在珀菲科特的努力下，新大陸殖民地的局勢總算是沒有徹底崩潰。
軍管、以及工人聯合會的主動配合，再加上北境抽調來的文職官員，多方共同努力之下，新大陸殖民地的情況總算是穩定下來，並且逐漸開始恢復秩序。
但總督叛亂所帶來的嚴重影響，還是讓整個新大陸殖民地無論經濟還是民生都遭受了重創。
尤其是在這之前，帝國軍還在和革命軍交戰，這對新大陸殖民地本身也是一種摧殘。
現在整個新大陸又被珀菲科特一分爲二，一半歸了革命軍建立自治領暫且不提，還剩下的這一半殖民地可是問題多多，就差一句民不聊生了。
在之前的戰爭中，前任總督爲了組建更多的部隊，不僅向殖民地的銀行家和商人們借了很大一筆錢，還對民衆徵收了一筆重稅。
而這筆錢現如已經被花完了，變成了那五個已經被蒸汽騎士碾碎的步兵團。
這件事本身倒也沒什麼好說的，作爲殖民地總督他籌措款項組建軍隊去鎮壓暴亂，這本身屬於正常程序，這裡面自然不會有什麼問題。
但前任總督做了一個在珀菲科特看來非常腦殘的操作，他用新大陸殖民地十年的包稅權向銀行家們進行了抵押，這才換來了足夠的資金支撐這場戰爭。
包稅權是什麼懂的都懂，簡單來說就是政府把徵收稅賦的權力承包給包稅人，包稅人負責保證徵收上來這麼多的稅賦交給政府，但除此之外包稅人到底收上來多少，這就沒人管了。
所以經常會發生明明政府收的是十塊錢的稅，包稅人卻要收上來五十塊錢，其中九塊錢給政府，說今年收成不好，剩下的四十一塊錢則落入他自己的腰包。
當然，這麼誇張的稅費徵收還是比較誇張的，通常來說包稅人不至於真這麼收稅，但毫無疑問的是考慮到成本和利潤問題，包稅人必然會徵收比原本的稅賦更高的稅費。
這無疑加重了普通民衆的負擔，同時也讓帝國的民心受到了影響。
不過這些都不是最重要的，最重要的是會滋生出一個把持了當地經濟的特權階層。
一開始他們可能只是謀求經濟利益，但隨後就會開始在政治上有所訴求，在之後更會爲了方便徵收稅費而組建自己的武裝力量……
發展到最後，他們很坑就成爲了幕後掌控國家的存在。
在原世界他們一般被稱爲財團或者寡頭，曾經傳的神乎其神的羅斯柴爾德、骷髏會、七姊妹之類的玩意，都是這一類人發展到極致的結果，儘管他們未必是靠着包稅起家的。
也正是因爲有着原世界的經驗作爲參照，珀菲科特對於資產階級和商人始終是保持着一種戒備的。
而且這也符合她本身所代表的封建貴族階級的利益不是嗎？資產階級始終是要從貴族階級手中奪取權力的。
至於說包稅制，如果沒有末日危機這個前提，珀菲科特或許只會考慮如何嚴加監管。
畢竟收稅這個事需要大量專業的稅務官和財務人員，這些人如果依賴官方去培養無疑是一個巨大的負擔。
承包給包稅人之後，這部分的負擔無疑就是包稅人自己負責了。
這從側面也可以減輕帝國的財政負擔和政府支出，只是對應的這部分的負擔就被加諸到了普通民衆身上。
但考慮到原世界法國在大革命之前包稅人承擔了法國財政收入的40%，這玩意你要說它沒用倒也不至於，只是隨着社會的發展包稅制的各種弊端都暴露出來之後，被社會淘汰是歷史的必然。
這個世界當然也流行過包稅制，而且被取消並沒有太多時間。
此時被翻出來問題倒是不算很大，但要收拾手尾就讓珀菲科特感到很爲難，因爲她一方面不可能任由銀行家把控新大陸殖民地未來十年的稅收，另一方面她也不可能說不承認這筆借貸。
不承認這筆借貸，對於珀菲科特來說理由是現成的，只要她堅持說這是前任總督的借款、而前任總督已經被認定爲叛亂，就可以很直接的不承認這筆借款。
甚至於她還可以更進一步，將這些銀行家都打入叛黨的範疇，拉出去一起斃了。
但這樣做毫無疑問對恢復新大陸殖民地的秩序是沒有幫助的，反而會更進一步的加深當地民衆的恐懼，甚至釀成更糟糕的後果。
這就好比一根彈簧，已經被拉的很緊了，你還要繼續拉，那是很有可能會被崩斷的。
雖說亂世當用重典，但也是要看情況的。
如果這個時候所有城市都已經陷入了混亂的狀態，甚至有暴亂髮生，那沒什麼好說的，舉起屠刀殺就是了。
但是現在城市已經恢復了基本的秩序，這就不能夠使用比較酷烈的手段了。
而且珀菲科特還指望着這些商人在之後的庇護所建設工作中貢獻他們的力量，這就更加不能夠把他們都弄死了。
所以，珀菲科特在認真思考之後，還是決定承認這筆借貸，但不會允許銀行家們獲得包稅權。
畢竟未來的末日寒冬之下，這些銀行家們要是掌握了包稅權，很難說他們不會發展成一個個獨立的地方割據勢力，甚至更進一步的演變成自己所不願意看到的情況。
尤其是這幫銀行家拿到的是整個新大陸殖民地的包稅權，而非單純的某一座城市的包稅權。
因此，在珀菲科特的斡旋或者說干涉下，這筆殖民地政府的借款從原本的用十年包稅權作抵押變成了未來十年內用殖民地政府的稅收來進行償還。
而北境將作爲這筆借貸的擔保人。
有着珀菲科特的干涉，銀行家們也懂得該如何見好就收，他們很快就承認了這筆借貸的變更，並且在之後也積極投入到了珀菲科特所組織的庇護所和能量塔的建造工程當中。
畢竟這玩意是關乎到他們自己的性命的，沒人會在這件事上開玩笑。