在丹水之側，流民緩緩的行進着。
『聞得曹氏也開始截留荊州之民了……』斐潛微微笑了笑，『想必正在頭疼……』
如今斐潛這邊，對於流民的整編和安置，基本上已經是非常熟練，以至於斐潛和諸葛亮等人都不需要額外付出精力和時間，手下的兵卒將校都可以按照流程在走了。
而在夏侯惇那邊，需要這個費用那個費用，倒也不算是蔡瑁胡說，那些口糧和物資確實都需要，但是蔡瑁絕對不會講通過採購和分配這些物資，荊州士族能夠從其中撈到多少的好處……
這麼重大的事情，蔡瑁都敢下手去撈？
這還真不怕。
因爲這個是大漢傳統，曹氏要在荊州做事，就要通過荊州的士族……
『糾察其因，』斐潛笑了笑，『根源是出在武帝身上……』
『武帝？』諸葛亮睜大了眼。
其實在漢初之時，整個大漢的政治形態，大體上是符合社會發展水平的。
春秋戰國時期的井田制崩壞之後，一直都沒有一個有效的模式來進行國家和地方的統籌管理，直至秦始皇創造出來的郡縣制度。
這個制度也動了一大堆人的奶酪，引起了轟轟烈烈的反秦浪潮，然而有趣的是，當推翻了秦朝之後，新立的漢朝，也一樣是沿用了郡縣制度。
推倒了龍的騎士麼，騎着騎着就變成龍，很正常。
在漢初的政治治理上，採用了中央三公九卿制，地方郡縣兩級制，官僚人數少，制度簡單，政府不干預經濟，只負責必要的行政、稅收、武裝和供養皇室，扁平化管理，簡單，乾淨，有效……
在外交事務上，漢初是採用低姿態的和親政策，隱忍衝突，消除大規模對外戰爭的隱患，從而經過了三四代人的努力，將當時的大漢打造成爲了國庫充盈、民間富足的繁榮國家。
從某種意義上來說，到了漢武帝的時候，大漢已經是非常的繁榮昌盛了，然後漢武帝就飄了。
『三皇五帝之時，乃從天皇至人皇……』斐潛說道，『可見遠古先祖，便是秉承人可勝天之意！有道是天行健，君子以自強不息！可惜奈何武帝一念之差，又從人皇變爲天子！』
『孔明若是有意，回得長安之後，可自行翻閱上古遺篇……』斐潛指了指長安方向，說道，『便可見昔日商周之時，人皇如何奪了神巫權柄，牧野之戰，血肉沃土，死不旋踵，而後便是天清地濁，神靈歸神靈，人間歸人間，方可立於世，有周八百年！』
『驃騎是說這「天人感應」……實爲荒謬？』諸葛亮問道。
其實這個問題，在漢代的上層，尤其是這些掌握了一定權柄的士族上層人士之中，已經不是什麼太神秘，亦或是僭越而不能提及的事情。
因爲很簡單，這些年頭因爲各種問題而罷免的三公就像是走馬燈一般，或許其中某些人是確實有過錯，但是難不成天天年年都有錯？亦或去年還風平浪靜一切都好，然後貪婪的三公斂財刮地皮卻平安無事，然後今年換了一個清廉的上來，轉眼就遇到旱災了，那麼是不是代表着老天爺就是喜歡貪官？再把原來的貪官換回去，繼續讓他刮地皮？
這種無法解釋的東西，大家剛開始的時候還有畏懼之心，到了後面麼，也就淪爲了形式主義，士族需要一個東西來制約皇帝，皇帝也需要一個東西來敲打士族，因此至於這個東西是真是假，有沒有現實存在的意義，又有什麼關係？
斐潛微微點頭，『至此，三公淪爲虛位，其所爲，其所不爲，均與其無關，孔明試想，三公初設之時，意乃百官之首，權領天下官吏，可偏偏天人一出，便如此輕率彈劾，動輒罷免，如此以來，何人可願勤勉政務？漢初領三公，便是三槐之下欣欣然，如今登高堂，便是愁眉苦臉憂憂狀……或是居家焚香禱告，無所作爲，或是乾脆收受賄賂，中飽私囊……三公皆是如此，其下百官又是何爲？』
