“團長，有什麼問題嗎？”程曉一臉不理解反問道。
王平皺着眉頭反問道：“肯定有問題，政委，我問你，整個淶源一共有多少人！”
“十二萬人左右！”程曉想沒想就回答。
王平馬上分析道：“十二萬人，除去婦女，小孩，老人，能當兵的青壯也就一萬多不到兩萬人，同時，這些人也是淶源百姓中的壯勞力，十多萬百姓秋收的時候有沒有糧食吃，全部都靠他們。”
“我獨立團進駐淶源以來，前前後後招收的本地新兵兩千多人肯定是有的，這次又是一千多人，加起來就是整整四千人。一萬多青壯一下子去掉四千多人，對淶源的生產肯定會造成很大影響。現在一下子又出來六千多游擊隊，對我們獨立團來說是好事，但對淶源境內的十幾萬百姓來說是壞事，都參加了游擊隊，誰來種地養活家人！”
看到程曉下意識想要反駁，王平趕緊打斷道：“政委，我知道你想說游擊隊是不脫產的抗日武裝。但我要說的是，再怎麼不脫產，淶源百姓的生產生活都回收到影響！”
“還有，紅軍時候，我們每年對游擊隊員都有一定的補助。不管是糧食還是減稅，都能讓大家感覺到加入游擊隊是一件自豪而又可以給家人帶來實惠的事情，只有這樣，大家參加游擊隊的積極性才能一直保持下去。”
“現在一下多了六千多游擊隊員，我們能出得起這個補助嗎？”
程曉不說話了，皺着眉頭快一分鐘後回答：“團長你說的對，六千多游擊隊員，的確太多了，不知道你的想法是？”
王平馬上把自己想法說出來：“改組守備營爲淶源縣大隊，下轄三個步兵連和一個火力連，每個連的兵力控制在一百人以內。”
“以縣城爲中心，四個方向分成四個區，每個區成立一個區中隊，兵力控制在一百人以內，裝備兩挺機槍！”
“每個區再分好幾個更小的區，人口不要超過一萬人，成立一個區小隊，總兵力三十一人！”
“縣大隊，區中隊，區小隊爲脫產的地方部隊，由根據地提供補給！”
“剩下的就是民兵部隊，我的要求是，小一點的村子，游擊隊規模不能超過一個班，大一點的村子，游擊隊規模不能超過一個排。農時幹農活，閒時訓練，但巡邏警戒不分農時和閒時。”
“至於游擊隊員的補助，我的原則是不能太低，這樣也有利於吸引更多的百姓加入游擊隊，同時增加游擊隊訓練巡邏的積極性！”
“成立游擊隊和地方部隊以後，游擊隊給地方部隊提供兵員補充，地方部隊抽調優秀的幹部戰士給主力提供兵員補充。”
“這個想法好！”程曉忽然打斷道。
“以後不管是主力還是地方部隊，戰鬥力都不會因爲戰損而受到影響！團長，我完全同意，而且還要把這個想法上報軍分區，爭取在整個軍區推廣！”
“還有，按照這個編制和規模組建游擊隊，游擊隊人數可以直接壓縮到兩千人，加上地方部隊，主力部隊，整個淶源就有五千多的抗日武裝。”
“那就這麼做！具體怎麼劃區，政委你和鄧主任兩個人商量。你們有地方上的工作經驗，做這些工作應該輕車熟路！”王平直接做出決定。
軍分區司令部，司令員剛剛看完程曉發過來的電報。
先是不理解，然後是若有所思，最後是驚喜，順手把電報放到桌子上就問道：“參謀長，我們一分區所屬幾個縣的縣大隊有沒有成立！還有有游擊隊，司令部知不知道他們的具體規模！”
參謀長先是點了點頭，然後又搖搖頭，最後纔回答：“縣大隊成立了，一共四個縣大隊，都是營級規模的，兩百人到五百人不等。至於區中隊，區小隊，還有各村的游擊隊，因爲都是地方抗日政府組建的，具體情況軍區並不清楚！”
“那就把清楚的同志叫過來！”司令員直接命令道。
然後盯着參謀長繼續問道：“我沒有記錯的話，軍分區三個主力團平時補充的新兵基本上都是在當地直接招兵，經過一到三個月的新兵訓練以後才補充道部隊。”
“是的，司令員！三個主力團都有自己的新兵連，專門訓練新兵，補充主力平時的損失！”參謀長肯定道。
司令員的眉頭一皺，繼續問道：“那爲什麼不按照獨立團電報中的辦法來補充新兵，地方部隊的戰士都訓練過，而且打過仗，有戰鬥經驗，補充主力後馬上就能投入戰鬥，肯定比他們自己訓練的新兵要好！”
熊伯濤苦笑道：“司令員，地方部隊的戰士幾個團長早就盯上了，而且不止一次向分區打報告，想要從縣大隊抽人直接補充部隊。但是，縣大隊不同意，地方政府也不同意！”
“縣大隊是地方政府自己組建的，裡面很多指揮員都是地方幹部兼任的。如果把老兵和精銳都抽走了，這些部隊就會失去戰鬥力，那縣大隊就不能承擔維護地方治安，消滅小股日僞軍和漢奸，保護百姓安全的職責！”
“胡鬧，他們這是搞小山頭，不顧全大局！”司令員毫不留情罵道。
“他們也不想一想，如果主力部隊戰鬥力受到影響，沒有主力部隊牽制日僞軍主力部隊，以縣大隊的實力，能保護好老百姓嗎？簡直是胡鬧，沒有大局觀！”
參謀長趕緊提醒道：“司令員你可不要亂說，他們也是按規定辦事。他們不是部隊，他們有自己的規定！”
“我也知道獨立團這個提議的好處，但想要在整個軍分區推廣，必須要得到總部和聶司令員的支持！”
“那就給軍區發電報！這件事對我們百利而無一害，必須要推廣！”司令員直接決定道。
然後繼續命令道：“一團和二團不是再擴展根據地嗎？把這份電報給兩個團長轉發過去，讓兩個團戰按照電報內容去辦！”
“還有，我想知道，兩個團現在發展得怎麼樣了！”
“很好！”熊伯濤馬上回答。
“一團已經擴充到四千五百人，二團已經擴充到四千人，防守根據地的三團也擴充到三千五百人！”
“另外，獨立團送上來的武器彈藥也到了司令部。”
“我們從淶源城繳獲的武器彈藥也陸陸續續送回司令部。這一統計還真不少，除了輕重機槍數量少了點，剩下的步槍足夠我們組建五個團。特別是王平送上來的，清一色三八大蓋和中正式，整整兩千五百條！”