王簡第二天繼續在臨湘視察工作，而另一邊史興民和包林森兩人共同前往興陽市處理化工項目問題。
陳聚對兩人的到來不以爲然，但他又是無可奈何，他對郭英明在這個時候與自己作對也是很憤怒，在興陽可以說是他一手遮天，無人敢對抗他的權威，他在這裡經營了八年時間，郭英明來到這裡才幾年？再說以他的性格和脾氣，郭英明也不是他的對手，但是郭英明這個人陰柔，表面上順服於他，但私底下也是搞着一些小動作，而在關鍵時候卻是與自己過不去了。
興陽的這個化工項目是他極力爭取來的，當然郭英明也從中做了不少的工作，但他認爲能讓這個項目落地功勞主要在他，但是他沒有想到到頭來卻是冒出了這樣的事情，本來他認爲發展經濟羣衆一定是歡迎的，哪能想到羣衆會對這個項目意見這麼大，這就是他的失誤之處，對形勢的發展沒有看清，隨着生活水平的提高，羣衆的環保意識不斷在增強，而且由於信息的不公平透明，羣衆也會產生着很多的誤解，另外他們對這種可能帶有危險的項目如何保障生產的安全也沒有信心，不能不促使他們聯合起來進行反對，再加在拆遷過程中作風有些粗暴便形成了導火.索，導致羣衆聯合起來到省委上訪。
陳聚對這件事的態度還是以壓制爲主，認爲是有少數人打着反對化工項目的旗號來擾亂興陽經濟發展的大局，解釋工作可以做，但是項目堅決不能停，這都經過科學論證的項目，怎麼能因爲羣衆反對而停工？
他雖然在這個事情上態度堅決，但是郭英明的態度卻是曖昧，他退居後頭，觀察情況，等張近義來到之後，張近義代表省政府表示項目要暫時停工，直到讓羣衆能夠理解時再復工。
他的這種態度讓陳聚非常不滿，但是郭英明卻表示支持，其態度就與省政府保持了高度一致，一下子就讓陳聚陷入了孤立境地，由此他對郭英明的狡猾算是看清了。
現在史興民和包林森兩人又來，他們是代表省委來的，如果是原來，他當然歡迎，因爲他們肯定是受才國慶的委派纔來的，不過現在省委書記已經換了，而且還讓史興民前來處理這個事情，明顯着就有針對興陽市委的意思，史興民在省委一直受到壓制，現在有了欽差之權，豈能不發泄一通？
握着史興民的手，陳聚一臉的凝重，毫無那種歡迎之感，而郭英明卻是滿心歡喜表達了對史興民到來的歡迎，對於郭英明的爲人，史興民也是有所得知，原來的時候見到自己也是冷淡的很，現在看到形勢發生了變化便對自己恭敬有加了。
張近義在興陽市委大院見到了他，張近義不知道史興民爲什麼要來到這裡，因爲這裡已經有了他，而且這件事是讓他全權來處理的，但是現在看來情況有變，史興民必竟是省委副書記，現在又代表省委前來，到了這裡之後，自然他就是老大，而他這個常委副省長倒是顯得多餘了。
而包林森和史興民一起來，也是很出他的意外，原來的時候這位省委的辦公廳主任很少與史興民一起呆過，大多數都是陪在才國慶的身邊，現在史興民能有這種榮幸，肯定有着另外的原因。
史興民自己的心情也是很複雜的，王簡讓他到這裡來，當然有着穩定的要求，王簡作爲省委書記，肯定不能直接前來衝到第一線處理這個問題，他是省委副書記最有資格代表王簡前來進行處理，如果處理好了當然是他的功勞，而如果沒有處理好，這個責任必然有他和興陽市委來承擔，當然張近義也要承擔這個責任，因此現在壓倒一切的仍然是穩定，無論興陽市委保證的再好，也不能讓這個項目再開工了。
