劉毅咬了咬牙，沉聲道：“寄奴，別衝動，南燕可是擁兵數十萬，鐵騎數萬的大國，不是這麼容易一戰而滅的。你想建功立業也不要賭上大晉的國運。”
何無忌也是眉頭緊鎖：“寄奴，希樂說得有道理，不要鬥氣，我們現在沒有跟南燕全面開戰，一舉滅之的實力，這次的事，還是從長計議的好。”
劉裕環視四周，平靜地說道：“今天既然是大朝議，那所有人都可以發表意見，我只提了個建議，我最好最鐵的兄弟，也不贊成了，身居高位，最怕的就是周圍只有一幫拍馬屁的小人，聽不得真話。所以，現在我想聽聽大家真正的想法，除了我軍府中的現任官吏外，所有人都可以發表意見。北伐南燕，誰贊成，誰反對？”
劉裕的目光投向了何無忌：“無忌，你剛纔說我們沒有跟南燕開戰的實力，所以反對出兵，能說得具體點嗎？”
何無忌咬了咬牙：“這是一目瞭然的事，國家經歷了多年的內戰，現在各地還不平靜，唯一算是安定的也就是吳地了，可是殘破得不象樣子，生產還沒恢復，還需要抽調人手去支援江北六郡，就算可以臨時徵調出一支六到八萬的大軍，但糧草又是大的問題，江北屯田不過一年左右，按我們的承諾，三年不收稅賦，這就意味着在江北三年沒有供應大軍的存糧，寄奴啊，現在真的沒有打這仗的條件。”
劉裕點了點頭，看向了一直在一邊沉默不語的劉道規：“道規，你來說。”
劉道規嘆了口氣：“大哥，這個提議，你既然今天當衆提出，我想肯定也是經過慎重考慮的，但在小弟看來，更是要加以勸諫了，因爲，上次的征伐西蜀就面臨了類似的情況，同樣的錯誤，我想不能再犯第二次。”
劉裕沉聲道：“說具體點，你是擔心南燕能獲得外援？”
劉道規點了點頭：“不錯，我軍如果要征討南燕，那必然要全國總動員，至少是要在揚州地區大規模動員，徵兵，調糧，這是少不了的，大哥如果要象剛纔說的那樣滅燕，那起碼組織十萬以上的軍隊，因爲南燕的軍力非常強大，非十萬大軍以上不可滅國。”
劉裕微微一笑：“道規分析得不錯，要滅燕，十萬大軍是需要的，不過如果迅速出動，以突破大峴山爲第一階段目標的話，可以稍少一點，六到八萬軍隊，也許就能出動了。”
劉道規咬了咬牙：“不管是六萬還是十萬，都是大軍，都要大規模地動員，徵召，包括調運糧草，這種事情瞞不過南燕的偵察，他們按常理來說，會跟前年的西蜀軍一樣，前出大峴山，依險而阻，只要幾萬的軍隊，就能擋我大軍于山南，再出動遊騎，抄掠後方，斷我糧道，到時候我軍進擊不能，退亦困難，會陷入兵家所說的絕地。”
“等我軍銳氣失去，糧草不濟，被迫退兵時，南燕再出動鐵騎追擊，那我軍非但不能滅掉南燕，反而有全軍覆沒的風險。正是因爲小弟曾經經歷過這樣的失敗，而燕國慕容氏也曾經用這樣的招數大敗過桓溫，所以我一定要表達我的意見，這次北伐，風險極大，勝算不高，不可取！”
說到這裡，劉道規還嘆了口氣：“而且，以我們現在跟後秦的關係，南燕剛剛和後秦結盟通好，甚至主動當了後秦的藩屬國，我們如果攻擊南燕，後秦肯定也會來救，到時候無論是攻擊我們的雍州地區還是派軍入南燕地區助守，都會跟上次平定蜀地的戰役一樣，成爲一大變數。”
劉裕點了點頭：“你分析得很好。南燕南有大峴山爲險塞，西邊北邊又可能有後秦的援軍來助，這兩點都是我們要考慮的因素，道規的建議是不打，還有別人有意見嗎？”
徐羨之勾了勾嘴角，說道：“寄奴，我也覺得，這一仗最好不要打。”
劉裕輕輕地“哦”了一聲：“羨之有何高見？”
徐羨之嘆了口氣：“軍事上的事情，我不是太在行，也不敢多說，剛纔幾位將軍都說得挺好。這一戰如果是以滅燕爲目的，那必須要起大兵，不管是六萬還是十萬，都需要大量的糧草，而且這些糧草，還不是現屯於彭城大倉，那裡的糧草一向只夠一萬軍隊用度三個月，每三個月都要從後方新運糧草過去。一萬人尚且如此，若是大軍，只會十倍地增加。”
劉裕點了點頭：“糧草確實是大問題，但並不是無法解決。建康，廣陵都有供三萬大軍吃上半年的糧草，如果真要起大軍，會動用這些存糧。”
徐羨之搖了搖頭：“除了糧草，還有軍械，還有布匹，這些都是必須要考慮的問題，上次西征之後，把五萬兵馬的輜重軍械留在了荊州和江州，建康城中的武庫幾乎一空，甲仗不到三萬，哪怕現在要重新徵兵，最多有三萬套裝備可以供應給新兵。也就是說，除了江北分散的三萬大軍外，廣陵城一萬兵馬，建康城兩萬兵馬，加上三萬套軍械，滿打滿算，也不夠十萬人的規模啊。”
劉裕微微一笑：“羨之掌管府庫多年，對於這些情況，一清二楚，照你的說法，我們就算是極限在揚州地區動員，也只有不到十萬的兵馬，糧草，最多三四個月之用，是不是？”
徐羨之咬了咬牙：“這些本是軍事機密，不宜公開討論的，但既然是大朝會，要決定戰守，就不能有所隱瞞了。寄奴，你是國之大將，一軍主帥，必須要弄清楚自己的家底，也許我們的將士足夠英勇善戰，但再英勇的將士，也需要糧草軍械才能作戰。如果南燕採用堅壁清野的打法，扼守大峴山，我軍無法通過迅速破敵而獲得糧草，那隻怕會跟伐蜀一樣，三個月後就得糧盡退兵了。寄奴，這一戰，不可意氣用事啊！”