羅耀武回到司令部之後，做的第一件事情，就是讓那幾個留下來談判的游擊隊長連夜返回敵後游擊區。爲了保證他們的安全，羅耀武還讓葉振邦親自送他們前往外圍戰線，並且聯繫了游擊隊，讓他們派人前來接應。
狄劭康被美軍炸死，相當於一次十級地震。
雖然中國當局沒有立即公佈這一消息，美軍也無法肯定炸死了狄劭康，但是中國最高領導層發生的變化，就足以對戰場局勢產生重大影響。
第二天，也就是七月二十三日，管元山的全權代表就到了北京。
雖然在事發之後召開的緊急會議上，最高統帥部通過了集體表決，由劉誠志全權負責北京的作戰防禦，並且授予劉誠志負責行政工作的特權，因此管元山派往北京的全權代表，只有建議權，沒有決策權。但是誰都知道，管元山已經是中國的最高領導人，只要扳倒幾個狄劭康的死忠，就能掌握大權。在此情況下，管元山的全權代表就不僅僅是個監督者了，劉誠志也不可能不把他放在眼裡。
說得直接一點，管元山如此積極，就是想掌權。
派遣全權代表前往北京，足以證明管元山的野心。這一人事安排，還非常清楚的反映出了管元山玩弄權術的手段。
名義上，劉誠志仍然是北京防禦作戰的最高指揮官，因此要爲北京保衛戰負全責。
如此一來，如果中**隊沒能守住北京，最大的責任人就是劉誠志。因爲像陳必時與羅耀武這樣的戰區司令都與劉誠志關係密切，所以只要管元山扳倒了劉誠志，陳必時與羅耀武就沒有了靠山。
由此可見，管元山對守住北京並不抱多大希望。
事實上，一直以來，積極主張遷都的就是管元山。特別是在阜錦會戰之後，管元山就在積極活動，遊說其他高層領導，讓他們贊成遷都提議。爲了擴大聲勢，管元山甚至在多個場合宣佈，北京並不是一座容易防守的城市，隨着關外防線相繼淪陷，守住北京不但要付出巨大的代價，還沒有多少希望。
甚至可以說，爲了達到這個目的，管元山做了很多見不得人的事情。
別的不說，阜錦會戰之後，羅耀武一再要求爲東北軍提供主戰裝備，而且在最高統帥部的會議上，狄劭康也答應爲東北軍提供支持。可惜的是，直到突出部戰役打響，東北軍都沒有能夠獲得足夠的主戰裝備。事實上，在阜錦會戰之前，也就是彰武會戰後，東北軍就沒有獲得像樣的補充。
當時，負責內政的正是管元山。
雖然沒有證據證明，管元山在軍事後勤上做了手腳，故意壓下了補充給東北軍的主戰裝備，但是有理由相信，管元山確實想這麼做，想通過這個辦法打壓羅耀武，讓羅耀武失去發言的資本。
比如，在東北軍急需補充的時候，大批運送到北京的作戰裝備被第三十八集團軍與第二十七集團軍截留下來。要知道，在阜錦會戰之前，華北地區沒有受到嚴重威脅，根本沒有必要刻意加強首都衛戍部隊。
事實上，管元山與羅耀武本來就水火不容，因此他有打壓東北軍的動機。
不管怎麼說，在守衛北京的問題上，管元山是個徹頭徹尾的投降派。在並不指望能夠守住北京的情況下，管元山自然不會與劉誠志爭權，反而會利用這個問題，把責任全都推到劉誠志身上，藉此打垮劉誠志。
別忘了，在狄劭康之後，劉誠志成爲了管元山最大的障礙。
問題是，誰也不能保證東北軍一定守不住北京。
事實上，到了七月下旬，美日聯軍還沒有發起地面進攻，而中**隊的戰鬥力卻在逐日遞增，東北軍守住北京的希望也越來越大。甚至可以說，就算管元山掌權之後，繼續刻意打壓東北軍，也無法阻止東北軍死守北京。
受此影響，管元山自然得多考慮一點。
如果東北軍守住了北京，劉誠志與羅耀武無疑將成爲最大的獲益者。特別是羅耀武，到時候獲得了“民族英雄”的光環，恐怕誰也不敢動他。
這裡就看得出來，管元山在這個時候派一個全權代表的重要性了。
只要有這個代表在，那麼東北軍在北京打了勝仗，管元山就能從中獲取好處，甚至能夠讓他人相信，他纔是保衛北京的最大功臣。
達到這個目的之後，劉誠志與羅耀武的影響力必然大大降低。
也就是說，不管北京保衛戰的結果如何，管元山都能從中獲得好處，而關鍵點就是他派往北京的全權代表。
如果說劉誠志與羅耀武不明白其中的玄奧，顯然沒有人相信。
