涼州城這邊，涼州城內就是個大市場，無論生活還是生產還是戰爭所需的物資，涼州城內都有。對於銀票，人們當然有着強烈的需求。但在其他地方，物資的獲取，很多都是搶來的，金銀珠寶，不過是他們用來跟漢人或西域客商交易的東西。而且往往一年沒有幾次。而且交易的東西，也多是奢侈品，與生產和戰爭無關。
要解決這個狀況，無他，只有在各地建立與涼州城一般的大商城，推動買賣的繁榮。而且，光有大商城還是不夠的，還必須要修路。
只有商城，沒有路，物資調運不到位，該缺的東西還是缺。只有在各個商城之間修築大道，沿途設立驛站，既便於商旅歇息，也便於駐兵護路。
同樣，要建立商城，也需要大量的兵馬駐守。眼前，兵馬不缺，無論是呼延部還是俟奴部，都願意派人過來，缺的是修築城池的建材和工匠。
祖藍和褚仁算過一筆賬，從榆林調集工匠過來，就地取材，伐木、採石，建一座小一號的涼州城所需的建材，全部準備就緒，需要幾年的時間。而要保證分行的業務在全河西推行，這樣的商城，至少需要十座以上！
一步到位建立商城，耗時太久，不現實。於是，祖藍和褚仁又想了折衷的辦法：就是建立類似集貿市場的建築。這樣就省事多了，只需簡單收拾收拾，就可以開業。
但更爲關鍵的物資供應，還是需要修路以保證。因爲只有修路，沿途做好驛站，纔能有效的確保商路的安全。
而要做到這一點，無一例外，都需要涼州城的武力，能夠到達這裡，還要形成優勢。
看來，黃順此前的想法，確實簡單了，本來黃順想偷懶，想把這些事統統甩給下面人，讓他們利用本部兵馬去解決。他自己只盯着票行的業務就行了。現在看，饒了一大圈，最後還是回到他的手上。有些事情，推是推不出去的，只能自己親自來。
黃順想了半響，便有了決定：祖藍統領河西所有軍隊，分部、分片的解決各地問題。務必在最短時間裡拿下河西所有敢於反抗涼州政權的武裝。如果哪一部、哪一片進展不順，涼州城就親出大軍前往討伐，務必在兩年之內，實現河西的統一。
現在，河西諸部已經沒有了外援，失去了持久作戰的基礎，以涼州城的實力，定下兩年的目標，完全能夠做到並且有足夠的餘力。
褚仁則全面負責統戰和宣傳。能夠從底層百姓那裡獲得突破的，儘量先爭取百姓，然後再出兵征討，儘量減少傷亡。
接下來，黃順要對祖藍和褚仁做的，就是向他們授課，要教會他們，如何做宣傳工作。
要與底層百姓打成一片，纔能有接近他們的機會，採取娛樂雜耍的辦法，拉近彼此之間的距離，然後過程中把涼州城愛民親民的政策告訴那些百姓，還可以舉出一些實際的例子，甚至可以要現成的牧民現身說法。總之方法很多，目的只有一個：只要讓那些百姓確信，跟着涼州城，就能過上好日子，這就夠了。
過程中，順便把銀票的方便之處也一併向他們宣傳了：銀票肯定比真金白銀、活牛活馬安全。那些都容易丟失，且不容易找回。實名制的銀票，即使本人不小心把銀票丟了，也不妨礙本人到票行掛失，另行領取新銀票。
實名制銀票雖然安全，使用上不方便，必須本人使用才行。但固定面額的銀票在使用上，就比真金白銀、活牛活馬靈活多了，而且輕便，帶在身上絲毫不覺得累贅。
當然，固定面額的銀票，一旦丟失，那就是丟失了，不可能像實名制銀票那樣掛失重新領取的。
一般來說，大額資產用實名制銀票，小額資產用固定面額銀票，不管從安全還是方便的角度，都比真金白銀、活牛活馬要方便的多。
這樣的宣傳隊，可不是隨隨便便派出幾個人就能完成的，得提前做好充分的培訓才行。若涼州城能有幾支這樣的宣傳隊，絕對是大殺器般的存在。誰要是敢在他們宣傳的時候對他們造成傷害，那就是觸及涼州城的逆鱗，涼州城不惜追到天涯海角，也要將他們斬盡殺絕，殺一儆百。
黃順嘰裡呱啦說了半天，祖藍和褚仁仍然是一頭霧水的樣子，顯然沒有聽懂。沒辦法，黃順又耐着性子，又詳細講了一遍，這一次，允許他們過程中打斷，隨時提出自己的疑問，黃順好一一爲他們進行解答。
但即便如此，他們還是提不出多少有營養的問題，所提的問題，在黃順看來，都是些不值得迴應的傻帽問題。黃順不是個很有耐性的人，回答過幾個問題，臉上的不耐煩的表情，就顯露出來。
“少爺，要不，你還是派董祀和蔡琰夫婦過來輔佐我們吧。有他們兩個在，少爺的想法，一定能夠得到一絲不苟的執行。我們倆太笨，跟不上少爺的節奏。”祖藍笑嘻嘻的提出了要求。
褚仁更是連連點頭，表示贊同，“我老頭子都是半截入土的人，接觸這些玩意，實在吃力，比不上你們年輕人啦。”
黃順心中一動：確實，蔡琰熟悉胡人的事務，有董祀和蔡琰在，自己確實可以放心的把河西這攤子事交給他倆。再加上祖藍和褚仁，河西已是穩穩的掌握在黃順的手心。
但是不能，黃順很快就搖頭表示拒絕，“不行！董祀和蔡琰還有更爲重要的工作，脫不開身。”
祖藍和褚仁並不知董祀和蔡琰在襄陽負責什麼事務，聽說後只是一陣失望，並沒有什麼表示，但蕭凝是知道的，她皺起眉頭，說道：“國學館那邊的事情，沒有河西重要吧？祖藍的提議，你是不是再考慮考慮？”
黃順搖搖頭，說道：“這場戰亂，歷時太長，如果沒有董祀和蔡琰這樣的人注意收集各類書籍，防止戰亂中損壞，等天下再次一統，很多書籍，都將毀於戰火，後世再無人得以識其真面目。我們漢人只能說能夠在中原地區繁衍，綿延千年，最重要的原因就是我們的文化傳承始終未斷。
但雖然未斷，過程中還是有很多典籍失傳，這是我們漢人的大損失。借鑑以往教訓，這次，我們即使不能挽救所有典籍，至少，要盡我們的力量確保大部分典籍不至毀於戰火。
也正是這個原因，襄陽不能有大的戰事。只有如此，建於襄陽的國學館，纔是安全的。”