這話白牧可愛聽了，他雖然熱衷於黑魔法，分分鐘能當全民公敵，但卻沒有毀天滅地的精神病心態。
他——至少現階段的老白，就是追求個無拘無束、逍遙自在的散漫性子。現在的情況不能說絕對自由，因爲總統不是皇帝，美國是三權分立的。
但一半的逍遙有了，他也根本沒有稱霸世界、懟天懟地的追求，就是想無拘束的生活，看看風景，玩玩些特權。
既然沒有了約束，即興發揮張嘴便來：“我要幾個新的身份，嗯，就叫詹姆斯·懷特，美國和歐洲一些國家的護照你們有吧？給我來一打！”
“這很容易。”身爲總統的底氣。
“這個身份要有足夠的特權，什麼司法豁免，殺人執照——你們沒有這玩意兒？那我給你畫一份草圖，趕緊找個人，特勤局什麼的單位，給我印幾份。”
約翰遜更會說話：“可以叫它‘特殊行動許可’，聯絡方式接白宮辦公室，如有任何疑問，我以及幕僚都能給您第一時間迴應。”
“對對對！我還要成立一個由總統直接指揮的機構，就叫它‘有關部門’，給它足夠的執法權，儘可能少的受監督。”
“然後作爲局長，給我準備些能鎮場面的手下，素質必須過硬，做事必須利索，給我權限從全軍、各單位機構中，抽取最優秀的一部分，沒問題吧？”
“您說的是。”約翰遜沒有反駁。
“還有交通工具！飛機從乘用到戰鬥，船隻從小艇到航母，優先給我們配套——神盾局那敗家玩意兒，把它們的經費扣下來，現在都是有關部門的財產了。”
約翰遜考慮後迴應：“絕大部分項目我可以簽署總統行政命令，對您的要求即刻生效。但財政撥款方面，可能繞不開國會的審覈。”
他畢竟是總統而不是皇帝，當然要遵守規定、受到限制，比如國會就對總統的權力進行諸多的監管，甚至還會立法阻撓。
約翰遜職權內能立即生效的命令，都屬於“總統行政令”，它不需要國會同意。而涉及到法案或重大決策方面，就需要通過國會的審覈。
所以歷屆總統想要讓自己的命令迅速執行，都會選擇頒佈行政命令，行政令繞開國會直接執行。
甚至某些強勢總統，直接繞開國會宣戰——在二戰後已經成爲慣例，國會的宣戰權被總統架空，名存實亡。
白牧能夠理解，美國政治是三權牽制的，所以退讓：“財政的問題……那就再從神盾局身上扣吧，還有CIA、NSA的同行，這邊那邊都挪一點，人手也是。”
“可以把已經撥款建造的，轉移到您名下。”約翰遜有主意——神盾局不是秘密製造天空航母麼？勻個一兩架過來，也不過分吧？
神盾局就莫名其妙躺槍了……畢竟不是親兒子啊！很多人都以爲神盾局是美國的政府部門，但它不是！
它隸屬於世界安全理事會，由各個國家撥款支持運作，只是總部在美國。性質跟北約有點像，但美國出錢出力最多，才感覺它是老大。
……
以白牧跟總統的關係而言，“有關部門”可以算是美利堅政府的親爹，總統都親力親爲，爲它的成立程序開通所有綠燈。
總統秘書起草了幾道行政令，圍繞着有關部門的職能、職責，管理權限，進行了全面的打造和規範化。
行政表述當然不能夠像白牧的大白話，比如“殺人執照”太粗魯，官方的解釋是：一種在緊急和突發情況下，能夠先斬後奏的特種執法人員許可，並享受相應的司法豁免權，最終解釋權歸總統辦公室。
這就是有文化的厲害之處，總統辦的那幫天才們花了幾個晚上時間，完善了圍繞着有關部門、部門老大，有關局長履歷，等等任命和文件。
職位最後被總統簽署提交，參議院沒有意見，通過。從今天開始，白牧就搖身一變成了國家特殊部門的特殊領導者，執行着特殊的權利，擁有着特殊的身份。
而特殊的最終解釋權在總統這邊，總統又是他的小弟，從邏輯上來說，白牧現在如願成爲了政府。
現在他絕對是大腿了。
什麼低調發展、猥瑣發育，統統丟到了身後，起跑線領先其它穿越者同行！有關部門——這個註定無法低調的機構，政府的親爹，開始掛牌！
作爲有關部門的老大，白牧現在乃是“有關局長”，總統的幕僚長正在跟他商議着部門的具體運作方式、人員、職責等等。
白牧把它的總部選擇在紐約。
他知道紐約是漫威裡最多災多難的地方，但問題是，那裡的魔法能量濃度也是最高的，《奇異博士》裡有說過，守護法師在紐約、倫敦和香港建立了聖殿，以保護世界不被黑暗侵襲。
作爲一名魔法研究者，白牧對研習魔法的環境很挑剔，特別是達到高階段後，紐約雖然註定不會太太平平，但他也不能放棄那塊寶地。
然後是地點的選擇，白牧仔細琢磨一番衛星地圖後，說：“我要在中城區找一座高樓，拿下最高几層和樓頂作爲辦公地點。”
“您對高度有什麼要求？”幕僚長問道。
“至少比……斯塔克大廈更高。”白牧就想着絕對不能讓託尼·斯塔克搶了他的風頭，就要比你高一些。
“沒問題。”幕僚長說，這時辦公室門打開，一名女士走了過來，在他耳邊嘀咕幾句後，他再說：“給您指定的助手名單已經到了。”
“我看看。”
白牧接過平板瀏覽起來，他這個局長估計大部分時間都要打醬油，所以能幹的手下很重要。
這裡面推薦的都是有相當實力的，你沒有在如CIA，FBI或者其它強權執法機構任職過，都沒有競爭亮點。
“瑪麗亞·希爾？”白牧的手指頭停住了，沒有繼續翻頁，如果記憶沒錯的話，她應該是神盾局的吧？
後面還混到了二把手的位置，這女人性格倒是非常剛，能力、手段和執行力都超強，能不能給予全部信任？白牧要打問號。
但能不能在短時間內，幫他把一個特殊執法機構組織，並管理妥善？白牧是相當願意給她機會的。
想着白牧再往下看，在這個世界裡，瑪麗亞·希爾並沒有在神盾局發展到高層，屬於努力奮鬥階段。
如果天上掉個機會下來，讓她能夠躍居管理層，白牧認爲這種有幹勁的女人，是不會錯失機會的。
“聯繫她。”白牧決定給機會。