站起身來活動了一下身體，沙正陽發現辦公室裡缺兩盆盆栽綠植。
可能現在不少人辦公室還不太適應這個，但是沙正陽卻早已經養成了習慣。
把崔洛和叫來安排他去買幾盆雲竹、金彈子、垂絲海棠和羅漢松這一類的盆栽，在桑前衛辦公室和自己辦公室都擺兩盆，這樣既能養眼，也能讓室內的空氣也好不少。
看看時間就這麼一晃就要十一點鐘了，但開發區這幫幹部們好像都還是和在原來部門一樣安步當車，根本沒有多少緊迫感，沙正陽也有些揪心。
就這種狀態，恐怕就有點兒難了。
想了一想，沙正陽走出門，招呼了一聲祁家全和趙巖，“走，出去轉一轉。”
祁家全和趙巖二人也沒想到都十一點了，這位沙主任居然還要出門，但第一次招呼自然無人敢拒絕，都很爽利的應答下來，拿着筆記本或者皮包就跟着沙正陽上了車。
桑塔納直奔已經開始進行路基擴寬建設的自然大道。
這條1500米的高等級大道是作爲未來開發區的主幹線來建設的，一旦建成，沿着這一線尤其是緊鄰着省道206這一段肯定會成爲招商引資的重點區域。
除了這1500米主幹線外，自然堂水業還會自己籌資八十萬元建設一條接近兩公里的水泥路直抵廠區。
因爲考慮到環境問題，讓礦泉水灌裝區與開發區保持必要的距離也是相當有必要的，哪怕爲此多付出一些建設費用也是值得的。
沙正陽還是第一次認真仔細的觀察瞭解這個開發區的劃定區域範圍，在他看來面積已經足夠了，關鍵在於基礎設施的建設投入問題纔是難題。
縣財政拿不出錢來，如果要推進就意味着需要建設單位墊資建設，從地面平整到道路、管網、通訊電力線路等等的建設，這筆數目相當駭人，哪怕是在一個較小的範圍內，都不是一筆小數目。
按照當前的建設成本來算，開發區規劃佔地面積超過八點五平方公里，如果要把這八點五平方公里完全進行土地平整、道路和管網建設以及電力、通訊線路鋪設到位的話，沒有三個億的基礎設施投入，根本做不下來。
三個億！
這對於銀臺縣財政來說，幾乎就是天方夜譚，別說三個億，就是三千萬都銀臺財政也根本吃不消。
這就是現在開發區面臨的困境，沒錢，你怎麼規劃建設？不完成規劃建設，你又怎麼招商引資吸引企業來落戶？
做不到這一點，你就算是把人家投資商和企業引進來，人家恐怕連看都懶得看。
這不是銀臺縣一家的問題，應該說絕大多數區縣一級的開發區都是如此狀態。
站在省道206和規劃中的自然大道交匯處，沙正陽頂着烈日遙望東南面。
天空蔚藍，萬里無雲，使得視線極好，從這裡可以直接向東遙望，蒼黑色的龜背嶺、天堂崖清晰可見。
隨着地勢的攀升，天堂崖背後虎門山脈的巍巍聳立，那邊就是穹山縣的地界了。
高柏山和他談起過，水源保護區已經規劃出來了，但是要把水引出來，工程量不小，估計工期會有所延誤，預算也會增加。
從這裡到紅旗村4社自然堂水業的廠址，3500米左右，其中1500米兩側都會進行管網和線路優先建設區域。
即便是這樣，縣財政仍然吃不消。
沙正陽覺得目前能把從省道206向東南500米內的管網和線路建設完成就已經不錯了。
按照500X200米計算，兩側共計二十萬平米的規模，摺合下來大概在估計即便是這樣先期投資也要超過1000萬，而也不過三百多畝土地，頂多能滿足三五個規模不大的項目供地需求。
“祁主任，你覺得呢？”
“我贊同沙主任的意見，縣裡根本沒有能力一下子全面鋪開，甚至連五分之一要想馬上開發建設都做不到，我們要做的就是因地之地結合實際，打造一片各方面條件都具備，能夠馬上供地使用的土地，吸引投資者來進入，然後借勢展開宣傳攻勢，以此來作爲突破，造成聲勢影響，……”
沙正陽有些驚訝的看了一眼祁家全，沒想到這位也還是下了一番功夫的啊，先前開會只讓他結合本職工作來說，就有些保留，這會兒卻是暢所欲言來了。
“你覺得這一塊該怎麼來打造？”沙正陽反問道。
“集中全力來把三通一平完善，而且要既快又好，作爲一個門面來展現。”祁家全指了指省道206與正在開始拓寬擴建地基的自然大道交匯處道：“這裡就應該是一塊風水寶地。”