『故而武帝以酷吏而治之？』諸葛亮皺眉說道。驃騎的話語讓諸葛亮有一些恍然之感，可是隨之而來的疑惑卻更多了，『此便是主公之前所言，「趨利避害」？只不過似乎……收效甚微……』
『然也！』斐潛點了點頭說道，『趨利避害僅有四字，然則其中奧妙無窮……這邊是漢武破局而不能收之害也……』
『破而不能收？』諸葛亮越發的皺眉。
斐潛呵呵笑了笑，然後看了看現在已經不穿月白色衣裳的小蘿蔔頭，不免心中多少有些感慨，微微嘆息了一聲，然後眺望着遠方。
『便以此前流民爲例，』斐潛指向了遠方，在山道之處蜿蜒而行的那些流民，『其利爲何？其害何處？』
『一簞食，一瓢飲？』諸葛皺着秀氣的眉毛，然後搖了搖頭，『不對，應是有田有房有牛有……哦，明白了……』
『明白了？』斐潛微微笑着。
諸葛亮嘆了了口氣，並沒有多少明白了之後的欣喜，反而是更多的憂愁，『是，明白了。』
半響之後，諸葛亮忍不住問道：『如此之局，當何破之？破局之後，又何彌之？』
斐潛目光悠遠，『如此便是史書之益也！以史爲鑑，方可明理。漢武破局，知其破於何處，方曉得要於何處收拾……』
漢武帝七歲時被冊立爲太子，十六歲的時候登基，似乎看起來並沒有什麼問題的描述，卻蘊含了多少的腥風血雨？
漢武帝的母親原本就不是一個善良的角色，在後宮爭鬥之中也不是逆來順受，幼小的漢武帝在這個環境之中成長，然後好不容易登上了皇帝職位，然後又要面對三公的逼逼叨叨，哪裡還能忍得住？
熊孩子原本就是一個可怕的屬性了，更何況是正當中二年齡，呃，中三年齡，又是絕頂聰明，手持華夏頂級權柄的劉徹？
董仲舒看準了時機，將自家已經盤得比較圓潤的棍子，遞送到了漢武帝的手中……
漢武帝哈哈大笑，頓時一棍子砸倒了黃老，順帶着也捎到其他，最終只剩下了站在身邊的董仲舒。
『故而若欲彌此處，當復百家。』斐潛緩緩的說道。
諸葛亮說道：『故而主公建青龍寺？』
斐潛緩緩的點了點頭。清論麼，引導就是了，不喜歡就一棍子直接不管好壞直接敲死，這漢武的毛病，後世也有，比如說大搞文字獄的宋明清……
然而，讓民衆閉上嘴，僅僅是聰明絕頂，野心勃勃的熊孩子漢武帝，砸鍋賣鐵拆家二哈行爲的第一步。
如果僅僅是漢武帝個人的鋪張浪費，文景積攢下來的家底足夠漢武帝揮霍，但是與漢朝前幾任皇帝不同的是，漢武帝在挑遍國內無敵手，將自己推向了絕對正確化，不可忤逆的位置之後，就將目光轉向了外部。
戰爭不僅僅是軍事的比拼，更是財力的比拼，備戰時修水利，開運河，養戰馬，築邊城，戰爭之中的人、戰馬、兵器的損耗，以及戰後對將士的封賞，這些都需要鉅額財政的支持。經過了長達十一年的戰爭後，漢帝國終於取得了對匈奴的全面勝利。但是漢朝的國庫卻支持不住了，漢武帝初期的稅收一年大約四十億錢，而僅僅一次戰役幾十萬黃金的賞賜就已經超過了一年的稅收總和，就不用談及其他了。連年的征戰，不僅把文景之治積累的全部家底耗空，漢武帝還欠下了一屁股的債。
『此便是二害也……』斐潛嘆息道，『國之財稅，當有定度，能戰方戰，能守則守，豈可因個人意願，便是隨意征戰？僅是彰顯武功，於國於家並無補助，戰之何益？』
就像是後世下西洋，真是可惜啊……
漢武帝打匈奴，初期還算是解決邊境問題，到了後面真是爲了打而打，抓來牛羊也沒有提升國內畜牧養殖技術，打通了西域，獲得了良種，良馬什麼的，也就在長安搞了些，純粹是自我欣賞，壓根就沒想過要大力培育繁殖，提升百姓民生……
