人總有無奈的時候，國家也是。
在彭捷奧更東邊的一個國家正面臨着這樣的抉擇。
整個國家擁有大約四百多萬人口，大約有十二萬青壯年死在了戰場上。
加上長年被彭捷奧帝國吸血，國內的經濟一直處於半崩潰的狀態中。
以前能維持住，是因爲彭捷奧帝國的權威神聖不可侵犯，而且多年的“從屬關係”讓國內很多人，特別是老一輩人對彭捷奧帝國有一種盲目的崇拜！
同時國內在物質上的需求並不高，雖然日子苦一點，但也不是過不下去。
對於大多數人來說，只要能活下去，哪怕條件差一點，也不是不能過日子的。
在武力威懾和政治脅迫下，這個小國家只能不斷的向彭捷奧輸血。
但現在，他們輸不動了。
戰爭失敗之後第一時間“反對派”就開始大量的誕生，這些人細數着這些年裡彭捷奧帝國的索取和暴行。
去年一年他們就餓死了超過二十萬人，比戰爭中死去的人還要多！
而造成這個結果的主要原因，就是糧食攤派問題！
作爲軸心國，宗主國，彭捷奧在整個軍事集團中的地位很高，威望很足。
而且這麼多年下來動輒滅國的手段也讓人膽寒，同時國內高層基本都是親向彭捷奧的統治者，所以這個極其不合理的決定，還是貫徹了下來。
大批原本應該給本國國民的糧食，被運送到彭捷奧去，導致了國內也出現了饑荒，並且餓死了很多人。
反對派立刻就佔據了上風，並開始武裝自己，打算推翻現在的統治，甚至揚言要打到彭捷奧去！
如果放在以前，不會有什麼人來響應這些反對派。
但現在的情況已經完全不同了，國內階級之間的矛盾已經達到了頂點，根本維持不下去了！
就連軍隊中都已經有些倒向了反對派，而彭捷奧帝國自己也一身麻煩，根本解決不了他們的問題。
統治階級就必須儘快作出決定。
是保持對反對派的鎮壓，並且想盡辦法消滅這部分人，還是……倒向聯邦！
他們現在多了一個選擇，那就是聯邦！
聯邦搞了一個人道主義援助計劃，基本上所有正面臨饑荒的國家都有資格受到援助。
但物資是有限的，先給誰，後給誰，給多少，還是有說法的。
聯邦政府對外說會通過考察決定人道主義救援的安排，但私底下他們大致已經知道了，只要“脫離”和彭捷奧的關係，就能夠得到大量的物資救援！
而且這個“脫離”，並不是簡單的說我們取消盟約那麼簡單！
不僅要對國際社會公開發表宣言，同時還要簽署一份條約，自願永久退出以彭捷奧帝國爲核心的軍事集團以及政治集團。
只有這樣，才能得到聯邦人的人道主義救援物資。
他們在逼迫這些小國家“背叛”彭捷奧帝國，這種“背叛”，遠比來自聯邦的“傷害”更可怕！
糧食，種子，生產材料。
去年就發生的饑荒讓很多種子都成爲了人們的口糧，幾年沒有種子種植，再往後過一過，情況只會更糟糕！
其實不只是這一個國家，不少小國家都面臨着相同的問題，國內的矛盾重重，階級之間的衝突已經白熱化，甚至有些已經發生了內戰。
以前他們沒得選，保持現狀說不定還能從彭捷奧那邊要點東西，雖然可能性不大。
但現在有了更多的選擇之後，這些在最艱難時刻都沒有提出要“分手”的成員國，突然間開始頻繁的聯繫聯邦人。
帝國皇帝陛下知道之後沉默了很久。
從某種程度上來說，這的確是他想要看見的，這些小國家已經無法繼續爲帝國輸血，留下來除了麻煩之外還是麻煩。
但當他們真的要離開，而且還是在聯邦人的干涉下，主動離開時，他又有些擔心，還有些憤怒！
背叛永遠都是令人憤怒的！
一旦聯邦人開始滲透這些國家，對彭捷奧形成包圍的趨勢，那麼以後彭捷奧帝國很難重新回到能和聯邦對抗的狀態中。
並且彭捷奧帝國也很難繼續相信這些和聯邦維持了很久邦交關係的國家，哪怕他們真的沒有什麼！
在不信任和不安中，周邊那些國家，就能不斷的消耗他們的國力，讓他們疲於應對！
彭捷奧帝國雖然是宗主國，但是這些年對這些從屬的高壓統治也積累了很多的不滿。
這一次割裂，很有可能真的會變成一個大麻煩。
