綏察根據地，經過一個星期的商討和研究，獨7師擴編方案終於新鮮出爐了。
綏察敵後抗日根據地並未因獨7師的番號而取消，根據地依然存在，獨7師只不過是根據地的一支武裝而已。
根據國民政府的規定，獨7師下轄兩個旅，分別是獨七旅、獨12旅，每個旅下轄三個團，另外師部直屬有：騎兵團，炮兵團、工兵團、警衛團。
但是馬錚覺得這樣的編制很有問題，與獨七旅現在的情況並不符合，所以經過一番商量之後，馬錚決定將兩個旅變成三個旅，分別是獨七旅、獨12旅、騎兵旅。另外師部直屬炮兵團、騎兵團、工兵團、警衛團、特戰大隊、汽車運輸隊、野戰醫院。
獨7師師長由馬錚擔任，政委由雲鑑擔任、參謀長由黃思成擔任、後勤部長由王漢森擔任、宣傳部長之位暫缺。
獨7旅旅長黃炳炎、副旅長吳秀達，下轄200、201團、旅部直屬騎兵營、炮兵營、警衛營、工兵營。
獨12旅旅長陳旭東、副旅長鹿鳴，下轄202、203團、旅部直屬騎兵營、炮兵營、警衛營、工兵營。
騎兵旅旅長馬德勝、副旅長周烈陽，下轄騎兵一、二團。
師直屬騎兵團團長由王戰擔任、炮兵團團長李明達、工兵團團長由原副團長薛海兵擔任、警衛團團長徐虎、汽車運輸隊隊長鬍志強、特戰大隊大隊長鐵牛，野戰醫院院長李海燕。
整編方案雖然出來了，但是獨七師缺乏軍政幹部的短板也全都暴露了，部隊由連到師的擴編只用了半年的時間，速度之快前所未有。很多幹部幾個月前都還是基層軍官，例如黃思成、王漢森，現在一躍竟然變成了師級領導。更離譜的則是像吳秀達等人，之前不過是一羣沒有任何軍事素質的土匪，現在竟然也變成了旅一級的軍官。
這讓馬錚很擔心這些人的能力能不能駕馭如此規模的部隊，要知道獨七師任何一個旅兩個步兵團外加四個直屬營，總兵力多達六千餘人。如此龐大的一支部隊交給一羣沒有經過正規軍事教育的人來帶領，說實話馬錚心裡也沒底。
儘管這段時間他經常將這些軍官集中起來進行培訓，告訴他們該怎麼練兵，怎麼打仗。但是畢竟時間太短了，這些人能學到多少東西馬錚自己也不知道，現在貿然就把他們放到如此重要的位置上，真的是在冒險。
但是馬錚也沒有辦法，部隊擴編的太快，他的手上實在是沒有多少可用之人。即便是這樣，各部隊軍官依然欠缺的很，好在現在日軍被打疼了，一時半會還不會對綏察根據地發動進攻，他還有一段時間進行人員培訓和調整。
隨着擴編方案一起下達的還有兩道命令，第一道是徵兵令。這次大戰部隊雖然戰死的兵員並不是很多，但是傷着卻高達四千餘人，加上戰死的一共折損五千餘人，一萬七千人只剩下一萬一千多一點。
部隊的兵員少了，但是部隊的編制卻擴大了，按照馬錚的擴編方案，全師滿員爲2.2萬人，就算是算上那些傷員還有六七千的空額。雖說國民政府決定從孫蔚如所部調集兩個團劃歸他指揮，但是這兩個團不過是水中月鏡中花，指不定啥時候才能到齊呢！
因此馬錚給各縣下達了徵兵令，開始向根據地各個地方開設兵站，招收有志青年參軍。
第二道命令是關於選拔和培養基層軍官的通知，鑑於部隊需要大量的軍官填補空白，也爲了給所有士兵以及基層軍官一個機會，馬錚命令在全師內進行基層軍官的選拔。選拔的條件包括三個方面，一個是個人戰績、剩下兩個分別是軍事素養和文化水平。
這兩個命令一下達，整個綏察根據地頓時熱鬧起來了，由獨七師控制的集寧、察右前旗、豐鎮、興和、商都、尚義、卓資7個縣到處都是由部隊設立的徵兵站，只要是家底清白的年輕人都可以參軍。
隨着獨七師戰績不斷，再加上之前的閱兵和陣亡將士公祭儀式，獨七師在察南地區的名聲算是徹底的打開了，所以當獨七師公開徵兵命令一下達，各個徵兵站前便排起了長長的隊伍。
與此同時，老部隊的戰士們也歡騰了起來，隨着選拔基層軍官的命令一下達，戰士們紛紛躍躍欲試，積極向各自的上級進行報名，短短不到兩天的時間師部就收到987份報名申請。
同時這次從延安調來的這批有志青年中，也有一部分希望直接上前線打鬼子，而且很多人之前就是紅軍指戰員。知道獨七師要選拔基層軍官之後，五百人中有兩百人報了名。
接到這些報名表之後，師部立即組織由師長、政委、參謀長等高層組成的評委會，對申請人進行考覈和麪試。經過兩天三項考覈，共有427名戰士通過考覈，成爲獨七師預備軍官。
隨後馬錚將這427名預備軍官連同全師所有的軍官集中起來，對他們進行全方位的集訓。
馬錚的想法很簡單，既然上面解決不了這個問題，那他就自己解決。自己的事情自己幹，自己動手，豐衣足食。
反正這個時代的軍官並不像後世那麼挑剔，不需要他們有多高的文化，也不需要他們知道多少專業知識，只要他們識字，同時有一個強健的體魄和過人的膽識就可以了。
就在馬錚在根據地搗鼓的時候，駐蒙軍司令部也和華北方面軍完成了戰略上的佈置，雙方決定共同出兵攻打二戰區，迫使閻錫山將蓮沼潘的遺體交出來。
1938年5月22日，張家口戰役結束11天之後，駐蒙軍由第二十六步兵旅團、獨立混成第二旅團、僞蒙古軍騎兵第五師、騎兵第一旅團、組成的攻擊集羣，由阿部規秀中將指揮，從大同出發，像晉西北的中國守軍發動了全面的進攻。
與此同時，日軍第109師團一部、第20師團一部共計一萬餘人，在飛機大炮的配合下，兵分兩路，一路進攻清徐、汾陽，兵鋒直指呂梁。另一路則是出古交攻擊婁煩，意在夾擊二戰區司令部所在地方山。
日軍來襲，二戰區長官部自然緊張起來，二戰區司令長官閻錫山立即召集各集團軍司令商討退敵之策，很快作戰方案就制定出來了。
由於日軍此次三路大軍一共只有兩萬餘人，所以二戰區長官部調集了3個軍8個師共計7萬餘人與之對戰。鑑於馬錚所部在上次的戰役中損失慘重，所以二戰區並沒有給馬錚所部下達任何的作戰命令。
但是駐守晉西北的八路軍120師卻接到了二戰區的命令，要求他們配合傅作義的第三十五軍以及趙承受部作戰，務必將日軍攔截在神池、寧武一線。