施琅這道摺子洋洋灑灑千餘字，歸結起來卻是一個主張，即：朝廷不能棄臺灣，更不可將其讓與荷蘭夷人！
唯恐皇上聽不進自己的意見，施琅特意在這份奏摺中從六個方面詳細闡述了保臺的必要性。第一條便是指出臺灣與東南各省的疆域關係，指出臺灣緊鄰東南四省，若控制檯灣則能保江、浙、閩、粵四省安全，不虞有海上危險。
第二條則是針對那些提出棄地遷人官員的，施琅認爲臺灣人口衆多，漢番以數十萬計，自鄭氏歸附以後，當地日趨穩定，民心漸穩，皆已接受大清統治。若此時朝廷再行遷移，則必人心恐慌，這些臺灣百姓世代居於此，怎肯輕易毀家棄土再回內地。若是朝廷真的要強行遷移這些百姓，所費甚巨，實非長治久安之道。
第三條則是施琅繼續就棄地遷人的弊端進行闡述，他認爲“以有限之船渡無限之民”，必要持續數年，否則絕難完成。其間，尚有官員疏於職守，再有貪吏從中盤剝，加重百姓負擔，引發民變，迫使臺灣軍民鋌而走險，則對大清極爲不利。
第四條則是講的荷蘭洋夷，施琅認爲臺灣自被荷蘭強佔後，那些洋夷海盜就成了沿海各地禍患，其危害性不亞於明時的倭寇。如今，這些荷蘭人雖被趕走，但他們卻無時無刻不在窺視臺灣，大有捲土重來跡象。如果拱手將臺灣讓與他們，則這些夷人必胃口大增，以爲大清懦弱好欺，到時一定會糾合其衆逼近內地，或明搶，或以通商爲辭行海盜之實。鑑於水師情況，施琅不認爲大清可以有效打擊到這些橫跨大洋的洋夷，若重兵剿之，其必望風而逃，而大軍撤去之日則又是其重來之日，如此反覆，水師不堪其擾，疲於奔命，恐出禍事。所以絕不能將臺灣讓與荷蘭洋夷，不然這些洋夷就有了立足之基，屆時我大清沿海斷難再有安寧。
第五條則是說的臺灣與澎湖之間的關係，施琅道臺灣與澎湖之間關係緊密，只有在兩地同時派兵駐守，才能相互支援，形成呼應之勢，致敵不敢犯，所謂“欲守臺灣必固澎湖也，而欲保澎湖則必有臺灣也”。
第六條也是最後一條，此條所列的是施琅的耳聞目睹，他在臺灣期間，親見此處土地肥沃，物產豐富，滿山茂樹，遍處植竹，一切日常之需無所不有，不必內地供其物資，且所產足夠官兵餉銀，不必朝廷另行撥付，故朝廷無須擔心駐臺官兵吃穿用度和花銷問題。
最後，施琅提出應在臺灣設臺灣府，轄鳳山、臺灣、諸羅三縣，派官駐軍，置巡道、總兵各一員，副將一員，參將兩員，兵八千。於澎湖設副將一員，兵兩千，以鎮守其地。
“會議之際，臣雖諄諄極道，難盡其詞。在部臣、撫臣等耳目未經，又不能盡悉其概，是以臣於會議具疏之外，不避冒瀆，以其利害自行詳細披陳。但事關朝廷封疆重大，棄留出自乾斷外，臺灣地圖一張，附馬塘遞進御覽。緣繫條議臺灣去留事宜，貼黃難盡，伏乞皇上睿鑑施行!”
仔細看完施琅的摺子後，在御桌上輕輕的叩了叩中指，康熙便欲合上這摺子，卻瞥見摺子後還附着一頁“八閩紳士公刊原評”，便再看了起來，只見上面寫着“臺灣削平之後，持議者莫不曰，此一塊荒壤，無用之地耳，去之可也……漢劉安諫伐閩疏曰，得其地不足以耕，得其人不足以臣，即此之謂矣區畫咸宜，雞犬桑麻，境內乂安，是皆公日夜焦勞，深思遠慮，而爲此久安長治之至計者也。邊海長城，天南鎖鑰，非公其孰當此者乎！”
“邊海長城，天南鎖鑰。”
細細品味這八字，康熙的腦海中似乎浮現出臺灣與內地的地圖，不禁露出笑容，輕輕的將摺子放在案上，對外叫了一聲：“朕有些餓了，送些蓮耳羹與朕。”
“知道了，萬歲爺，奴才這就去傳。”屋外有太監應了一聲，繼而便有遠去的腳步聲。
“滿朝文武不及一個施琅啊，靖海候不愧是朕的好奴才，不枉朕不拘一格用他。”
不知什麼時候，康熙已經從椅子上站了起來，坐了快有兩個時辰了，腿腳都有些麻木了，再不活動活動只怕都使不動了。在屋內來回走了一圈，感覺好些後，康熙便回到桌旁，想了想，提筆沾了沾墨水，在施琅的摺子上寫下“靖海候之言，甚合朕意，着廷議”。
“萬歲爺，蓮耳羹送來了。”
康熙寫好之時，方纔叫的蓮耳羹也送了過來，進來的是一個十四五歲的小太監，模樣清秀得很，一進屋，便將盤子高高的端起，低着臉不敢見皇上。從小太監端着的銀盤上端過蓮耳羹後，康熙只覺香味沁人，早已肚餓的他便急不可耐的端到嘴邊喝了起來。蓮耳羹是早做好的，尚膳間的太監聽到傳後，便在爐上溫火熱了送過來，所以並不燙人，喝着正好。
“奴才們用心了，這羹朕喝得很好。”大半碗蓮耳羹進肚後，康熙龍顏大悅，再加上得了施琅的好摺子，讓自己想通了爲難多日的大事，心情大好之下便吩咐道：“去，傳朕的話，尚膳監今晚當值的每人領一兩賞銀。”頓了一頓又對面前的小太監道：“你們幾個也都有。”
“謝萬歲爺恩典！”小太監忙跪了下來，重重一磕頭，臉上露出不勝欣喜的樣子。
康熙最喜歡看到這些奴才們感恩渧動零的樣子，當下笑道：“起來吧，朕也累了，伺候朕歇着吧。”
小太監聞言忙問道：“萬歲爺今兒是去皇后娘娘那還是？”
“去皇后那吧。”想起已經有一陣沒去皇后那去，康熙不禁有些愧疚。
“奴才這就去傳。”小太監一點頭，便要起身去安排，正要轉身時，卻被康熙叫住：“雙喜可回來？”
“回萬歲爺話，陳公公回來了，天要黑時進的宮。”
“噢？”康熙聞言輕笑一聲：“倒難爲他了，跑關外這麼多天...明兒個早朝後讓他來見朕。”
“喳！”小太監應了一聲，正要去坤寧宮通傳，卻見皇上已經邁出了書房，不由跟上前疑惑的叫了一聲：“萬歲爺?...”
康熙扭頭看了一眼他，笑道：“不必通傳了，夜深了，也不知皇后歇着沒，朕直接去吧，要是皇后歇着了，朕就隨便尋個地方歇了，省得吵醒她。”
“萬歲爺體貼皇后娘娘，奴才替娘娘歡喜呢。”小太監不由迭失的拍了一句馬屁。
康熙聽了哈哈一笑，徑直便往坤寧宮方向而去，早有太監備了宮燈在前頭掌着，一路走來不時聽到“萬歲爺臨幸坤寧宮”的話語，但說話的人都很小聲，不仔細聽倒真聽不出來。