這是最重要的目的，但是作爲一名省委的高層幹部，不能不對省委的情況有一個基本的瞭解，新任的省委書記剛剛到了這裡，必須要做到大權在握，彈壓一方，如果做不到這樣的程度，那他這個封疆大吏就是很失敗，壓不住陣腳，那他還怎麼能呆得下去？所以新任書記到這裡以後，一定要藉助某個事情來顯示他的權威，這個權威不僅僅是省委書記本身的權力，更重要的是他的主張和路線和中央保持一致，是正確的代表，沒有任何人懷疑，而反過來如果他人的主張和路線受到了質疑，那麼他的地位就會有所動搖，興陽的這個化工項目原來是才國慶和段育才兩人定的，由陳聚和郭英明兩人負責實施，而他當時是反對落戶在興陽，這不但興陽沒有什麼化工基礎其他的地方有化工基礎，更重要的是興陽經濟發達，羣衆生活水平高，環保意識比較強，如果放到了興陽，很有可能會引起羣衆的反對，但當時沒有人聽他的意見，現在就導致了這種結果，因此他的主張是有一定預見性，所以他現在其實就是正確的代表，而如果他能把自己的意見變成王簡的意見，那麼王簡無疑就會成爲正確的代表，並且以此來樹立他和王簡的威信，這是真正的一着棋。
史興民來到興陽市委大院以後，就主持召開會議，張近義以及陳聚郭英明還有分管的市領導都參加了會議，會議一開始他就面色凝重地說道：“興陽的這個化工項目現在成了一個燙手的山芋，有人想要，有人甩不掉，你們興陽市現在看來想甩又不想甩，但是事情發展到今天這個地步，你們不想甩也是不行了，在我來的時候，王簡書記專門交代我，必須要保障社會的穩定，不能再出現這種大規模上訪的情況，剛纔我和近義省長交流了一下，認爲暫停這個項目的決策是對的，省委對此表示同意，但是暫停之後怎麼辦，是不是要恢復？如果羣衆不同意恢復怎麼辦？對於這個項目當時上省委常委會決策的時候，我就是反對落戶在興陽的，這是我一直的意見，現在出了這樣的事，我還是堅持這樣的意見，我們的發展絕對不能不考慮羣衆的感受，有人可能不同意我這個意見，但是得拿出切實的措施來解決這個問題才行，我現在的意見是向羣衆承諾化工項目徹底停工，遷往他處，徹底解決羣衆的疑慮，避免羣衆的抵抗情緒，否則在這種情況之下，我們很難向羣衆能解釋得清，羣衆的情緒一上來，什麼專家論證科學決策他們會通通不聽的，我是懂化工的，其實根本沒有什麼環保上的危險，但是羣衆不理解，我們也也沒有辦法，要怪只能怪我們前期工作沒有做好，沒有逐步地打消羣衆的疑慮，工作作風存在粗暴現象，現在羣衆情緒上來的，理性的解釋顯然無法說通，近義省長也在這裡幾天了，可有什麼進展沒有？恐怕沒有吧？所以爲了儘快把這個事情解決掉，免得夜長夢多，導致更多羣衆的反對，我代表省委建議向羣衆表示徹底停工！”
史興民開門見山地說出了這樣的意見，一下子在會議室炸開了鍋，興陽市的幹部從來沒有想到要徹底停工的問題，而張近義似乎也很難接觸這樣的意見，但是他剛剛受完了處分，不便於多說話，只負責執行省政府的決策，因此在史興民說完之後就什麼話也沒有說，但是陳聚卻是坐不住了說道：“興民書記，我不同意徹底停工的意見，興民書記你說這代表省委的意見，我也不能苟同，省委從來沒有就這個事情召開過會議，怎麼可能說是省委的意見？我認爲你對興陽建這個化工項目有偏見，剛纔你自己也說了，現在你剛來這裡就提出這麼一個意見，讓我們不能接受，我們爲此花費了很多的心血，說徹底停工就徹底停工，那麼投下去的錢怎麼辦？損失誰來承擔？如果你要是堅持這樣做，我們將向省委進行申訴。”
陳聚直接表達了反對史興民的意見，對於陳聚的這種態度，史興民也早有心理準備，必竟陳聚不是一般的市委書記，聽他說完了話，他就直接說道：“我是代表省委來的，省委雖然沒有召開過會議，但是省委還有王簡書記在，王簡書記的意見是一切以穩定爲主，穩定是壓倒一切的，我按照王簡書記的意見來處理這個事情，就代表了省委的意見，如果你有什麼意見可以向王簡書記反映，但王簡書記的旨意必須得到執行。”
史興民顯得很是強硬，這是他揚眉吐氣的機會，因爲他認爲自己的意見是正確的，現在已經得到了驗證，如果還有什麼疑義的話，那隻能說他們是立場問題了，而立場問題是沒法用道理講清的，也是無法說服的。