以至於到了後期，越打越窮。
於是乎，熊孩子屬性再一次發揮出來，而且無人可以制約，反正都已經是天之子了……
賣官鬻爵、貨幣改革、算緡告緡、鹽鐵官營、均輸平準是漢武帝推出的斂財政策，這些政策對漢代之後所有的封建朝代，都造成了深遠的影響。
夏商周，一直到了春秋戰國時期，貴族血統論，制約了整個華夏前進的腳步，到了秦漢時期，這個鐐銬終於是被打破了，不再強調血統，而是講究賢能，官職授予的對象是賢才能人，這明顯更符合華夏社會發展的需求。
就在漢代原本可以大跨步向前的時候，熊孩子漢武帝往其中開始大量摻沙子，以至於這一條好不容易建立起來的官吏道德標準完全崩壞……
爲了彌補虧空，漢武帝開始買賣爵位，爲了獲得更多收入，朝廷甚至放開了官吏買賣，這些購買爵位的人，大的可以封侯，小的可以封郎官，形形色色的『有錢人』涌入官僚體系，開始承擔起治理國家的重要角色。
然後，在貨幣上，漢武帝同樣也導致了劣幣驅逐良幣，收回貨幣鑄造權的同時，也打開了官方摻假的後門，只需要在貨幣中摻點兒假，就能讓財政收入增加，後面的封建王朝有樣學樣，越做越差。
如果說賣官鬻爵、貨幣改革都是曲線掠奪，那麼算緡告緡就跟搶劫沒有什麼區別了。爲了籌措軍費，漢武帝頒佈了算緡令，開創了直接用政權掠奪民間財富的先河，民間的道德也同樣敗壞了，並且是有殺錯沒放過，鐮刀之下，韭菜成片的倒下。
漢武帝實現了斂財的目的，但是社會卻被攪亂了。首先，無論是務農還是經商，許多人正常積攢的財富都是通過勞動創造出來的，而告緡令卻給人提供了另一條致富的捷徑，如果僅僅通過欺詐告密就能獲得財富，那誰還去勞動創造？
就像是不加班就賠償，那老闆還努力個啥，使勁找一批人來，不加班統統賠錢，不是輕鬆寫意快活無比？
爲了徵收這些財富，漢武帝啓用了一批酷吏，比如張湯、杜周、義縱，這些人出身底層，有別於傳統士大夫，做事沒有底線，他們搏擊王侯，砍殺豪強，刑訊富商，屠戮貪官，整個官僚體系被攪得人人自危，官場混亂不堪……
最後，熊孩子似乎覺得有些不對了，便在出臺告緡令的同時，又補充出臺了一個不告緡令：只要向邊關捐贈一定數量馬匹，或者一定數量糧食，並且家中沒有現錢，就可以不被告緡令追究……
這個不告緡令，便是徹底的打斷了華夏封建王朝向前奔跑的腿，使得其變成了匍匐前進，甚至千百年一直原地轉圈！
因爲想要沒有現錢很容易啊，都換成土地就好了。
在不告緡令的引導下，富人的錢全部涌向了土地，華夏再一次的大規模的，轟轟烈烈的土地兼併開始了，從此大漢踏上了不歸路。
『此便是三害也！』斐潛有些沉痛的說道，『若無漢武之令，華夏何以困頓至此！上古殷商便是以商廣行四方，拓土萬里，豈有言道路崎嶇，交通不便乎？不告緡令，便使得大漢裹足不前，再無寸進！』
從漢武帝開始，邊疆就沒人去了。反正邊疆的土地也不值錢，做生意麼說不準哪天就被漢武帝給黑了，還不如在大城市，呸，大郡縣之中買塊地保值增值……
『不僅如此，武帝爲了掠取財富，多設官宦，滋生貪腐……』斐潛搖了搖頭，這就是熊孩子的可怕之處了，尤其是一個當上了皇帝的熊孩子，破壞力簡直驚人。
首先，漢武帝的這些政策使得原有的官僚體系，變得更加膨脹，比如爲了執行告緡算緡，增加了酷吏這個職位，爲了開展鹽鐵專賣，增加了專門的官營部門，也滋生出了官商這個羣體，還因爲之前官吏的反對，然後不得不增加更多的官吏來專門負責收割財富，原本一件事，分開成爲兩三個人來做，冗官便從此開始。
