唐軍從汧源、雍城撤退之後，大華軍隊順理成章地佔據了汧河以東的三座城池，兵不血刃，沒有傷亡，使得兵威日壯，將士們士氣如虹，覺得唐軍如土崩瓦狗，不是大華對手。
事實上，自唐軍與大華交鋒以來，就一直處於下風，這種心理養成，使得大華軍士愈加自信，而唐軍對大華就越來越膽怯。
雍城是扶風郡的治所，管轄十個縣，有九萬多戶百姓，裡面有一座岐陽宮，是當初隋文帝重新修繕改建，作爲避暑之用。
後來有了仁壽宮，才少來此宮殿了，但畢竟屬於皇帝御用之所，所以城郊宮殿，一直被細心打理，哪怕反王佔據後，也沒有破壞，而是自己住進去享受。
唐弼、薛舉都曾住過，如今，大華軍清理打掃，迎接大華的皇帝羅成，搬到此處歇息，作爲行宮。
文武官員隨行，抵達岐陽宮，裡面富麗堂皇，比西北地區的王府建築強許多，沾染了帝王的氣象，皇室的威嚴。
羅昭雲坐在一間宏偉殿宇內，文武官員分立兩側，朝廷班子越來越成型了。
“郭副使，你來爲諸位講一講，唐軍目前的分佈。”
“遵命！”郭孝恪身爲樞密院副使之一，是他們幾人中最懂軍事的，許多軍事戰略的擬定，他都會參與，最後做批文。
他指着場中木桌的山河圖，朗聲說道：“諸位大人請看，目前唐軍撤退，集中兵力在岐山一帶，駐守山城，扼守了我軍東進的一條路，不過，這並非必經之路，我軍可以繼續向東南行軍，攻打郿城，進入京兆郡。但如此一來，我們的側面等若暴露給這支唐軍，隨時有切斷我們後路，斷我糧道的危險，如梗在喉，不得不除！”
褚遂良、于志寧、侯君集、來護兒等人，都同意郭孝恪的說法，岐山城不拿下，讓大華軍隊始終有後患之憂，不能全心進軍京兆郡，這也是唐軍考慮在內的計謀，撤軍保存實力，固守岐山城，與大華軍隊在此硬拼對峙。
侯君集道：“陛下，還是讓我先鋒軍出戰，圍攻岐山城，解決此患，大軍再進入京兆郡吧！”
來護兒、陳稜兩位大將軍也意動了，想要立功，不過，他們自持身份，覺得跟這樣年輕將領爭功，有些降低身份，所以，目不斜視，表示不動心的樣子，其實雙耳在注意聆聽。
羅昭雲猶豫道：“此城依山傍勢，易守難攻，若是強攻，傷亡必然慘重，當智取才是。”
郭孝恪說道：“根據斥候回報，前幾日，唐軍將三城的糧草，以及周圍的糧倉，都不斷運往岐山城，估計夠五六萬守軍，半年之用了。我軍即便困住此城，圍而不攻，要困死它，也得半年時間，到時候天氣入冬，唐軍可以反攻，我軍只能後撤，給唐朝廷苟延殘喘的機會。”
“既然圍困不行，那就只能硬拼了，勸降不成，偷襲也難！”來護兒在旁說道。
這時候，羅昭雲猶豫着，要不要動用炸藥包，突然偷襲，給岐山城一個措手不及。
經過這幾年的研製，黑火藥基本成型，而且效果穩定，批量生產，暫時屬於大華高度的軍事機密，將領和士兵都不知情。
上一回攻城動用了一次，是派來的特戰團人員，親自上陣，動用了炸藥，沒有讓普通士卒接手，因此消息不曾外泄。
將士們只以爲是一種類似火罐的裝置，根本沒想到什麼黑火藥，聞所未聞，見所未見。
“在攻打岐山城之前，陳稜將軍，你率兵兩萬新軍，先繞到岐山後，拿下仁壽宮！”
“末將遵命！”
羅昭雲繼續點將道：“侯將軍，你帶先鋒軍，兵臨城下，暫時做好圍城準備！”
“遵命！”侯君集抱拳點頭。
“來護兒將軍，朕派你帶兵四萬，進逼郿城，把唐軍堵在扶風與京兆郡的邊界，讓長安的唐軍，無法前來解圍，到時候，朕要俘虜山城內的唐軍，讓他們插翅難飛。”
衆將一愣，沒料到陛下忽然間，如此胸有成竹，竟然要全俘岐山城的唐軍。
褚遂良忍不住問：“陛下，可有妙計，能夠輕易破城，拿下此岐山城？”
“哈哈，暫時說不得，已有了想法，但具體實施，卻要保密，說出來就不靈光了。”羅昭雲賣了一個關中，決定要拍斥候和情報人員，在初期攻城時，要探測山城的城門厚度、結構等，然後再推算用多少黑火藥，如何炸開城門。
只要城門告破，那山城就如決堤大壩，毀於一旦了。
分兵之後，陳祾和來護兒帶走六萬人馬，還剩下十萬雄兵。
侯君集領兵五萬，其中三萬先鋒精銳，兩萬新軍和降兵，浩浩蕩蕩，趕往岐山城。
按照慣例，先以新軍和降兵攻城試探，同時錘鍊新軍意志和膽色，也把降兵整合磨礪。
羅昭雲身披戰甲，御駕親征，率五萬中軍，前往岐山城外五里督戰。
多日沒有步入沙場廝殺，羅昭雲覺得自己帶兵打仗會有所退步，這不利於他征討天下，必須保持一種馬背上定國安邦的狀態，才能適應接下來的諸侯爭霸。