時間如梭，當外面世界還亂成一團的時候，地處西北的鳳凰城又到了一個飄雪的季節。
當宋鈺和易風冷還在爲經濟社會重建、軍隊訓練改革殫精竭慮的時候，我們的鳳凰城主正將一塊鮮嫩的變異羚羊後腿肉沾着芝麻醬放進口中。
“綠蟻新醅酒，紅泥小火爐。晚來天欲雪，能飲一杯無？”
遲華端着酒杯，眯着微醉的眼睛望着桌上冒着熱氣的紫銅火鍋詩性大發，火鍋內上下翻滾的羊肉香氣四溢。
兩雙筷子閃電般伸進翻滾的水中，一夾一卷將火鍋內刷的正好的羊肉快速撈走。
當遲華放下酒杯再次舉筷的時候，火鍋內只剩下了一層漂浮在底湯上的清亮油花。
“你們兩個混蛋，給我滾！”遲華直接將手中的酒杯丟向了對面的光頭。
光頭男人一抹嘴，“正好我也吃飽喝足了，沒時間陪你幹這些吟詩賞雪的俗事。金宇，走，我們去‘鳳凰人家’乾點男人該乾的事！”
光頭男人說罷直接推門而去，只留下一臉懵逼的遲華。
“混蛋，老子是鳳凰城主，我明天就免了你副處長的職！”久久身後才傳來遲華的咆哮聲。
陪遲華喝酒的自然是二貨二人組“透視眼順風耳”的郭曉輝和金宇。
當所有人都在各忙一攤，只有遲華無所事事的時候，找幾個一起喝酒聊天的人就成了難事。連李曉飛都一頭紮在重騎兵特戰大隊整天不見人影，更不要說其他人了。安安更是找藉口躲得遠遠的，害怕遲華又酒後亂性弄一些新花樣出來。
鳳凰城內唯一和遲華一樣清閒的就剩情報處的這兩個二貨了。他們倆是小事不願意幹，大事歐陽明朗不放心讓他們幹，於是便任由他們倆整天在城內閒逛，順便讓他們暗中留意陌生的傭兵和冒險者團隊。
遲華這裡有好酒好肉，因此倆人沒事就喜歡往遲華這裡跑。最初遲華還非常高興有人陪自己喝酒，但後來發現這兩個二貨和自己根本就不在一個精神層面，倆人就是單純的來蹭吃蹭喝，讓遲華大爲的光火。
“日子淡出了個鳥！”
遲華終於開始對這種悠閒的日子感到無聊了。
“哎呦，我們的遲大城主也有感到無聊的時候？”宋鈺嬌笑着推門走了進來。
永遠一身優雅職業套裝的宋鈺讓遲華眼中就是一亮，連忙起身邀請道：“鈺姐今天不忙啊？正好一起喝兩杯。”
宋鈺也不推辭，看着遲華將酒給她倒上，卻故意板着臉道：“有你這個甩手大掌櫃在，我有不忙的時候嗎？”
遲華呲牙一笑，沒敢回嘴，只是殷勤的繼續往鍋裡放肉。他現在可不敢得罪宋鈺，宋鈺要是賭氣甩手不幹兩天，鳳凰城非亂套不成，所有的爛攤子最後都會找到遲華頭上。
遲華往宋鈺碗裡夾了兩塊肉，才端起酒杯開口道：“鈺姐，您現在可是我鳳凰城五千萬居民美好生活的希望，一定要保重身體！”
宋鈺在桌下用高跟鞋踢了遲華的小腿一腳，“別竟說這些沒用的，你知道我來找你幹嘛，那件事你打算怎麼辦？”
遲華愣了一下，隨即反應過來，“傑羅姆還在城裡沒走嗎？”
宋鈺沒好氣道：“你已經將那個黑人老頭涼了老幾天了，他找不到你就往我哪跑，就差給我發外交抗議了。”
遲華轉動着手中酒杯沒有說話。
“其實不僅僅是爲了傑羅姆，我和風冷也想知道你最後的決定。我和風冷現在所做的一切，就是爲了你能夠遵從本心做出抉擇。無論你做出什麼樣的選擇，我們永遠是你手中最利的刀和最堅實的盾。”宋鈺緩緩的說道。
遲華長長的嘆了一口氣，“難得的和平來之不易，我不想將鳳凰城再帶入一場新的戰爭。”
宋鈺認真的看着遲華的眼睛，“能力越大，責任越大！你不是要用手中的刀還這世間一份清淨嗎？餓鄰和兇獸還在門外，你不想要戰爭，戰爭卻自己早晚會找上門來！”
宋鈺一語點醒夢中人，遲華眼中忽然射出兩道精光，“看來這世間的妖魔鬼怪不淨，這末世的盡頭不見，我手中的刀就不能放下！”
......