都不是省油的燈啊，沙正陽心中也在嘀咕，眼見得管委會還有兩個副主任空缺，沒有人會無動於衷，如果可以，憑什麼你23歲的沙正陽都可以當，我們就不行？
不過祁家全的觀點倒也符合沙正陽的初衷，縣裡沒有財力來全面鋪開，甚至稍微動作大一些都吃不消，但是又要樹立起一個招牌標杆來，怎麼辦？
那當然就只能是以點帶面了，把這個點打造光鮮了，招人眼目了，一俊遮百醜，也能說得過去了，至於後續的，只能慢慢來了。
“那現在存在的困難是什麼？”沙正陽進一步問道。
“自然大道開建了，但這是東方紅酒業出資建設的，縣二建司承建的，誰都知道東方紅有錢，所以縣二建司是加班加點趕工，進度很快，沙主任您看，這地基拓寬夯實昨天還在那邊，今天就已經推進到這裡了。”
祁家全話語裡不乏恭維的意思，不過沙正陽也聽得很舒服，縣裡死乞白賴的用這種方式來避免出現金，不得不說也是趙嵩和桑前衛耍的花招，但沙正陽還不能說，你也是管委會副主任不是？
“問題是光是一條道路的建設還遠遠不夠，土地平整，附屬道路和管溝建設，以及通訊、電力線路建設，這都需要大量資金，縣裡現在也沒動靜，……”
沙正陽聽出了言外之意，“你有什麼好主意？”
“我給桑主任建議過，恐怕還是要讓縣二建司或者縣一建司來先幹起來才行，但縣一建司和縣二建司都不願意幹，一建司說是沒錢墊資，二建司說他們承擔這條道路建設也需要墊付部分資金，已經勉爲其難了，其實就是都怕縣裡拖欠，……”
祁家全苦笑，誰都知道，幫政府幹，不拖欠不可能，關鍵是怕拖太久就可能要拖跨企業了，而且你還有理無處申。
“有其他建築公司願意幹的麼？”沙正陽沉吟着問道。
“私人建築隊根本就墊不起，起碼咱們縣裡沒有這樣實力的私人老闆。”祁家全沉吟了一下，“如果縣裡找不到合適公司來，就看能不能找到省裡市裡的公司來幹。”
沙正陽也不由得苦笑。
這個年代私營企業都還處於剛起步階段，動輒墊資數十萬上百萬的這種大型土建工程，一般私營企業根本無法承受，尤其是現在三角債盛行，如果沒有財政或者銀行擔保，哪家企業都不敢輕易接這種活兒。
建設是道難題，縣二建司就很清楚的選擇只承建東方紅酒業負責出資的道路，而不願意接縣政府的工程，這都是吃虧吃怕了的。
這個死結要打開，還要另尋他途。
要說東方紅酒業也可以幫忙墊資，也墊得起，這種先例不敢開，此風也不可漲，否則家無寧日，東方紅也只有垮掉的命。
在當下這個缺乏誠信意識，缺乏法治意識的時代下，很多時候都只能依靠行政權力來解決問題，這也帶來相當高的經營成本，甚至把整個市場規則都會扭曲，最終是得不償失。
“巖哥，除了規建這一塊，招商引資有沒有什麼好的招數？”沙正陽暫時丟開這一塊，轉頭問一直沉默不語的趙巖。
“沙主任，的確有難度，不說建設這一塊，關鍵在於我們如何來確定我們招商引資的主導方向。”
趙巖也只有三十出頭，滿臉苦相，右手食指和中指薰得焦黃，一看就是老煙槍。
“而且，按照祁哥所說的，要樹立一個標杆門臉型的項目，藉以造勢，這如何來有針對性的開展招商引資，沒有半點頭緒啊。”
比起盧雅來，很顯然趙巖就欠缺一些開拓創新的思維，屬於那種勤勉但按部就班的角色。
不過沙正陽也知道你不能指望人人都是人才人物，人員，人手，人才，人物，基本上一個單位都是以前兩者居多，後兩者稀少。
尤其是人物，那基本上不可能在一個單位裡呆太久，自然就會如錐處囊中其末立見，要麼提拔，要麼跳槽。
沙正陽也在思考這個問題。
桑前衛把這道難題交給了自己，很有點兒要把整個開發區日常事務壓給自己的味道，這裡邊未嘗沒有一些考較的意思在裡邊，看看自己是不是紙上談兵的趙括。
只靠着一個自然堂水業項目，也很難撐得起這個場面，正如祁家全所說，要有一個足夠耀眼且具有宣傳價值的項目才能證明銀臺開發區走在了前列，他需要好好琢磨一下。
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