看到肖建輝、杜洪波和羅天強看來的目光,範曉輝知道這一次必須得自己親自出馬了。他怎麼也沒有想到,劉飛不過是一個專注於政務的官員,但是他竟然對官員財產申報制度這種偏向於理論性的東西瞭解得這麼清楚,而且竟然能夠接連駁倒兩名專家學者。雖然劉飛表現出了超強的辯論和邏輯思維能力,但是在範曉輝看來,劉飛在這方面的見識依然帶着一絲侷限性,他直接插口說道:“劉書記,我只想和您談一個問題,那就是海明市試行官員財產製度所帶來的嚴重的政治風險。我相信你應該可以看得到,試行官員財產申報制度是存在着嚴重的的政治、經濟和社會風險。財產申報制度是一把雙刃劍,稍有不慎就會付出巨大的社會代價。我記得你之前曾經拿一些國家實施這種制度成功的案例來反擊前面兩位教授,這回,我也和你談談這個問題。實事證明,在一些國家實施官員財產申報制度後,一旦較高級別的官員被查出問題,馬上就會使民衆對相關的領導層的信任產生質疑。在任何地方或部門首輪推行財產申報制度之後,如果真是不折不扣推行的話,極可能會引發一場強大的反貪風暴,造成政壇和社會的大地震。當年的韓國就很典型。想當年,在金泳三總統以身作則的大力推行下,一大批高官被迫辭職,數千名腐敗的政府官員受到懲處,其中包括韓國國會議員、法院院長、市長、多個部門的長官、空軍和海軍總長等一大批高官顯要。在這樣激烈的反腐風暴中,政治和社會穩定的局面能否得到有效掌控也是一個很現實的問題。劉書記,我想這一點你應該比較清楚吧?韓國當年實施這種制度可是有着深沉的陣痛的。而如今國際形勢如此複雜多變,以美國爲首的西方國家不斷對我國實施戰略擠壓和圍堵,意圖亡我泱泱華夏的賊子之心昭然若揭;而日本、越南、菲律賓等周邊國家對我國更是挑釁不斷,趁火打劫之心已經不加掩飾。而朝鮮半島戰雲密佈,何解?在這種複雜的國際形勢之下,您卻要試行官員財產申報制度,這豈不是給這目前火爆的局勢火上澆油嗎?這並不符合我們國家的長遠戰略利益啊。對我們海明市來說也並沒有好處。”
說道這裡,範曉輝稍微頓了一下,又語氣鏗鏘的說道:“劉書記,你仔細的想一想,一旦人民羣衆發現實施官員財產申報制度之後,現實中有些官員擁有鉅額不明來源部門的財產,這就會與多年來我們所宣傳的幹部廉潔奉公的觀念形成極大的反差,那麼,在當前我國社會收入差距日漸增大、貧富兩極問題日漸突出的情況下,會不會引起一些社會的震盪呢?這是你要實施官員財產申報制度必須要考慮的一個極其現實的難題。
另一方面,我們當前幹部隊伍因爲級別、地區、領域的不同而存在較大的收入差別,那麼,當官員進行財產申報後,就可能會在相當一部分官員由於對類似位置卻不同收入產生心理失衡,這也是實施政府官員財產申報制度面臨的一大難題。同時,一旦施行官員財產申報制度,不管申報主體延伸到何種程度,如果財產申報制度倉促出臺,很有可能會出現一些政府官員進行個人財產大量轉移的情況。到時候,將會有諸多的資金快速流向國外,挖空我們海明市的財富。我想請問劉書記,這些問題您都考慮了嗎?是,我們大家都承認如果試行官員財產申報制度有可能會再防治腐敗的問題上起到很有效的作用,但是試行這種制度的風險會有多大?這種風險我們海明市能夠冒得起嗎?劉書記,我奉勸您一句,凡事一定要三思而後行啊,雖然我知道您是一位殺伐果斷的領導,但是您總不能拿着我們海明市上千萬老百姓的身價幸福來爲您的政績鋪路吧?是,一旦成功了你將可以獲得極大的政績,甚至你們整個市委班子都能獲得極大的政績,但是萬一要是失敗了呢?那種哀鴻遍野的慘痛後果由誰來承擔?到時候是不是又得由老百姓來買單呢?您一直口口聲聲的強調爲官一任造福一方,但是您這樣的行爲算是爲官一任,造福一方嗎?據我所知,試行官員財產申報制度在你們市委班子內部也有着不少的反對聲音的?難道您真的認爲他們是害怕承擔責任嗎?錯了,他們這是爲了海明市老百姓着想,是爲了海明市大局的穩定着想。劉書記,您應該醒醒了,我們海明市不同於其他城市,我們是華夏對外開放的窗口,我們海明市在一定程度上代表着我們整個華夏民族的形象,我們海明市的確需要快速發展,但是這種發展是不能以犧牲人民羣衆的根本利益爲代價來展開的。劉書記,您醒醒吧。”
