去年那一場關於參議會的設想大討論,影響還是非常大的。就連李達這個兩廣政界大佬也非常關注,雖然心裡面也略贊同參議會這個機構的設置,可按照上面說的,參議會的職能又是制約他這個政務衙門的,又讓他感覺不舒服。所以對於這種參議會的設想,他只是關注,但根本不會深究。
按照去年那個匿名作者提出來的參議會,也稱之爲參議院。這參議會乃國家元首下來最高的權力機關,負責監督百官,掌控全國政權,是國家元首治理天下的關鍵部門,對國家元首負責,國家元首有權解散參議會,從而組織新參議會。
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參議會分爲國家參議會和省級參議會,由參議員組成。每個州縣選出二到三名參議員代表州縣,然後組成每個省的參議會。至於國家參議會,則是由每個身份選出三個參議員組成,形成國家參議會。
平時國家元首無權過問參議會的產生,比如參議會選舉和參議會的各項活動,而且參議會有權質疑國家元首的一些不妥行爲,對一些不妥行爲提出質疑。同時國家元首的重大決議,需要參議會投票決議支持之後才能成立。
總而言之,參議會的作用便是國家元首掌控全國的權力機關,同時又是上制皇權,下監百官。
下監百官,便是官府機構如(政務衙門、法院)等機關則是由參議會產生,對這個機構負責,受到這個機構的監督。不過平時參議會不干涉官府機構正常運作,主要職責便是負責監督政府機構各項職能,有權對官府各項工作有不妥之處提出質疑,如果有異議有權召開參議會,直接問詢這些官府機構,得到合理解釋。
除此之外,律法的制定還有律法實施的監控也是參議會主要職責。總之,參議會已經具備了後世三權獨立的特點,但又有着某些區別,而最大的區別便是體現了國家元首對參議會的控制。類似後世的君主立憲制,卻又是有所區別。
因爲後世的君主立憲制君主是虛君,沒有實際權力,大多數只是象徵性。而現在提出來的這種模式,君主權力受到了約束,但又沒有完全約束,國家元首的權利依然還是非常大的。
這也是當初很多人對這個參議會設想抱着很多討論的原因之一,有支持的也有質疑和反對的。因爲他既保有了封建思想君主大權在握的因素,又加入了一些制約因素,君主權力受到了制約,但依然還具有至高無上的權力。
現在李達聽着張翼說出去年那場風波居然是張翼引導出來的,還真的有點大眼瞪出來了。其實他們這些人跟着張翼,哪一個不是希望張翼未來有可能成爲這天下共主,九五之尊,而且現在張翼確實已經開始具備了這樣的實力,有能力問鼎天下了。
正是因爲張翼有着這樣的權力和實力問鼎天下,誰會想到張翼自己會導演一出去年那場風波了?如果張翼真有一天問鼎天下,那張翼導致這一場風波又是爲何,難道是想要給自己削弱權力麼?
畢竟參議會的存在,可是有可能制約國家元首權力的功能,一定程度約束了皇權,張翼自己導演這場風波,那未來張翼真要是問鼎天下了,那不是自己約束自己的權力?
張翼看着衆人不解的眼神,掃視了一眼之後才笑了笑:“是不是很奇怪我爲什麼會導演這場風波,提出這種想法呢?”
在場的人都是點頭,就連那些軍隊將領都覺得不可理解。畢竟這些將領都是忠臣張翼的,張翼這樣做確實讓這些人一頭霧水。
“公爺,炎武確實不明白公爺的意思。”顧炎武點點頭,說出了自己不解。雖然張翼讓他擔任這參議會議長,看起來還真的是重用了他,可他真的有些不明白張翼這樣做到底是爲了什麼?
