對於劉光提出不能勝任西北軍分區司令員的問題，鄧成功詢問過胡光宗的意思後，也瞭解到劉光並不是撂挑子，而是確實感覺自身能力有所不足才提出這個建議。但對於讓付作義兼任西北軍分區的建議，鄧成功連想都沒想就否決了。
在三十五軍沒有徹底融合到民兵縱隊中時，付作義就是這支部隊穩定的定海神針，現在連收編的工作都沒有進行，就把人家的頭頭給調到西北軍分區工作，想想也知道後果會有多嚴重。
鄧成功可不希望，因爲拉個人結果導致賠人夫人又折兵的事情發生。但劉光說出無法勝任司令員，可能會影響到縱隊下一步作戰計劃的事情，又讓鄧成功覺得還是應該重視起來。可是自己這個司令員必須坐鎮總部，胡光宗在東北軍分區的工作剛剛有了些起色，總不能又將這個救火隊員的副司令員派到西北軍分區去吧！這樣一來，搞不好二個分軍區的工作都會耽誤了，那怎麼想個一舉二得的辦法呢？
就在鄧成功苦惱自己手上還真的欠缺能獨鎮一方的高層將領時，坐在他對面的那個不怎麼說話的孫峰引起了他的注意。此時的他開始回憶一下，關於這位幾乎一生跟隨付作義的忠誠將領，似乎也是個文武雙全的角色。而且他是三十五軍中，唯數不多籍貫不是晉省的少將級師長。
想到這裡鄧成功有些突然的朝付作義道：“付大哥，我倒有個兩全齊美的辦法，就是不知道你肯不肯割愛。”
付作義聽鄧成功這樣一問，有些莫名的道：“還請司令員明說！”
鄧成功笑着道：“其實當初讓劉大哥擔任西北軍分區的司令員，我也知道這是個暫時的辦法，不是說劉光大哥能力不足，而是我覺得他更擅長的能力是在軍事情報分析以及作戰統籌方面。真要讓他管理一個軍分區的大小事，以他的性格還真的做不來。所以。他會有這個建議，也是出於一片真心。
當然我也知道，付大哥身爲三十五軍的軍長，你根本不可能長時間跑到西北軍分區去擔任軍分區司令。所以我考慮了一下，覺得如果你不反對，我想讓孫峰師長擔任西北軍分區的副司令員。配合劉大哥的西北軍分區工作，如果我記的不錯，孫峰師長應該是從基層一步步走到今天這個職務上，他的基層治軍經驗還是比較豐富的。
如果讓他跟劉大哥搭夥，一定能把西北軍分區的工作提升一個臺階。這樣一來。我們明年的作戰計劃也能多一份勝利的把握。只是我知道，孫峰師長也是你們三十五軍的核心軍事指揮官。爲此，我這個建議還要徵詢一下你們二人的意思。”
一直覺得自己不應該坐到裡面來的孫峰，發現鄧成功突然把話題放到自己身上，而且一來就是一個軍分區副司令員的安排。
孫峰顯得有些錯愕的道：“讓我擔任軍分區副司令員，那三十一師的師長誰來當？”
說完之後他就意識到有些不對，因爲這是剛認的頂頭上司安排的工作，況且還是一個份量不輕的軍分區副司令帽子。要知道，以民兵縱隊現在的規模。一個軍分區的副司令員，掌控指揮的部隊，可遠超他三十一師。甚至於加上下面的基層部隊，其兵力可以說遠超三十五軍都有可能。
對於他的唐突。鄧成功並沒有生氣，相反笑着道：“其實我選擇讓孫峰師長擔任西北軍分區副司令員，主要有二個考慮，一就是你的基層工作經驗比較豐富。跟劉光司令員搭夥應該合適，另外一個就是孫峰師長的籍貫應該是山東的吧？
而劉光司令員參加東北軍之前，也是山東的。你們二個老鄉能合在一起工作，相信彼此溝通起來也比較方便。現在唯一的問題就是，孫峰師長的師長職務相信付大哥都能搞定。唯有就是如果找個合理的藉口，讓孫峰師長脫離現在的師長職務，換身軍裝到西北軍分區去工作。畢竟，你們加入民兵縱隊的消息，暫時還需要保密一段時間。
如果孫峰師長想帶兵，西北軍分發區的民兵三師師長可以由你兼任。只要你想帶兵打仗，相信以民兵縱隊的部隊規模，應該不愁沒兵帶，而是愁帶不了這麼多的部隊。”
鄧成功這樣一說，孫峰也不知道應該如何推辭掉這個職務，轉而將眼神看向了老長官付作義。而付作義從剛纔鄧成功的話中也聽出來，他並不是要挖走這位自己的心腹，而是確實出於對縱隊整體佈局的考慮。
