“其實，民心非常簡單，無非就是誘之以利！”
在土地改革辦公室裡，面對面前的年青的公務員們，袁天喜說道。
“當年帝國征服阿根廷時，所面對的情況，要遠比這裡更爲惡劣——畢竟，在阿根廷大多數人都是白人，甚至就連像高喬人那樣的混血兒也不多，可那又怎麼樣呢？”
袁天喜笑了笑，手指着身後的地圖說道。
“潘帕斯草原看似遼闊，可是實際上，90%的土地屬於1%的人，帝國當年是怎麼做的？無他，就是推行土地改革，將大片的土地分配給了無地的莊園佃民，對於他們來說，我們從征服者，變成了什麼？”
“解放者！”
年青人的回答，讓袁天喜笑點了點頭，看着二十歲出頭的司宇，他似乎看到了當年的自己。
他是帝國建元時的第一批公務員，他曾經參加過帝國的第一次土地改革，儘管在阿根廷之前，帝國也曾在秘魯重新分配過土地，將教會的以及莊園主的土地分配給當地人，可是真正的土地改革卻始於阿根廷，那是第一次真正意義上科學的土地改革。
通過頒佈法令，沒收土地，再進行重新分配，上百萬無地、少地的普通人得到了大片的土地，當然，真正受益的還是政府和華裔移民，他們獲得了80%的土地。可即便是如此，獲得土地的阿根廷人仍然是感恩戴德的成爲了帝國統治的支持者。
正是通過這些政策，最終帝國讓他們所有人都真正的融入到這個國家，即便是有一些人不滿，但也只是極少數的一些人而已。
“還有，就是我們在秘魯-玻利維亞推行的土地改革，勢必會引起全世界，尤其是周圍各國的關注，在厄瓜多爾、哥倫比亞、委內瑞拉以及中美洲各國，考迪羅制度下的民衆同樣也在關注着帝國在這裡的推行的政策，當我們把考迪羅首領們的土地分配給普通佃農的時候，當地的開明人士以及當地民衆，又怎麼可能不對帝國心生嚮往呢？”
尤其是對佔領區的統治，無論是被征服者還是征服者的利益在某種程度上，都得到了最大化的照顧。
“解放者，這是一種身份上的轉變，如果我們不推行土地改革，那麼我們就是佔領者，佔領軍，而通過土地改革，我們成功的改變了自身的身份！我們是摧毀舊制度給所有佃農帶來解放的解放者，而不是佔領軍，”
看着主任鼓勵的眼神，司宇繼續說道。
……
將錢德功送來的奏摺合起來，朱大皇帝看着他說道。
“在這種情況下，在未來，也許，有一天當我們與他們發生戰爭，在我們進入那裡的時候，當地人很有可能就會成爲帝國進軍的支持者，就像……當年進軍巴拉圭一樣，所有的巴拉圭人都是站在我們一邊的！在未來，我們同樣可以解放者的身份，在他們的歡迎下進入那些國家！”
“十幾年前，當土地改革委員會成立的時候，陛下曾經對我們說過——有人說，我們是以征服者的身份征服這片土地，我們是征服者嗎？從來都不是！我們是解放者！因爲我們不僅沒有給這片土地帶來奴役，而且我們還給這片土地上的人們，帶來了解放，無論他是西班牙裔還是意大利裔，無論他是白人，還是歐印混血兒，亦或者是印第安人，在我們到來之前，他們是考迪羅制度下的奴隸，而在帝國的統治之下，他們是身份平等的帝國國民——帝國所帶來的是解放，而非征服，是現代文明社會的自由，而非舊制度下的野蠻奴役……”
“好了，繼續工作吧，記住，我們來到這裡，就是爲了給這裡帶來公平與公正！”
“通過分配土地，我們不僅瓦解了本地考迪羅制度的根基，而且還讓讓受益人羣都成爲帝國統治的支持者，他們爲了保衛土地支持帝國的統治。”
下屬們的回答，讓袁天喜顯然很滿意，他點了點頭，說道。
“沒錯！”
頓了頓，司宇又說道。
“還有呢？”
“細節我就不關心了，但是我們要妥善利用好土地改革這個武器，這是鞏固帝國在秘魯統治的最好助力，我們過去的成功經驗已經證明了這一點。”
“說下去”
“請主任放心，我等絕不敢忘記！”
稍停片刻，司宇回答道：
袁天喜堅定地說道，
帝國的統治是符合絕大多數人利益的！
“還有？”
如此冠冕堂皇的話確實是出自朱大皇帝之口，謊言重複了1000遍也就成爲了真理，但是他說的並不是謊言，而是事實，事實就是帝國確實帶來了自由與平等，確實改變了許多人的生活，讓他們擺脫了奴役。“所以，諸君，請牢記你們的使命，你們的身份！”
雖然他的回答讓袁天喜非常滿意，但是他仍然問道。
“分配土地是讓他們接受帝國統治的最好武器，先接受，再支持，等到最後，他們就會成爲帝國統治最堅實支持者，當然了，我們也要做好軍人的安置，有他們分散各地維持秩序，帝國在佔領區的統治，就不會有任何人能動搖！”
在聽取錢德功的彙報時，朱大皇帝只是微微了點點頭，然後說道，
當然這種所謂的最大化還是首先要照顧自己人，這是一個基本上的原則。
衝着司宇點了點頭，袁天喜鼓勵道。
“截止到四月，我們已經對秘魯超過300萬公頃耕地和2000萬公頃牧地進行了重新分配，其中200萬公頃耕地和1300萬公頃牧地，被分配給了15.7萬戶無地、少地的佃農，受益佃農達到120萬人，另有100萬公頃耕地和700萬公頃牧地，被分配給6.7萬駐秘官兵，在玻利維亞方面……”
“這件事就像你說的那樣，看起來似乎只是秘魯-玻利維亞民衆受益的事情，可是實際上，我們在這裡推行的一切，會傳遍全世界，傳遍整個美洲。所有生活在考迪羅制度下的人們，會因爲我們所推行的政策，看到希望，看到擺脫奴役的希望！而這也是我們爲什麼來到這裡！”
看着這間辦公室裡的這些年青的公務員，袁天喜用有點兒激動的語氣說道。
“臣明白。”
“錢相，你要記住一點，我們不是征服者！”
看着錢德功，朱大皇帝又一次告誡他。
“我們是解放者，我們對秘魯的佔領，並不是爲了征服那片土地，而是爲了解放，爲了解放那片土地上的人們，是爲了讓所有人都和我們一樣——幸福、快樂且富足的生活着！”