有網絡、沒有電話。董平作亂的事情一出，程萬里就想要上報。晁蓋說：“程大人，此時上報不妥。”
程萬里說：“有什麼不妥之處？”
晁蓋道：“程大人在京城並無靠山，這麼倉促上報董平作亂一事，這是給一些人送把柄呢，雖然作亂的是董平，可是董平是你的手下，瀆職罪還是有的，弄不好罷官返鄉了。”
“本府不怕罷官。”這老頭脾氣挺犟。
晁蓋笑道：“程大人是步怕罷官，可是東平府的百姓怕啊。天王米、花生等新型糧食作物的推廣剛剛見到成效，老百姓家裡剛剛有了點餘糧，罷了你的官，如果來給好官也就罷了，如果來個挖地皮的官又該當如何，程大人可以不考慮自己，但是總不能不考慮百姓不。”
“那該如何上報。”
晁蓋說：“東平府少了給董平也不是玩不賺，等半個月，一切處理妥當，東平府天下太平，然後再上報朝廷，說壽山賊蠱惑，董平作亂，逃去山上做匪徒了，至於如何寫全靠程大人的筆了。”
程萬里有點兒不置可否，道：“董平雖然和我不和，但是我不相信他會去投奔山賊，畢竟董平是個有本事的人，號稱風流雙槍將。”
晁蓋微微一笑：“不然，董平作亂，現在已經是朝廷天字號的通緝犯，更加上他這次作亂面部受傷，依然變成了一個麻臉，如果所料不差，他定然會去青州清風山處落草。”
程知府點點頭，如果董平去落草就好了。
接下來幾天，晁蓋完全掌握了東平府的兩千士兵，又從濟州調了一千名預備役士兵，和老兵混在一起構建了東平府兵，還是三千人編制。兩千五百名步兵，五百名騎兵。
程知府又接受晁蓋的建議，調李雲掌管東平府治安。李雲一到，以訓練爲由，把東平府的四百名捕快調往濟州府兵營接受訓練，李雲帶領從濟州調來的四百名巡捕大展拳腳，明裡暗裡一起偵查，破獲了數十起盜搶牛羊的案件、十多起販賣人口的案件，十多起欺行霸市的案件。
李雲能抓捕，程萬里能審案，程萬里審案子不在衙門裡，直接在菜市口，程萬里這人很規矩，即便是判死刑的也上報朝廷，等候處理。不過菜市口這每天數十人一起打屁股，那慘叫連連，兩旁邊的茶樓酒肆可熱鬧了，天天爆滿。
不過十餘天的時間，各種賊抓了一千多人，當然大部分都讓程萬里給訓誡了一番又給放回去了。留下來了也有四百多，監獄裡關的滿滿當當的。幾乎是瞬間的功夫，東平府的治安好了一倍。
程萬里叫李雲到府衙詢問，道：“李巡捕，我原來的方法也和你這一樣，爲何治安不見好轉，你一上手治安就好了呢。”
李雲道：“我做都頭有十餘年的時間，各種事情都比較清楚。本地的小賊、大賊，和本地捕快中的敗類聯繫密切，有的捕快給賊提供各種掩護，然後坐地分贓，程大人派人去抓賊的時候往往會撲空，就是這個道理。現在老的捕快調去培訓了，所以我抓捕起來非常的得心應手。”
程知府嘆了口氣：“希望你能把東平府的治安維持下去，百姓太苦，明明能養一頭牛耕地，偏偏不敢養。明日你帶審判過的偷牛賊下去遊街示衆三天，震懾宵小，給百姓以信心。”
“是，那我告退了。”
李雲回去，第二天按照程萬里的意思帶押着數十命偷牛賊遊街示衆，走遍各縣。這招的確很厲害，讓那些有這種想法，還沒有行動的人嚇了一大跳，哪裡還敢異動。
更何況李雲的辦法也不止這點，各緊要關口設置巡邏治安點，每天二十四小時執勤巡邏。各縣一線捕快大對調，同時把證據充分給賊人充當保護傘的捕快、都頭一律抓了起來，清理了衙役自身的隊伍。雖然這一舉動引起了各縣令的不滿，但是這不是李雲考慮了事情，甚至引起程萬里不滿也不是李雲考慮的問題，李雲只是遵照晁蓋的命令執勤而已。
沒過幾天，段景住到了，隨行的還有楊林、石勇。這次運來了五百匹草原馬，耐粗放的草原馬在春天難免也有些消瘦。平常段景住都是將馬匹送往滄州馬場的，這次送鄆城來，主要是因爲要引薦晁蓋給楊林、石勇認識。