想了想道：“對於司令員這個建議，我覺得還是可以考慮，說實話讓我現在兼任西北軍分區的司令員確實有些不妥。目前我們加入民兵縱隊的消息還需要保密，但是要保守住孫峰擔任西北軍分區副司令員職務的消息，以我對三十五軍的掌控還是沒有問題。
畢竟，離過完年的時間也不多，甚至於我可以讓孫峰從三十五軍中抽調一部隊經驗豐富的軍官增充到西北軍分區去工作。到時候，只要孫峰以上峰軍費拖延爲藉口，不想再待在晉軍中當兵爲藉口尋找它路就可以了。
想必只要不把三十一師拉走，以我對那位老長官的瞭解，估計也不會冒着得罪民兵縱隊的風險去追究一個師長的離開。而對於三十一師的師長人選，到時候由現在的副師長擔任就成，不會太過影響部隊的戰鬥力。現在唯有孫峰，你自己是什麼意思？”
孫峰見付作義都把事情的輕重跟解決辦法都想周全了，那他還怎麼好意思推辭這個職務呢？更何況，相比他擔任這個軍分區司令員，總比讓這位老長官脫離部隊來擔任的強吧！所以，很快讓孫峰擔任西北軍分區司令員，並且兼任宣化民兵三師師長的命令，算是得到了五位高層的一致通過。
接下來談妥了工作安排後，付作義將目前三十五軍存在的軍費拖欠以及武器裝備需要及時更換的困難說了出來之後。鄧成功很爽快的讓許明遠，一次性先按三十五軍的花名冊按現在縱隊正規民兵部隊的標準預備二個月的軍費。
另外將上次從國黨主力師中收繳的武器裝備，全部撥付給三十五軍進行換裝。並且考慮到三十五軍只有一個炮兵旅，而且旅部的火炮數量跟口徑都略有不足時，鄧成功很豪爽的答應過年前，給三十五軍增加十門150口徑的榴彈炮，另外再增加30門左右的120口徑榴彈炮。並且爲了增加三十五軍的對空防禦能力，鄧成功還將派遣一個防空團進駐三十五軍，到時候交由付作義安排。
聽到鄧成功給予這麼豐厚的條件時，付作義很是驚訝的道：“司令員，難道我們縱隊這麼大口徑的榴彈炮也有庫存嗎？”
鄧成功笑笑道：“庫存肯定有一些，但是這麼大批量的榴彈炮，我們是不可能放在倉庫裡的。只是目前縱隊各主力師的炮兵旅裝備的都是這個口徑的榴彈炮，我們只要稍稍延緩對下面一些主力旅的炮兵團建設，先給你們調配一支足以讓人你們組建一個炮兵師的火炮還是不成問題。
畢竟，將來攻打綏遠的戰役，你們三十五軍身上的壓力可是很大。而且有必要的話，我將會在明年戰鬥打響前，將三十軍從現在三個主力師的規模上，擴大到增加一個炮兵師，一到二個騎兵師，另外有需要的話，我還會派出一支裝甲旅跟你們配合作戰，爭取一戰解決綏遠的問題。
要是你手頭的部隊不多，估計拿下綏遠後一時半會也難以穩固住局勢。所以，我對三十五軍的期望是，儘快將你們的現有人數擴充到十萬以上的規模。並且你們三個師必須達到滿員編制。
如果招兵方面有什麼問題，到時候我會命令晉省方面的縱隊各駐地旅團，讓他們配合你們的招兵計劃。只要你找好指揮這些部隊的軍官，我想招兵應該不是什麼問題。最主要的是，你必須儘快讓他們形成戰鬥力。我不希望這麼多部隊拉到戰場，因爲訓練不到位而導致大量士兵死亡。這點你回去之後，也可能着手準備這方面的工作。”
連民兵縱隊的主力旅炮兵團都用上了這麼大口徑的榴彈炮，這讓付作義總算明白，爲何民兵縱隊跟小鬼子打起仗來總是勝多輸少。敢情人家手裡真有硬貨了！
對於付作義好奇這些榴彈炮是從何採購來的問題時，鄧成功並沒有多做解釋，笑着告訴他明天跟他出去轉轉。到時候，他就會明白爲何民兵縱隊敢於這麼放心的把這麼大批的高端武器配發給他們了。
而參加完首次民兵縱隊的高層會議，回到鄧成功替他以及孫峰準備的客房時，沒過多久孫峰就有些睡不着的敲門走了進來。
二人對於晚上這場高層會議，是真正的被震撼住了。如果單說這民兵縱隊的總部太過隱匿跟堅固，那麼鄧成功拋出的那一連串支援，則讓二人真正感受到什麼才叫做財大氣粗啊！
相比以前他們在晉軍中苦苦度日，剛找到民兵縱隊當靠山的他們，無疑又一次感受到有靠山的好處。
他們都開始期待，等到他們此次回去之後，將這個消息宣佈之後，三十五軍那些軍官會有何感想。他們一直覺得晉軍閻老西有錢，可這次他們真的感受，原來真正有錢人是不喜歡聲張的。悶聲發大財纔是賺錢的最高境界啊！