大家其實對張翼從龍都已經抱着樂觀態度了的,對張翼能問鼎天下似乎根本不擔心。現在張翼這樣做,還真的讓他不理解了。
“看來你們都奇怪。”張翼看着衆人的眼神,聽着顧炎武的話,依然還是笑了笑,沉思了好一會,喝了一口茶之後放放下茶杯。
“大家應該很奇怪我爲什麼會搞出這個參議會來制約皇權吧。呵呵,好吧,那我問各位,縱觀我華夏文明數千年來,每一個朝代其實都差不多出了賢君,可爲什麼每個朝代最多存在幾百年,然後便是導致整個國家大亂,百姓受苦呢?這些朝代不乏秦皇漢武,不乏唐宗宋祖,說的近一些,大明也出了朱元璋還有朱棣這些算得上賢明的帝王,可這些朝代最終都經不起時代的檢驗。這些朝代之所以能興盛,大多數還是靠着那個時代出了賢明的帝王,如果後世的繼承者不夠賢明甚至是昏庸,最終要只能導致這個朝代的沒落,最後朝代更替,不可能萬世永存。”
張翼緩緩的提出了一個華夏幾千年文明以來不可避免的問題,頓時讓在場的所有人都微微一愣,隨即開始沉默,然後開始思考起來,似乎這個問題讓人有些頭疼,又似乎是那麼的在理。
張翼看着衆人陷入了沉思,也沒有說話,而是拿起茶杯喝茶,足足等了半刻鐘之後纔再次道:“朝代的興衰,完全取決於帝王本身能力,如果帝王昏庸,而且一代不如一代,那整個朝代便走向沒落,原因還是在於帝王的權力不受到任何制約,皇權不受到制約,那皇帝做的每一個決定,就算是錯的那也是可以無條件實施下去的。這樣一來,那對天下蒼生的影響有何其大?”
“這個參議會的設置,就是對未來有可能出現這樣問題的一種防範,這樣才能讓一個政權可以長治下去,就算國家元首有錯,也可以很快得到更正,避免這種錯誤給天下蒼生帶來更多的傷害,不是麼?”
張翼一項一項的將參議會的職能說出來,更是直言不諱導出了就算自己未來有可能問鼎這天下,但接下來該怎麼樣管理國家的問題。一句句倒是直擊在場的人,讓在場的人都再次陷入沉思,似乎又開始若有所思起來。
不得不說,這幾年思想的解放確實對這些人有着影響的,要是數年之前張翼說出這樣的話語,肯定是不會理解。現在張翼這樣一說,似乎這些人都有些理解了。
“先生,我交給你這個任務,你能完成麼?”張翼說完之後,等了好一會兒纔看着顧炎武道,眼睛裡面帶着深切期望。
這一年顧炎武讓張翼冷藏在參謀總部還有政務衙門等主要部分觀摩,也算是給了顧炎武一種更大的平臺讓顧炎武去了解張翼想要的東西,更是洞徹了張翼關於權力構建的設想。
“公爺,顧炎武絕對不辜負公爺的厚望。”顧炎武看着張翼期盼的眼神,很認真點點頭,站起來有些激動回答着。
“好,怎麼樣建立咱們兩廣乃至江西臺灣這些地區的省份的參議會,都需要你來完成了。要錢要人,我都可以優先滿足你。不過要說明的是,參議會,既然是各州縣組成省級參議會,那肯定要代表各州縣的人員,而且參議會必須獨立與各級官府機構,選舉出來的參議員不在擔任任何官府機構的公職。參議員也能領取參議員的薪水。”張翼點點頭道。
這一年將顧炎武放在兩廣多個部門歷練,其實就是想要給顧炎武更寬闊的眼界還有各種見識,充實這顧炎武這個人的各種條件,讓顧炎武能擔得起自己交給他任務。
“公爺放心,顧炎武一定不會辜負公爺的期望。”顧炎武再次點點頭。
“好了,既然這件事情交代了,那咱們就繼續討論剛纔北上的話題吧。”張翼看着已經交代了關於設置參議會的事情,隨即看着衆人轉移了話題,回到了這一次開會的主要目的上。