省政府決定出臺措施建設保障房，關曉凡主持召開了省政府常務會議研究這個事情，與會人員出席了會議，關曉凡就把建設保障房的意見講了，然後請大家發表意見。
常務副省長石東河表示贊同，加強保障房建設對於穩定房地產市場有着很大的作用，現在省政府決定抓好保障房的建設正逢其時。
石東河作爲常務副省長與關曉凡的關係屬於那種嚴格的上下級關係，雖然與關曉凡沒有什麼交情，但是也絕不會反對關曉凡的決策部署，所以關曉凡一講這個事情，他就是表示同意。
但是吳天一卻是說道：“建設保障房我不反對，但是建設保障房也要考慮實際情況，首先是投入問題，投入需要一大筆錢這錢從哪裡出？其次建設保障房需要土地，這地又從哪裡出？即使投入也有，地也有了，但是建好房子後如何進行分配？會不會引起更大的矛盾？我看這些問題都是需要研究的，這些問題不先研究好，我們不能盲目地就要去建設保障房。”
吳天一這樣一講，關曉凡就知他在這個事情上的態度了，想到有關他的那些傳言，關曉凡也不想太駁斥他，但是他還是說道：“建設保障房是戰略問題，至於具體如何實施那是戰術問題，我們不能因爲戰術問題而放棄戰略問題，財政上我們要投入，土地我們也要供給，這個是沒有任何問題的，關鍵是我們會不會下決心，只要決心下了，工作就能幹好，如果決心下不了，我們將是一事無成。”
關曉凡表達了自己的決心，衆人一聽都點了點頭，吳天一一看，關曉凡決心如此之大，他要是再發言變相反對，那就是不識趣了，因而便沒有再說什麼，只是坐在那裡微微笑了笑，不與關曉凡發生衝突了。
省政府正式作出了建設保障房的決議，此消息一傳出，劉思聰直接火了，立刻給史建設打電話道：“史市長，你們言而無信，撤資，撤資。”
劉思聰當即提出撤資的問題，史建設一聽，便是慌了，忙道：“劉總，有什麼事慢慢說，怎麼就要撤資了啊？”
劉思聰道：“你們省政府已經作出決議了，要建設保障房，你們之前省政府只是說說而已，現在要動真格的了，你們還怎麼講？”
史建設連忙道：“劉總，你先別急，省政府作出決議不錯，但是最終還得我們市政府去落實啊，如果我們不提供土地的話，在哪裡建呢？你說是不是？”
劉思聰一聽這話，說道：“你們市政府敢違抗省政府的命令，不供應土地？”
劉思聰對此當然是懷疑的，史建設道：“我們市政府有着自主權的，不提供土地，省政府也拿我們沒有辦法，所以你放心好了，保障房是絕對建不起來的。”
聽了史建設的話，劉思聰總算是又相信了史建設一次，沒有再提撤資的事，然而他對此更加謹慎了，俗話說胳膊擰不過大腿，難道市政府能比得過省政府？
不過很快他就知道江寧市政府還真是本領大，省政府成立保障房建設領導小組，領導小組組長由關曉凡親自擔任，副組長由常務副省長石東河和吳天一兩人，而任和則是領導小組辦公室主任，具體工作由任和開展。
任和帶着省國土廳的人來到江寧市政府，找分管副市長江華談保障房建設土地供應的事，江華一與任和見了面，任和把此事一講，江華當即說道：“任秘書長，這個事情你找我沒有用，你要去找史市長才行。”
任和一看向他道：“來找你，不就是讓你找史市長的嗎？我親自找他不好，所以要通過你。”
聽到任和這樣一講，江華立刻道：“你可以直接去找史市長啊，幹嘛還要通過我？”
任和道：“因爲你是分管領導，我不先找你找誰？保障房建設可是關省長親自抓的項目，你不要不當回事，如果你們江寧市政府再不配合的話，那可就不是說說算的。”
看到任和以一種威脅的口吻與他說話，江華心裡頭想了一想說道：“那好，我跟史市長打個電話，向他請示。”
江華出去和史建設通電話了，史建設一接到他的電話，得知了這個事情，心裡頭琢磨了一下，想着這個事情雖然不好直接拒絕，但是可以拖啊，先拖一拖再說。
如此一來，史建設就讓江華告訴任和，就說他在外出差，沒回去，等他回去後再說。
江華一聽，回來就向任和講了這個事情，任和一聽，便是不相信這個事情，所以便說道：“他不來沒關係，安排你來處理這個事情不就行了嗎？你抓緊再向他請示，我等着回去向關省長彙報呢。”
江華一看任和這樣講，便是感到很爲難，因爲他知道史建設的真實態度是什麼，史建設這是在迴避這個問題嘛，現在再向他請示，能請示出什麼來？
“老任，你先回去，等我請示好了再向你彙報，你看行不？”江華想出了緩兵之計。
然而這種緩兵之計卻是瞞不過任和了，任和便說道：“江市長，我現在就在這裡等，你請示完了，我帶着你的請示回去，你要是現在不請示，我就不走了，我勸你還是好好配合省裡的工作，對你沒有壞處。”
江華一看到任和不走，心裡頭當然感到很爲難，但是此時他也是沒有什麼辦法，只好又去請示史建設了，雖然他知道他請示了也沒有用，史建設一定是不會答應什麼的。
又出去請示，把情況向史建設一說，史建設就是不耐煩地道：“你打發他走是了，幹嘛這麼着急，他要是不走，就管他飯。”
史建設這樣一講，江華感到自己夾在中間很難辦，史建設這般不配合省裡的工作，想來也是陳強的主意，而他雖然想配合，可是沒有權力，作不了主，他只好和稀泥，當和事佬。