其次，從商業活動中被趕走的富人，將原本投資在商業裡的資金被迫全數轉向土地，一方面通過高利貸等形式兼併無力償債的小農土地，另一方面，爲了避免告緡令的追究，大量購買土地，畢竟告緡令只針對現錢，不針對土地等資產，就這樣大量小農失去了賴以生存的土地，然後華夏就深陷這個輪迴其中，難以自拔。
最後，原本失去土地的小農原本還可以進入到鹽鐵，或是其他的手工行業當中，以另外一種方式來養家餬口，但是大漢壟斷了這些行業之後，爲了獲得更多的利潤，自然用的都是免費的勞役，又或是囚徒來從事生產，導致這些小農徹底失去其生存空間，變爲流民，然後自然就變成了囚犯。
『如今之局，便是漢武之賜，』斐潛緩緩的說道，『若漢武泉下有知，卻不知作何評語？』不過按照漢武的性格，怕是隻會惡狠狠的咆哮着說寡人沒有錯，錯的是天下人。
許多舉措，漢武帝拍腦袋想出來了，但是對於敗壞下去的局面去卻無法收場，到了後期乾脆拍大腿，最後拍屁股跑了，將爛攤子留給兒孫收拾。
漢武帝曾經嘗試過使用張湯、義縱等酷吏去整治官商、豪強，但是這些酷吏在誅殺了豪強之後，本身卻成爲了又一批豪強，打擊腐敗，無非是一批人換成另一批人，而且，所有的吏治整頓也都只能暫時奏效，一旦放鬆了警惕，情況就會立刻惡化。
漢武帝后的昭、宣兩位皇帝嘗試在現有框架下進行改良，比如增加司法透明度，鼓勵民間經濟等，不過這些政策只是在理順關係，並沒有對結構進行調整，效果不大。王莽登上地位後，曾經徹底推翻這種體制，試圖回到漢代前期耕者有其田的軌道上，但是卻受到衆多官家豪強的抵制，最後以失敗告終。
到了光武劉秀的時候，從漢武帝時期被培養出來的官宦體系地主豪強，就已經是強橫到了沒朋友，連劉秀的小嘰嘰都受到了影響，被有的人盯上之後，就連陰麗華也必須讓出位置來……
大體上就是這麼一個意思。
西漢之初的『皇權、封建官僚、小農』社會體系，在漢武帝之前達到了一種平衡的狀態，但是到了漢武帝后期，原本精簡的中央三公九卿制、地方兩級郡縣制的官僚體系，膨脹出了很多新的羣體，包括酷吏、內廷，原來的官僚體系也開始分化，一部分官員分流出去成爲官商，而原來的富商也從百姓中分離出來，與官商勾結在一起，成爲官家的豪強，至此，新的官僚體系重組完成，龐大、逐利、暴力特徵顯現無疑。
爲了養活日益龐大的官僚體系，朝廷只能不斷的增加稅收，而且這些稅收同樣也會被官僚中間截留，導致老百姓的負擔加重，同時，官、商不分的官僚體系本身就具有逐利性，他們會利用手中的權力瘋狂掠奪百姓財富，這又額外加重了百姓的負擔，最終，社會體系的平衡被打破，老百姓不堪重負，國弱、民貧，然而唯有官富。
『故而主公推行爵田制，便是鍼砭此弊乎？』諸葛亮看了斐潛一眼，說道，『然此制亦有弊也……哦，莫非主公此次……』
斐潛微微點點頭。
和聰明人談話就是省心。
在斐潛推行了一段時間之後，華夏官場之中的聰明人就自然而然的開始尋找其中的漏洞。
『故而，孔明可先期迴旋關中……』斐潛笑着，『士元於明處，某些事情，未必方便……孔明可執某之手令，翻查直尹監所錄之事，與士元相合，徹查鼯鼠……』
諸葛亮拱手說道：『亮，領命！』
兩人正談話之間，忽有兵卒急奔而來，頓時引起了斐潛的注意，卻不知何人到了……