皇帝陛下正在思考這些事情的時候，首相走了進來，面色很嚴肅，“他們搞了一個十二國會議。”
這句話說得沒頭沒腦，皇帝陛下愣了一下後用帶着困惑的眼神看向他，“所以……這是什麼意思？”
首相立刻解釋起來，“那些以前我們的從屬國，他們有人牽頭，很有可能是聯邦人牽頭，搞了一個十二國會議，而目的是簽署一份《永久退出彭捷奧戰略聯盟條約》的計劃！”
單獨的某一個小國家真的不太敢突然站起來說要退出聯盟，彭捷奧雖然被聯邦打敗了，可依舊不是他們能夠挑釁的。
他們打不過聯邦人，打這些小國家，還不是隨隨便便？
所以這件事，誰都不願意先出頭。
聯邦人似乎意識到了他們的問題，所以這次乾脆召集了十二個國家一起來發布，加上有聯邦背後的承諾，這個十二國會議就被確定了下來。
皇帝陛下的表情頓時變得有些猙獰可怖！
無論這些國家是否真的徹底倒向了聯邦，在這一刻，他都是充滿憤怒的！
不過他很快就冷靜了下來，“你認爲我們應該挽回這些人嗎？”，他問首相。
首相在沉默了好一會之後纔回答，“我的理智告訴我，我們應該挽回他們。”
“但同時我的理智也告訴我們，我們沒辦法挽回他們！”
“陛下，要挽回這件事非常的簡單，只需要我們給他們一些物資讓他們能夠解決目前的困難就足夠了。”
“糧食，錢，訂單，他們需要的就是這三樣東西！”
皇帝陛下緊接着搖頭說道，“但我們不可能給他們，因爲我們自己也需要這些！”
房間裡又陷入到沉默當中，過了會，首相安慰道，“陛下，等我們將來重新變得強大起來時，他們依舊會像以前那樣，拒絕不了我們！”
“我保證！”
皇帝陛下面無表情的臉在幾秒鐘後突然露出了一些笑容，“聯邦強大時，他們就是聯邦的狗。”
“當我們強大時，他們也會重新在我們的腳邊搖晃着尾巴。”
他的語氣雖然不那麼的狠厲，但他攥緊的手，卻出賣了他此時內心的情緒！
過了一會，他突然呼出一口氣，緊繃的身體似乎也鬆弛了下來，“這件事就這樣吧，派人聯繫一下他們，私底下告訴他們這一切都是爲了更好的未來。”
“聯繫不能斷，但也不要太明顯。”
首相能明白皇帝陛下的意思，既然事情發展到這一步已經沒有挽回的餘地和必要，那乾脆換一種思路。
把這一切說成是“帝國的陰謀”，至於有沒有用，有誰信，其實也不那麼重要。
走狗之所以願意當走狗，是因爲當不了人，而不是他們不願意當人！
皇帝陛下，或者說彭捷奧帝國統治階級已經下定了決心，自然就不會去阻擋。
七月十七日，十二國會議在東大洋的一座島嶼上順利召開。
十二國的首腦坐在一起，談論了有關於世界的發展趨勢，也表達了對完全和平的願景。
爲了讓和平儘早的降臨這個世界，所以這十二個國家的首腦同時宣佈簽署一份永久脫離東大陸軍事政治聯盟的協議。
從他們在衆多記者面前簽下自己的名字的那一刻，以彭捷奧爲首的東大陸軍事集團，政治利益集團，開始分崩瓦解。
彭捷奧帝國不僅沒有因此暴怒，反而由皇帝陛下發表了一篇關於“世界和平我所願”的公開講話。
他承認了彭捷奧帝國在戰爭中的失敗，承認了前任皇帝選擇了一條錯誤的路線，並願意爲所有的後果承擔後果！
在皇帝陛下的講話中，“放棄仇恨”和“迎接和平”成爲了一種熱詞！
除了彭捷奧人外，全世界的人都在歡呼，因爲戰爭，這一次是真正的結束了！
那些戰爭之後殘留的陰雲也都消失了，緊張的氛圍也都舒緩了。
聯邦在東大陸的軍事基地外，記者捕捉到了一幕非常珍貴的畫面，聯邦軍士和彭捷奧的軍士勾肩搭背的吸着煙，沐浴在傍晚的夕陽下。
遠處正在拆卸的防禦工事成爲了會說話的背景板，一切都在朝着好的一面發展！
彭捷奧帝國的果決加快了聯邦本土的會談，聯邦政府決定組建一支代表團前往彭捷奧帝國，進行爲期至少六個月的交流。
包括文化，經濟，政治等多領域的交流，在經濟代表團名單中，林奇的名字赫然在列！
有人稱，兩個大國之間的成功握手將爲這個世界帶來至少五十年的和平，聯邦工業指數再一次暴漲！
就像是慶祝和平的到來！