2022 06 01 週三

兒童。

夢見問新高考如何。

管他幾歲,快樂萬歲。

這次復刻的是正太啊,帥哥髮型,自然要換,海灘椅也不錯,入手了,小風車有點糾結,猛男鬥就算了,我現在蠟燭可少了。

花了一上午,總算是把那電腦作業給完成了,要是放正規考試,我肯定超時了。

本想借機玩玩原神的,結果要版本大更新。

好耶,這邊實驗樓修好了,以後去三教四教可以直接從圖書館這邊過去,不必再從五教那繞一圈了。

就在我快要到四教的時候,雨越下越大,但就這麼段距離,我實在不想撐傘再收拾啊,太麻煩了。

其實今下午完全可以不用來的,古代漢語老師不點名,課又沒意思,而英語課順延了。

睡一覺是真的舒服,就是腦門扼得生疼。

害,爲了找沒課的教室,生生從二樓找到了四樓,跟一堆考研考公的師兄師姐待一塊。努力學習的女孩顯得更漂亮了啊。

財政是國家治理的基礎和重要支柱,科學的財稅政策是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障,事權與支出責任相匹配。

改革開放之初財政承包,導致中央財政預算收入佔全國財政預算總收入的比重降低,全國財政預算收入佔GDP的比重降低。1994年分稅制改革把稅收分爲中央稅、地方稅、共享稅三類,並分設國稅、地稅,但因這兩套機構提高了稅收徵管成本、納稅成本,故而2018年國稅與地稅開始合併。分稅制改革後,增值稅歸爲共享稅,由中央拿走四分之三,爲防止地方收入急劇下降,中央設立“稅收返還”機制,只分成新增部分,從而使改革後增值稅佔地方稅收收入的比重緩慢逐年下跌,但地方爲增加稅收返還,往往突擊收稅,提高稅收基數。我國第二大稅種的企業所得稅,經歷大致與之相似。分稅制是20世紀90年代推行的根本性改革之一,也是最爲成功的改革之一,大大增強了中央政府的宏觀調控能力,從根本上改變了地方政府發展經濟的模式。

因稅收和其他政府收入基本徵收自企業,故而地方政府在財政支出上更傾向於招商引資,但科學發展觀要求預算內財政支出從重點支持生產建設轉向重點支持公共服務和民生,加之企業向地方政府提供的預算外收入在改革後大幅減少,而90年代中後期,鄉鎮企業改制,利潤不再上繳,且2001年稅改,中央拿走所得稅收入的六成,這都減少了地方政府手頭可支配的財政資源,爲尋找新的資金來源,圍繞土地出讓和開發所產生的土地財政得以登場。1998年,單位停止福利分房,逐步實行住房分配貨幣化,確立地方政府對土地建設的壟斷能力,城市土地的真正價值開始呈現。施行“招拍掛”制度後,各地政府大量徵收農民土地然後有償轉讓,土地財政開始膨脹,土地財政不僅包括鉅額的土地使用權轉讓收入,還包括與土地使用和開發有關的各種稅收收入,且其中大部分稅收的稅基是土地的價值而非面積,稅收隨着土地升值而猛增,地方政府在土地轉讓帶來收入的同時,也要負擔相應支出,有時往往入不敷出,但地方財政本來也不是靠賣地來賺錢,真正靠的是土地開發之後吸引來的工商業經濟活動。工業化與城市化兩手抓,一方面繼續低價供應大量工業用地,招商引資,另一方面限制商住用地供給,從不斷攀升的地價中賺取土地壟斷收益。土地財政的實質是房地產財政,商住用地貢獻了幾乎所有的土地使用權轉讓收入。土地財政有種種弊端,但確實是過去數年城市化和工業化得以快速推進的重要資金來源。地方政府需要通盤考量稅收和土地,平衡稅收收入和土地使用權轉讓收入,以達到總體利益最大化。土地的資本化運作,本質是把未來的收益抵押到今天來借錢,因地方官員任期有限,很容易搞面子工程,使投資質量下降,收益不高,債務負擔越來越重。此外,在全國範圍內,土地資源和建設用地分配很難優化,如果競爭不能讓資源轉移到效率更高的地方,那這種競爭就和市場競爭不同,無法長久的提高整體效率。實現經濟更高階段發展,必須提高土地資源在全國範圍內的配置效率。

分稅制改革後,中央拿走了收入的大頭,支出的大頭仍在地方,地方收支差距由中央轉移支付來填補,但總體能補上,並不等於每級政府都能補上,不等於每個地區都能補上。因上級權威高於下級,越往基層分到的錢越少。基層政府爲增收,便向農民亂收費,三農問題成了21世紀初政策和改革的焦點之一,2006年1月1日,農業稅徹底廢止,這是一件具有歷史意義的大事,終結了農民繳納了千年的“皇糧國稅”,這得益於我國加入了WTO後工商業飛速發展,國家財政不再依賴於農業稅費。爲減輕基層財政壓力,通過改革加大了上級的統籌和轉移支付力度:把農村基本公共服務納入國家公共財政保障範圍,由中央和地方政府共同負擔;在轉移支付制度中加入激勵機制,鼓勵基層政府達成特定目標,並給予獎勵;把基層財政資源向上一級政府統籌。這些改革的效果和未來走向,目前仍有爭議。經濟規律中的地區分佈,導致財政在地區間極不平等,如果沒有中央轉移支付,地區差異會更大,但在實際操作中,轉移支付又加劇了地區內的不平等。公共財政的重要功能是實現人均公共服務的均等化,雖然我國在這方面取得了長足發展,但可以改進的空間仍然很大。

要深入瞭解政府,必須瞭解財政。土地真正的力量還不在土地財政,而在以土地爲抵押而撬動的銀行信貸與其他各路資金。

忙活了一下午的成果,盡是這些文字了,雖然是因爲欣賞樓下漂亮姐姐的纖纖玉腿耽誤了些時間,但這工程量也確實對得起耗時這麼久,如果在寢室,估計花的時間更多。

雅安又發生地震了,毫無感覺啊。

晚上有個宣講稿指導培訓,但要求儘量脫稿,所以我便請假不去了。

沒想到啊,有朝一日,我居然還運營起微信公衆號來了。

今日北操,有羣人在舞刀弄槍,有羣人在練跆拳道,還有羣人在經營用小孩子玩的那車拉人繞操場跑,居然還有女生拉男生,姐姐太颯了。夜跑簽到簽退處在放音樂,跑起來更有勁了。好多小飛蟲啊。風雨廣場又有廣場舞了。

江蘇這集也不咋的,很多歷史典故、人文涵蘊根本沒拍出來:江蘇是中國平均海拔最低的省份,平原與水面佔比均位列全國第一,全國海岸灘塗的四分之一在江蘇;中國如今的麋鹿是從國外引回的;如皋,長壽之鄉;圓陀角,長江入海口;宜興,陶的古都;江蘇有290個湖泊,最大的是太湖;無錫影視基地,全國最早建設的影視基地,中考完那個夏天我去了的;蘇州,園林之園,東方威尼斯,全國排名第二僅次於深圳的第二大移民城市;周莊,典型的江南小鎮;崑曲,中國最古老的戲種,“百戲之祖”;南京,與西安、洛陽、北京一起稱爲中國四大古都;在世界上發現的380多種梅花中,梅花山上就有360多種;美齡宮的梧桐連成了項鍊;中山陵像一座平臥的警鐘;燈會,南京延續了千年的傳統民俗。

果然,美女只跟美女一起玩。

生活從來都是泥沙俱下,鮮花與荊棘並存。

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