當範曉輝說完這番話,會議室內先是一陣沉默,隨即那些專家羣體中爆發出熱烈的掌聲,就連肖建輝、杜洪波、羅天強三人也全都跟着鼓起掌來。他們全都意識到,範曉輝這一次的發言幾乎字字珠璣,句句鏗鏘,幾乎每一句話都緊扣着劉飛的爲官原則,指責劉飛違背了他自己的爲官原則。最爲重要的是,範曉輝並沒有像之前兩位教授一樣,直接就對劉飛進行反駁,而是在一定程度上先承認劉飛的觀點具有可操作性,但是卻通過自己的論述,把這種可操作性逐漸的抹殺了。不愧是享受特殊津貼的專家,的確是牛啊。
此刻,一直坐在旁觀席上的王康東聽到範曉輝的這番論述之後心中便是一凜,一股股涼氣從心底深處升騰而起,他不得不承認,範曉輝的這番話讓他有些心驚膽戰的,聽完範曉輝的這番話之後,他對劉飛堅持在海明市試行官員財產申報制度的立場和初衷以及結果都產生了嚴重的懷疑。作爲一名海明市的高級官員,王康東具有着極高的政治覺悟,他非常清楚自己身在常委的位置上,必須要對海明市的大局和利益負責,他希望看到海明市快速發展和壯大,不希望看到海明市在危機之中尋求機會。所以,王康東的眉頭漸漸皺了起來。
就在衆人以爲範曉輝已經說完了的時候,卻沒有想到範曉輝再次發言了:“劉書記,我給你一個建議吧,我認爲,官員財產申報制度雖然是一劑反腐良藥,但對腐敗頑疾而言能否取得應有效果,主要取決於兩個因素。一是是否堅持了財產申報制度的基本要素,這是制度設計或政策制定方面的問題,你應該仔細考慮。二是是否重視策略,能否做到既能成功實施,又能防控風險。因此,做這樣重大的決策之時,你必須堅持循序漸進、注重探索、逐步完善的路徑,否則的話,一旦失敗,後果不堪設想啊。”
會議室內再次陷入了沉默之中。衆人的目光全都集中在了劉飛的身上。
此刻的劉飛聽完範曉輝的話之後,心中也多了一絲感悟,他不得不承認,範曉輝的話還是很有道理的。但是有道理卻並不代表着他必須要完全遵從範曉輝的建議。
劉飛看向範曉輝十分誠懇的說道:“範教授,非常感謝您的這番論述,這些建議對我很有幫助,讓我收穫良多。但是我並不認同您的這個觀點。在反駁你的觀點之前,首先呢,我先和你談一下元帥與謀士關係的問題。衆所周知,一名元帥統籌全局,他可以對多位謀士的建議進行權衡和採納,但是真正到了做出決策的時候,元帥卻未必會完全按照謀士的想法去打仗。古往今來,那些完全聽從謀士之言進行打仗並且取得勝利的名將很少,反而是很多既能聽取忠言又能做出果斷判斷的名將名垂青史。做謀士首先考慮的是風險,而做將軍,考慮的卻是全局的勝利,這是兩者之間最爲顯著的不同。我承認您的觀點中考慮的問題的確非常周詳,但是我相信您也一定注意到,官員財產申報制度將監督觸角延伸到官員個人私域,對於終端反腐有着極大的效果。並且,這一制度對有着潛在腐敗動機的官員具有強烈的心理抑制作用,官員財產申報制度是公認的反腐利器。雖然試行官員財產申報制度的確存在着各種各樣的障礙和困難,但是試行官員財產申報制度卻是大勢所趨。試行官員財產申報制度並不是所謂的狼來了那麼誇張,而試行的結果是將會極大的增強政府公信力,也有利於樹立政府的形象。第二點,試行官員財產申報制度,將會在很大程度上強化政府官員的自我約束力,證明政府官員財產的合法性。在目前階段,我們海明市接連發生的腐敗事件已經說明,我們海明市的反腐敗任務已經相當嚴峻,並且反腐倡廉的工作也成爲社會民衆最爲關心的話題。所以,我們海明市試行官員財產製度勢在必行,任何人都無法阻擋!”
劉飛的每一字、每一句話都猶如洪鐘大呂一般在這個會議室內迴響着。