轉眼已到八月，天氣慢慢轉熱，自從華佗留下之後，葉晨給他在上谷縣和圭臨縣先開了兩家醫館，招收的學徒居然超過百人，這也都虧葉晨給的好處，學徒不但包吃，包住，一個月還有工錢拿，本來有着上千人來報名，男女老少都有，可來這麼多就華佗一人難以教導，只好先選百名機靈。還有葉晨用高價讓十幾位大夫加入其中，畢竟就華佗一人又要教徒，又要看病人，不累死也忙不過來。有他們十幾位加入，這樣醫館裡也不會忙不過來，有時衆人還可以討論下醫學的經驗。這日子也算過得舒坦。
華佗此事算是放心下來，城中的政事也被荀悅和沮授跟上了軌道，幾個月來葉晨跟着荀悅和沮授天天學習政事上，就連圭臨縣也沒有回去幾趟。
各縣城牆也都完工，城牆不但加厚，而且還高了許多。城裡城外的難民也被分別安居下來。上谷郡現在也算是安居樂業，自從趙雲和典傑帶着新兵去剿匪之後，用了兩個多月的時間，在上谷附近的所有山賊和黃巾餘衆被趙雲等人招降。有不從的也被剿滅。由此上谷算是一境全平。這些山賊和黃巾軍看來也是挺富有的，多年的累積，被趙雲一舉殲滅。趙雲等人搜查出的金銀珠寶，加起來，居然可以抵得上上谷三四年的收入。看來以戰養戰的方式也算不錯。
剿滅完山賊之後，趙雲更是帶着兵馬會合張飛，此時有着大批人馬紮住此地，又有着郭嘉這位鬼才助陣，鮮卑和烏丸還算是沒什麼大動靜。郭嘉自從喝了華佗開的藥方，三個月下來，不但咳嗽少了很多，身體也健朗起來，蒼白的臉色現在也是十分精神，主要的還是他每天不斷練習五禽之戲，現在葉晨不止自己天天練，還讓張飛等人也是每天練一次，就是營中士兵也是一樣。
別的不說，天天練這五禽之戲對身體只有好處，沒有壞處，甚至身手也好了許多。身體就是革命的本錢，沒有健康的身體，說什麼也是白搭。
上谷縣，前將軍府辦事處，葉晨和沮授等人此時正商量着後半年的政事。“這段時間，諸位算辛苦了，如今的上谷在諸位的治理下，百姓安居樂業，一片生機盎然。這可都是諸位的功勞。”
“主公，過謙了，要不是在主公的帶領下，上谷又哪來的如此面貌。”荀悅對着葉晨說道。在場的諸位一個個同意荀悅說法。
讓坐在上面的葉晨笑着搖搖頭“諸位可誇不得，誇不得，我葉晨還是知道自己是什麼貨色。”接着葉晨忙叫典韋拿了一堆紙張“對了，我這到是有一份上谷，接下來的發展計劃，諸位不妨看一下。”
典韋一一發到衆人的手中，衆人拿到手中一看，先是驚呆，接着是一個個驚訝的表情。葉晨看到他們的表情，也沒什麼大驚小怪，葉晨跟着沮授等人已經開始慢慢着手城中政務，加上他多了千多年的常識，有些事情就好辦很多。
“現在上谷事務處理得都已經差不多了，今年算是個大豐收，欠那些富商和士族的錢糧也算還的七七八八，經過我統計過，主公的方案的確可以實行。”沮授從座位上站起來說道。
既然沮授說可以，葉晨也放心下來“那好，首先一條是減免稅收，減免那些對百姓不合理稅收，自從東漢一來這樣那樣的稅無數，只要是不合理的直接免掉，鼓勵商人從商，也可以減免商業的稅。”
停頓了下的葉晨接着說道“還有就是鼓勵開荒耕田，幫助提供農具和種糧，開荒出的田地可以前三年不用繳稅，只需要把多出的餘糧以市價賣給官府即可，這樣可以大力提高上谷的糧產業。”
接下來葉晨開始提出許多問題，人口稀少問題，如：上谷因爲在接近外族之地，每年死傷的人口比較多，也有許多人離開此地投奔遠房親戚，使得上穀人口比較少，所以葉晨鼓勵百姓生育，有生三子以上的，官府還提供錢糧。更是大力吸引難民，貸給難民口糧，只要難民留在上谷，不但提供農具和種糧開荒耕地，也是前三年不用繳稅，貸之糧食，可到來年收糧償還。
在各縣城中開辦招賢館，凡有一技之長者，不管出生如何，都一概錄用。軍隊將要施行軍屯，當然城中百姓也可以施行民屯，這樣一來，只要一年之後，不管軍隊還是百姓，糧食都可以自給，而且上谷的糧價會逐漸下降，這樣，也可以防止面對突然而來的災害。
在城中城外大力修建民房，提供給上谷百姓以及四處而來的難民所用。大肆鍊鐵，以爲軍用和農用所準備，興修水利。在城中開辦義學，鼓勵辦學。儘量使得各家的孩子有學讀等等。
當衆人聽完葉晨說的話，在看看紙上的措施時，一個個都不敢相信。荀悅和沮授是知道葉晨政治能力，在剛到上谷之時，葉晨還是一個都不懂的太守，把上谷的政務全扔給荀悅和沮授兩人，整天跟着沮授等人學習，可才短短的多少時間，葉晨在政務方面有着如此的突出，就剛纔這些，在政務方面就連沮授自己等也沒法想到，十分精通。
面對葉晨提出的方案，高興的還是大家，自己主公在短短不到一年的時間，有如此突破，實在是難得。要屬最高興就是沮授和荀悅兩人，兩人也算是葉晨的老師了，葉晨有如此成就，兩人是離不開關係。當然，葉晨提出的計劃不是一下子就可以辦妥的，最終還是要沮授兩人具體去辦，去施行。
議會一開，已是快到午時，看了看也是吃飯時間“好了，此次議會大家就到此結束吧。我讓下面已準備好午善，今天各位也都留在府中一起用食吧。”都午時時間，葉晨當然不會讓衆人離開，拉着衆人商談到午時，不吃頓飯就走，自己也過意不去吧。
衆人也甚至不公，主公請吃飯也不是一次兩次，再說在場的都是老熟人，平時公務繁忙，很少聚在一起吃飯，今天也算是難得的了。
正當葉晨等人吃完飯之後，郭嘉派人送來一份信，葉晨看完之後，眉毛皺起忙把上谷的事情交給沮授等人負責，自己帶着典韋和太史慈往郭嘉軍營中趕去。