?向瘋狗一樣見誰咬誰的叛軍都沒有出現在哨所的時視線中，於是大批的難民開始涌入徐一樣的地盤，他們有些人攜帶這槍械，甚至有些人還攜帶這RPG，這對徐一樣境內的安全造成了很大的威脅，沒有辦法，徐一樣只好在邊境地區劃出了難民營，並且在難民營的四周駐紮了1000人的軍隊，收繳他們的武器，每天會不定時的有巡邏隊開着悍馬，“佈雷德利”，多功能步兵車在難民營中巡邏，還會有武裝直升機在他們上空盤旋，以防止這些難民中有人滋事，而且徐一樣開始發放救濟糧，近一步防止這些難民生事，有這些念頭的人都被徐一樣的巡邏隊或海豹突擊隊給解決掉了，難民並沒有只給徐一樣帶來消耗和麻煩，徐一樣有了很多的優質勞動力還有兵源而且在這些難民中，有很多對徐一樣有用的人才，徐一樣的發展機會到了。
在戰爭全面爆發以來，已經有1個星期了，在這期間，徐一樣一共接受了700多萬人的難民，其中有老人1萬多，小孩300多萬，青少年到中年400多萬，一共收繳槍支300萬支，其中手槍200多萬支，老式步槍20萬支，老式衝鋒槍12萬支，AK步槍5萬支，其餘各類槍支52萬支，反坦克火箭筒427支，各類手雷45，432枚，子彈1000萬枚，火箭彈441枚，這個數字讓徐一樣很震驚，這麼多的武器，好在徐一樣劃出了難民營，並且在周圍駐紮了軍隊，否則效果不堪設想。
之後，每天大量消耗的糧食也讓徐一樣很頭痛，這些人每天都會凶耗掉7000噸的糧食，糧食雖然不貴，但是每天下來也不是一個小數目，難民喝的水，住的帳篷，在難民營周圍的鐵絲網，都要花錢，而且難民的人數還在增加，在加上他們並不能給徐一樣創造價值，只會成爲徐一樣的負擔。
徐一樣要想辦法解決這個問題，但關鍵是，這裡大大部分人除了幹一些體力活之外就沒有用處了，雖說現在徐一樣的地盤應該需要大量的勞動力，但是現在徐一樣都交給系統了，並不需要大量的勞動力，這些人能幹什麼，這是一個問題。
在這時，看着人口比例，徐一樣想出了，停止救濟糧的發放，給他們工作，開墾土地，大量建造防禦工事，大量修建道路，開挖河道，大量徵兵，將這700多萬的難民分散開來，之後就是從中挑選特殊人才，兒童送進全天式學校，在裡面接受文化、專業，還有軍事訓練。
這樣就可以有效的利用起來勞動力，並且讓這些人幹，比系統的價格要便宜一半以上，當然，算上材料了。
這項政策一實施，立刻引起了巨大的反響，除了一部分老人，兒童，沒有工作能力的人，其餘人的救濟糧全部停止發放，並且將需要工人的工作發佈了出來，勞動力以及他們的家人一卡車一卡車的從難民營向徐一樣地盤的各處送去，在那裡，等待他門的是有償工作，先是建立學校，學校的主體部分，包括教學樓，辦公樓，宿舍，食堂，倉庫，訓練場以及由徐一樣向系統購買完畢了，剩下的就只有一些簡單的活，而且當地的原住民也可以參與進來，徐一樣又向系統購買了一批硬幣制造機，購買了鋼材，在每一個城鎮中設置糧食及其它物品購買處，至於難民攜帶的金錢，徐一樣也在難民營中設置了兌換處，現在，新的問題有擺在了徐一樣的面前，那就是在沒有到工作地點的時候，這些難民並沒有東西吃，於是徐一樣又給每個人都發放了一個星期的糧食。
人才的徵集工作很順利，各種人才都有，就是徵兵的工作開展的不太好，徐一樣理想的是最少能招夠20萬人的軍隊，當然，多了不限，反正現在徐一樣很有錢，而且在遊戲中的進展也很快，很穩定，在加上經過訓練和洗腦，徐一樣並不相信這些人會造反。
現在的問題是，整個難民營已經過了2天了。就只招到了1萬人多一點，而且整個難民營中的人基本上都已經報名參加工作了，這就意味着不會有人在來當兵了，這讓徐一樣很不解，明明在來的時候他們有那麼多的人攜帶着槍支，爲什麼前來當兵的人就這麼少呢，徐一樣在觀察了一番之後，發現，報名參軍的人都是和叛軍或政府軍有仇的，想要報仇，才加入徐一樣的軍隊。
之前徐一樣給他們的救濟糧都是蒸好的饅頭，烤好的麪包，還有蒸好的
，甚至還有鹹菜，這些東西就算是難民在家鄉時也不太吃到，所以在一個星期之後，難民們纔對徐一樣安排的工作有這麼大的熱情。
沒有辦法，徐一樣只好先着手訓練這11，400多人的新兵，之後在由他們帶動難民參加軍隊。這些新兵他們先是被分成了10部分，徐一樣給他們發放了統一的軍服之後，就讓系統士兵開始修煉他們了，列隊訓練1個月，之後訓練技能，在訓練兩個月之後，開始將他們分配到原住民軍隊裡面，讓他們量才使用。
除了軍隊，在一個星期之後，各項都進行了很順利，學校已經開課2天了，給難民居住的房子也已經建好百分之1了，農田和牧場的開墾也已經有了效果，修建的道路已經有百分之1有了雛形，各項機構在系統給的政治家的運營下，有條不紊的運作着，那些難民已經適應了徐一樣給他們安排的生活，他們沒天早晨去工作，到中午在工地上吃飯，到晚上領取工錢，之後到供給站中購買糧食和生活物品，之後回到家，吃晚飯，吃過晚飯之後睡覺，結束一天的工作。
實際上徐一樣給他們安排的還不止於此，徐一樣讓學校在星期六和星期天放假，工人可以選擇一星期休假一天，等到他們將徐一樣給他們安排的工作幹完之後，徐一樣估計要一年多，在一年結束之後，徐一樣就要發動戰爭了，在之後，他們就又有事情可以做了，知道達到他們的家鄉，一起恢復正常。