晁蓋安平段景住把馬匹送往馬場修養，然後從馬場運輸了五百匹母馬去東平府銷售。不僅僅如此，爲了讓程知府滿意，晁蓋還特地弄了一千頭牛，本來這批牛從安平港調運新濟州島的，讓晁蓋調來東平府應急了。爲何要調運這麼多大牲口來東平呢，因爲程萬里這人精明的很，一眼就看穿了晁蓋想借此機會染指東平府。程萬里說了，我女兒都許給你了，讓你負責東平府的軍務，但是政務還是我負責，我這人沒什麼愛好，就是好名聲，在東平府做了好幾年的官了，最想看到的就是要讓東平府的百姓過上好日。如何過上好日子，在農業社會自然是牛馬多啊。
所以晁晁蓋調運來了大量的牛馬，不僅僅如此，而且還是搞賒銷和分期付款。賒銷還是原來的老方法，給你一頭母牛，五年內還回三頭小牛犢，就完成交易了。分期付款就類似分期買房一樣，比如一頭牛十貫，分成三年，每年還款三貫。而且因爲東平府治安不好，馬市還得爲每頭大牲口做了保險，被盜了農戶只需承擔百分之三十的責任。這可能也是保險業的啓蒙了。
晁蓋、朱武、欒廷玉則在晁家樓接待了段景住、楊林、石勇三人。
楊林、石勇拜會了晁蓋，晁蓋連忙攙扶，道：“久聞二位大名，沒想到今天見到了，實在是幸會，每人贈送鋼刀一把，鎧甲一身，不知道二位是否喜歡。”
當即晁蓋讓人拿來兩把雁翎刀，作爲禮品的雁翎刀可都是湯隆親自打造的，鋼口好，鋒利無比。鎧甲也是製作精巧，防禦力好，而且還不顯得笨拙。
這二人很高興，接受了晁蓋的禮物。
晁蓋說：“通達大馬幫剛剛建立起來，正需要你們三人同心協力，真正希望你們能把通達大馬幫。從東海之濱，一直到西域的大漠都有通達馬幫的蹤跡。”
段景住道：“我們三人都是給粗人，這次過來希望晁蓋哥哥能給我們派一個師爺，幫我們處理一些招募加盟商上的事情，爭取今年就把通達大馬幫發展成爲真正的大馬幫。”
晁蓋說：“好，來，來，先喝酒。”
通達馬幫的發展模式和後世的快遞公司一樣，重要的地方都是開發直營的分支馬幫，不太重要的地方發展加盟馬幫。比如你在大同挺有實力，家裡有幾十匹馬，那好，你繳納一部分保證金，大同這塊的貨運就交給你了。通達馬幫，大同分店就成立了，然後分店再招募一些有車馬的人，作爲馬幫的基層送貨人。
當然這種模式有好處，那就發展快，省錢，也有壞處，那就是對加盟馬幫控制不嚴，容易出現各種問題，甚至什麼暴力分揀、貨物損壞的事情出現也就常有了。
飯後，段景住道：“我們找了一個甘肅天水的合作伙伴，這人叫做韓開軍，有五十來頭駱駝，第一次給了他五十駱駝茶葉，讓他賺了不少，沒過多久頭竟然發展到了一百頭駱駝，也算是小有名氣的駱駝客了。其他合作的駱駝客也有幾支隊伍，但是也就是三十來只駱駝的規模。” Wшw★тt kǎn★C O
朱武道：“西域面積廣闊，沙漠多，小國衆多，想要發展商品貿易最離不開的就是駱駝，現在開端還是很好的，已經有數支駝隊了。”
欒廷玉道：“想要大批量運輸物資，幾百只駱駝顯然是杯水車薪，段大掌櫃的有什麼好的發展思路沒。”
段景住撓撓頭：“還是按照哥哥的想法來，第一就是做個批發商，通達大馬幫從沿海把貨物運到大同，在大同城外有咱們的貨棧，大量給駝隊批發，讓駝隊自己運輸貨物去銷售。第二個就是找幾個可靠的駝隊，咱們投錢進去，先把駝隊發展壯大了，然後再考慮賺錢。”
欒廷玉道：“西域沙漠一帶馬匹運輸能力大打折扣，想要形成運力，最少也需要五千頭左右的駱駝，咱們可以未雨綢繆，先在甘涼一帶找塊地方，建立一個駱駝基地，一邊收購繁殖駱駝，一邊培育自己的駱駝客。”
晁蓋點點頭，薑還是老的辣的，想得真夠遠的。
晁蓋道：“駱駝隊的事情交給段兄弟打理了，想來以段兄弟的聰明才智能搞的好。”
段景住道：“多謝哥哥信任，小弟一定辦好。”
“凡事不用太過着急，沉下心來慢慢發展，一旦步子邁大了就不穩了。我能給你的資助不多，除了充足的、茶葉、食鹽、絲綢瓷器之外還能提供少量的鐵器製品，至於其他的都要靠段兄弟你了。”