扶蘇大婚一個月後，訊兵將叔孫通匯報河西情況的信函送到了咸陽宮麒麟殿。
在二十萬蒙恬大軍和二十萬百姓的共同努力下，河西之地開墾出了三百萬畝良田。而且有一百一十萬畝良田已經搶在春耕結束前種上了農物。修築民居一事也取得了一定的成果，已經有一萬多戶河西百姓住上了新屋，其餘房屋也在加緊建設中，二十萬百姓完全可以在冬季來臨前全部搬進新居。叔孫通將修築河西四郡郡府以及都護府一事暫時擱置了下來，準備等老百姓都搬進新居後再做打算。
看了叔孫通的彙報信函，扶蘇露出了欣慰的表情。
“你去將這封書信交到他們手中”扶蘇說着將手中的信函交到了內侍手中。
羣臣從內侍手中接過了叔孫通寫給扶蘇的信函，仔細的閱讀了起來。半柱香的功夫，羣臣都已經看過了叔孫通的信函。
“御史大夫，叔孫通今年的俸祿加倍，着即備案執行。”扶蘇看着羣臣對御史大夫命令道。
“諸位臣公，不知你們看了叔孫通的信函有何感想？”扶蘇睥睨着羣臣問道。
只見底下一班羣臣選擇了默不作聲。
“既然你們沒有感想，那我就來說說我的感想吧！”扶蘇掃視了羣臣一眼後說道。
“二十萬百姓攜家帶口地投奔我大秦，明知河西之行有可能會是竹籃打水，卻還是毅然決然地奔向了河西之地。爲何，因爲他們相信我大秦的承諾。再看叔孫通所爲，先爲百姓謀生機，再去謀劃營造河西都護府一事。這叔孫通就是爾等的楷模。有這樣的臣子，是我大秦的榮耀。我意將叔孫通的信函印製兩萬份，發往我大秦各處郡縣。除了讓那些官吏們人手一份外，還要在那城門口、集市處多張貼幾份。讓各地百姓看看我大秦還有這樣的好官。”
扶蘇之所以要將叔孫通樹立成榜樣，意在爲改革三公九卿製做準備。等叔孫通在河西積攢夠一定的聲望後，扶蘇就會將叔孫通調回咸陽。讓他來推動改革三公九卿制一事。叔孫通在百姓中的威望越高，那些固有利益集團就越不敢輕易對叔孫通動手，因爲他們絕不敢輕易激起百姓的怒火。
自從那日扶蘇從蒙毅口中探知了羣臣對改革三公九卿制的態度後，便決定先培養一批敢於擔當，在百姓中有威望的中堅力量。如果朝中百官誰都不敢去推動改革三公九卿制這件事，僅憑扶蘇的一腔熱情是辦不成的。而叔孫通的信函給了扶蘇希望，讓扶蘇可以有了提前佈局改革三公九卿制的底氣。
之後一段時間，河西四郡各項工作都在穩步推進中，而叔孫通的名聲也在大秦百姓中越來越響亮了。
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……
再說吳廣與張良二人，自從那日離開咸陽後。便將扶蘇所給的五百萬錢換成了黃金，帶着幾十名隨從沿着秦直道南下，到達巴郡後買了幾船糧食便扮作販糧的商人。然後沿江而下，轉湘水進入南越地區。
這一日，張良一行拉着十幾車糧食從橫浦關混入了南海郡地界。
“子房先生，我等已經混進了這南越，接下來該怎麼辦？”吳廣問道。
“你去找人問一問，看那裡有山匪出沒。那裡有山匪我們就往哪裡走。”張良對吳廣說道。
“你是不是瘋了，我們拉着這麼多糧食，還有那麼多錢財，要是碰到山匪，還不被宰了。”吳廣生氣地說道。
“我問你，你來南越幹嘛來了？”
“自然是準備在南越起事，將南越攪得天翻地覆。”吳廣看着張良生氣地回答道。
“我們如今已經混進南越了，你覺得我們在番禺城下拉人頭起事如何？”張良無笑着問道。
“子房先生，你莫要再胡說了好不好，番禺可是趙佗的治所所在，在哪裡拉人頭就是在找死好不好？”吳廣氣憤的反駁道。
“你也知道這個道理啊？”
張良說完不再理會吳廣，他的言外之意吳廣應該能明白。
他們剛潛入南越，對於南越的情況還不熟悉。拉人頭造反自然要選擇一處能避開趙佗大軍圍剿的地方。而土匪盤踞的地方不就是最好的選擇嗎？之所以有土匪盤踞，那就說明那處地方確實能躲過趙佗的圍剿。有現成的嚮導不用豈不是愚蠢。
少頃之後，吳廣明白了張良的意思。起身去打聽周圍山匪的消息了。
吳廣剛離開，張良就看到一隊在浦關巡邏的士卒向着自己的糧車隊走了過來。