末日鳳凰城議事大廳。
遲華、宋鈺、易風冷全然在座，情報處長歐陽明朗、內務處長仇英左右相陪。
鳳凰城很久沒有開這種規格的正式會議了，鳳凰城三巨頭齊聚必有大事發生。
坐在遲華對面的正是復仇者聯盟的助理國務卿黑人老頭傑羅姆。和鳳凰城這邊高層人員齊整相比，傑羅姆只有孤零零的一個人。
傑羅姆滿懷期翼的目光望着遲華，他知道自己這次出使鳳凰城的任務關係着整個末日世界格局。如果促成此事將是一個外交家一生的榮譽，而任務的成敗全在眼前的鳳凰城主身上。
“傑羅姆先生幾天前的提議我們認真考慮了。末日鳳凰城同意復仇者聯盟的提議，組建地球聯邦，共同抵禦獸潮、打擊天堂之門、*聖戰軍和光明會等邪惡勢力，重建人類新秩序！”遲華的聲音堅定、有力，沒有任何一點拐外抹角的外交辭令。
遲華現在所說的話如果傳出去，將是一個引爆整個末日世界的震撼性消息。
傑羅姆臉上興奮的表情已無法掩飾，激動的在胸前畫着十字架，“上帝保佑人類！”
遲華話音忽然一轉，“組建地球聯邦的提議我們同意，但有一些細節需要再商量。”
傑羅姆對此並不意外，連忙點頭道：“這個自然，關於地球聯邦的提議我們也只是有一個大的框架，聯邦的運行機制、條約、權利義務分配，還要等所有成員加入之後共同完善、修訂。”
“不！有些事情必須在聯邦組建前明確，這也是末日鳳凰城同意加入地球聯邦的前提條件。”遲華的語氣強硬，沒有任何商量的餘地。
傑羅姆臉上依然帶着微笑，“遲城主請講，亞森總統給了我授權，有些事情我當場就可以答應。”
遲華輕輕的一笑，“我想他給你的授權可能還不夠大。我們的第一個條件，新組建的地球聯邦總部必須設在美國領土之外的地區。”
傑羅姆臉上的笑容一下就僵住了，遲華的第一刀就砍在了要害之處。就像聯合國總部設在紐約一樣，美國人就憑這一點無形中不知道佔了多少主導權。
“這個問題我確實需要向亞森總統請示，不知道遲城主有什麼建議嗎？”
“我建議地球聯邦的總部建在不屬於任何一個勢力範圍的中立之地上，最好的選擇是在太平洋上找一座足夠大的島嶼。”
遲華、宋鈺和易風冷全都在座，顯然三人對復仇者聯盟的提議有一套自己的方案，現在跟傑羅姆談的就是把美國人拉到鳳凰城的方案上來。
對未來地球聯邦的主導權之爭從這一刻就已經開始了！
傑羅姆露出一絲爲難的表情，“如果設在孤懸大海中央的島嶼之上，聯邦總部就有可能成爲獸潮圍攻的重點，而且一些中小勢力可能抵達總部都困難。”
“中國有一句古話，叫作‘天子守國門，君王死社稷’，以帶領全球人類倖存者走向復興爲使命的地球聯邦，必須站在人類抵禦獸潮的第一線。如果匯聚了全球所有超級勢力頂尖戰力的聯邦總部都無法抵禦變異獸潮，這個聯邦不建也吧，人類就躲起來等着最終被淘汰的命運吧！”
遲華擲地有聲，讓傑羅姆找不出任何可以辯駁的角度。
遲華繼續說道：“至於中小勢力無法抵達聯邦總部，連橫渡海洋的能力都不具備的勢力沒有成爲聯邦成員的資格。這也是鳳凰城的第二個條件，我不希望地球聯邦成爲第二個外表光鮮實際毫無用處的聯合國，表面上喊着所有國家的權利平等，實際上主導權一直掌握在少數幾個大國手中。在這個弱肉強食的末世，不需要那些僞善，弱小者非但沒有話語權，如果不選擇依靠強者連生存權也沒有！”
至於這一點傑羅姆倒是沒表示任何意義，當場就同意了。
復仇者聯盟同樣不在意弱小者的利益，之前不過是做做樣子，現在鳳凰城主動站出來做這個惡人，他們樂得順勢而爲。
“最後一個條件，我們會和你們一起主導地球聯邦的組建。”遲華說完笑眯眯的看着傑羅姆。
這纔是末日鳳凰城的核心利益！遲華既然已經決定參與了，就一定要將主導權牢牢抓在手裡，遲華絕不做給別人做嫁衣的事。
“這一點我們絕不會同意！”傑羅姆直接拒絕了，顯然這也是美國人的核心利益。
“你們不得不同意！”遲華的語氣同樣強硬，“傑羅姆先生，請你認清現實，獸潮之後的復仇者聯盟可不是末世前的美國，我現在對你們到底還剩多少軍事力量都持懷疑的態度。”
“你們會看到我們還剩多少軍事力量的！告辭了。”傑羅姆起身向遲華鞠了一躬，然後直接轉身向議事大廳門外走去。
對於傑羅姆的憤然離席，遲華沒有半點阻攔的意思，反而轉過頭來對着易風冷幽幽的說道：“我覺得地球聯邦這個提議確實不錯，不如由我們鳳凰城出面，邀請華夏龍城、血腥沙皇這些超級勢力也組建一個。憑我們鳳凰城的號召力，到時兩個地球聯邦不知道那個更強一些？”
已走到議事大廳門口的傑羅姆一下僵在了那裡，再也往前邁不出一步。
......
在末世第六年元旦這一天，全球所有的超級勢力都接到了一封邀請函。
“茲定於2027年2月2日，太平洋新希望島，邀君共商地球聯邦籌建大事。”
邀請函落款是復仇者聯盟和末日鳳凰城。