收到管元山派遣全權代表到北京督戰的消息後，劉誠志就知道，這個一直很有野心的高層領導終於在沒有了束縛之後開始行動了。
不得不承認，在中央呆了二十多年，讓劉誠志成爲了一個老好人。
事實上，這也是絕大部分高級將領回到中央，參與政治決策之後的必然結果。畢竟軍事將領表現出過於明顯的政治野心，會對所有領導人產生影響，結果絕對不會好到哪裡去。從明哲保身出發，劉誠志再有野心，也得有所收斂。也許前幾年不會有多大影響，可是二十多年下來，不對他的性格產生影響纔是怪事。
與劉誠志相比，羅耀武絕對是鋒芒畢露。
雖然受出身影響，羅耀武從小就生活在鬥爭的環境中，但是常年呆在部隊裡面，而且長期在基層工作，讓羅耀武更有野性。當然，指揮部隊作戰一年多，更加激發起了羅耀武的本能，讓他成爲了一個徹頭徹尾的軍事統帥。
二十三日晚上，在劉誠志招待管元山全權代表的時候，羅耀武就大發脾氣，搞得氣氛非常緊張。
吃過晚飯後，劉誠志讓警衛員把羅耀武留了下來。
親自送走管元山的全權代表之後，劉誠志才單獨見了羅耀武。
“劉總，我知道不應該發火，但是你也看到了，那傢伙是個什麼德行。”
劉誠志苦笑了一下，說道：“現在說這些還有什麼用呢？”
聽到這話，羅耀武就低下了頭。他知道，在晚宴上發火，只是解一時之氣，結果卻拖累了劉誠志。
“我知道你在想什麼，事實上，我比你還清楚你在想什麼。”劉誠志點上了香菸，顯得有點煩躁。“管元山的意圖很明顯，那就是控制軍隊，解除我們的武裝。你也知道，管元山一直認爲我們不應該死守北京，所以對他來說，能不能守住北京，都沒有多大影響。如果從個人利益出發，恐怕他並不希望我們守住北京。”
羅耀武點了點頭，表示明白劉誠志的意思。
“也許，管元山還有別的打算。不管怎麼說，就算守不住北京，成都也沒大礙，至少短期內不會受到威脅。可是對我們來說，北京就是最後的防線。你比我更加清楚戰場局勢，如果我們在北京戰敗，就算活着逃了出去，不但會成爲千古罪人，恐怕管元山也非常樂意送我們一程。”
“我明白，所以我才發火。”
“明白就好，明白的話，你就應該知道，眼前的當務之急就是守住北京。不管你用什麼辦法，都得守住，絕不能有任何閃失。”
羅耀武點了點頭，拿起了放在桌上的香菸。
“你打算怎麼幹？”
“我？”羅耀武擡起了頭來。
“游擊隊的事情有點眉目了。”
羅耀武愣了一下，隨即朝劉誠志看了過去。
“元首遇難，讓最高統帥部在游擊隊的政策上做出了讓步，即答應以公告的方式承認游擊隊的合法性，並且承認游擊隊建立的敵後政權爲正統，並且答應在戰後以談判協商的方式處理游擊隊武裝。最重要的是，游擊隊提出的基本政治要求，即通過地方選舉的方式來確立地方政權的要求得到了答覆。”
“這麼說來，問題都解決了。”
“也不能這麼說，必須得滿足一個先決條件。”
“什麼先決條件？”
劉誠志滅掉了菸頭，說道：“守住北京，並且擊潰美日聯軍。只有完成這個任務，最高統帥部纔會兌現承諾。”
羅耀武一愣，說道：“照你這麼說，最高統帥部仍然什麼都沒有答應。”
劉誠志苦笑了一下，因爲羅耀武一下就看出了關鍵問題。
“現在說得好好的，只要沒有正式公開承認游擊隊的合法性，等到我們打贏了北京保衛戰，守住了北京，最高統帥部隨時可以反悔。再說了，這是最高統帥部的集體決定，而今後是由管元山做主。作爲國家最高統帥，管元山有權否決最高統帥部的任何決定。即便再次提出這個問題，最高統帥部也不會做出同樣的決定。”
“你說得沒錯，可問題是，我們能夠拖下去嗎？”
羅耀武咬了咬牙，沒有回答這個問題。
毫無疑問，肯定不能拖下去。丟掉北京，游擊隊連談判的資格都沒有。
“就像我開始說的，不管你用什麼辦法，先守住北京，其他的事情以後再說。”劉誠志長出口氣，轉口說道，“還有個好消息。下午我接到了老陳的電話，東南戰區將在月底展開戰略反擊。”
“戰略反擊？”
“老陳親口告訴我的，爲什麼要在這個時候展開戰略反擊，你也明白。”
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