國債是極好的，以國家信用爲基礎，由國家發行的債券，承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權債務憑證。因爲以國家稅收作爲擔保，根本不用害怕債務人逃跑。只是陸承啓沒想到，他認爲好的東西，竟一致性地遭到了三人的反對。
陸承啓原以爲蘇軾是支持他的，卻不料蘇軾也站出來反對道：“陛下，臣以爲此舉不妥！朝廷借債，豈不是讓百姓誤以爲朝廷支撐不下去了？如此一來，恐禍患四起！”
不得不承認，蘇軾說的很有道理。陸承啓確實沒有把這時百姓的心態考慮進去，國債雖好，可沒有這樣的觀念，再好的東西，也不過是更遭誤解罷了。一如後世的商業保險，因爲早些年，一些沒素質的推銷人員，死纏爛打，弄得平民人人自危，才使得“賣保險”一詞，成了人人喊打的過街老鼠。其實買保險的意義，遠勝於把錢存在銀行裡，只要保單期間內沒有出事，不僅本金返還，還有利息。這簡直是窮人的福音，但這個行業的名聲都臭了，要花多少時間才能讓人們轉變觀念？陸承啓不僅想搞國債，還想弄保險呢！只是現在人們理財的觀念薄弱，要想做成規模，窮極一生恐怕都不夠。
當務之急，就是要轉變人們的觀念。只要觀念對路了，多少國債都不怕銷不出去。更何況，陸承啓還有一個殺手鐗。只要買了國債的商賈，都可以立即取得科考資格。這可是千金難買的好處，只要一使出來，不怕那些商賈不買賬。不過這一招只能短期內有效，時間一久，觀念不轉變，還是銷不動的。
陸承啓點了點頭，說道：“三位卿家所言皆有道理，這也不過是朕的初步想法而已。若是按照三位卿家所言，國債最大的阻礙，乃是民衆觀念。其實也很好辦，無非是名字惹事而已。若是改爲‘稅劵’，三位卿家你看怎麼樣？”
話說到這個份上，其實大家都心知肚明瞭。徐崇光知道，要想靠幾個人就逼迫小皇帝就範，那是不可能了。朝堂裡，除了親他一派，還有親小皇帝一派，也有中立一派。即便是文官集團內，都是鬥爭重重。都到這個份上了，又怎麼能齊心協力，繼續打壓武人？
林鎮中也不說話，他不過是借題發揮罷了。其實以國庫的餘錢，撐過秋收不是問題，不過是開源節流罷了。繼續開發商稅，節省一點支出，撐到秋收問題不大。聽得陸承啓這麼說，他是很失落的。自秦漢以來，文人地位忽高忽低。現在到了大順朝，好不容易文人的地位穩固了下來，卻不料又被當朝天子推翻了。這樣的情況，叫他如何不憂心？
唯有蘇軾，認真地考慮了一番，說道：“陛下，這個叫法比先前好。只是……”
“只是什麼？”陸承啓皺着眉問道。
“只是百姓不理解，恐怕也不易售出去。”蘇軾直言不諱，稅劵，聽起來高大上，可百姓不吃這一套啊！
陸承啓笑道：“這根本無需擔心，只要有《大順民報》在，這稅劵不愁賣。更何況，又不是不給回本金的，還有利息哩！商人最重利益，就好像老貓枕着鹹魚，哪裡會放它過第二日？加上《大順民報》的宣傳造勢，恐怕稅劵不夠賣纔是真的！”
“但願如此！”蘇軾還是不太放心，在他看來，這樣的紙，能值幾何？居然能換來錢銀，簡直出乎他的想象。
陸承啓又想起後世米國某果手機搞的飢餓營銷，在其他地方首發，就是不在中國首發。弄得一部水貨手機，都要高出原本價格好幾倍。後來國產某米手機，也學會了這一招，專門坑國人。這樣高配低價的手機，都只活在廣告裡。實物嘛，你永遠搶不到。就算能搶到，都是半年，大半年後的事情了。那時候原件價格下降，某米又省下一筆。
這樣的飢餓營銷雖然不好，可陸承啓決意要借鑑一番。發行的稅劵（國債），也是限量發售。讓戶部統計出來，大約缺口多少錢銀，就發多少稅劵。售完即止，每人限購五張，要買請早。這第一炮總是要打響的，哪怕是利息高一點也沒關係。反正一年後國庫就有錢了，償還不是問題。
把稅劵的名聲打出來後，還怕這樣高回報，低風險的投資沒人做？恐怕那些有錢的商賈富紳搶着買，還哭訴自己買不夠哩！
陸承啓緩緩地把自己的想法全盤托出後，徐崇光和林鎮中都是做戶部出身的，哪裡不知道小皇帝這一招實在是太狠了。居然想得到讓商賈給國庫掏錢，這不是在諷刺他們文官，連商賈都不如？
想到這，徐崇光還是要掙扎一下：“陛下，此事事關重大，如此輕率下旨意，恐怕有所不妥。”
陸承啓也給足他面子，畢竟是內閣首輔：“那依徐卿的意思呢？”
“臣不敢，只是想將此事廷議一番，集思廣益。陛下常常說，三個裨（pi）將，勝過一個諸葛亮。廷議上議論此事，肯定能使得此法更加完善。”徐崇光不緊不慢地說道，一邊說還一邊觀察着陸承啓的臉色。
陸承啓認真“傾聽”了一會，才緩緩地說道：“徐卿此言極善！距下次例朝，尚有三日時間。不錯，這段時間，足夠《大順民報》傳遍大順各個角落了。”
林鎮中一愣：“陛下要將此事公諸於衆？”
陸承啓奇道：“爲何不呢？”
“廷議尚未開始，便急匆匆登在報紙上。要是廷議不通過此法，陛下豈不是要失信於人？那時，不僅是朝廷威儀受損，陛下威儀也會跟着受損……”林鎮中急忙阻止道，說真的，他並不喜歡什麼“稅劵”。農稅降得這麼低，有白花花的銀子不收，還要借錢度日。借錢就算了，還是要有利息償還的。若是想增加國庫收入，何必多此一舉呢，直接增加農稅便行了。反正中原百姓都被壓榨慣了，多收一些應該不會鬧事的……
陸承啓不知道林鎮中的腦子裡彎彎繞繞些什麼，見招拆招道：“廷議的結果固然重要，但朕更看重百姓的意見。此事就這麼定了，三日後廷議，自有分曉。三位卿家若是無事，便退下吧。時近午時，朕要用膳了。要不你們三位，都留在這裡，陪朕用膳？”(未完待續。)