就在扶蘇開始往南越調運糧草物資的次日，咸陽宮侍衛帶着一份詔書前往了南越。
十天之後，這份詔書在桂林郡扶蘇治下三個府縣引起了不小的轟動，一時間引得百姓議論紛紛。
這一日，一處離布山縣最近的鄉集，幾百間茅草做頂的土房子錯落有致地分佈在一條街道兩邊，幾十名百姓正圍着鄉集中心的一處布告欄看熱鬧。
“劉先生，這榜文上都寫了啥？你給我們說說唄。”一名看熱鬧的中年男子指着新貼的榜文對站在一旁的一名劉姓鄉賢問道。
“我大秦公子發了詔文，自即日起，凡是願意幫着府軍加固城池者，每日可得糧十斤或大錢兩個；凡是協助府軍抵禦趙佗叛軍者，免其賦稅三年；凡協助府軍守衛城池一個月以上者，不僅免其賦稅三年，還可在免稅期每年獲得官糧兩石。”
“劉先生，官府真這樣說的？”
立時就有不相信詔文真僞的老百姓開口問道。
“衆位鄉里，這詔文確實是如此說的，這不還有官府的印戳嗎？”
劉先生指着詔文上的一處印戳對圍觀的一衆鄉里解釋道。
“各位，也不知道咱這朝廷是不是錢糧多的花不完，幫着駐軍加固城防還要給咱們發錢糧，這在以前不就是咱們該乾的徭役嗎？”只見有一名圍觀的百姓笑着說道。
“唉，牛二，話可不能這樣說，自從咱布山縣歸到大秦治下，這日子過得可比在南越王當政時舒心多了。哪裡是公子錢糧多的花不完，還不是因爲公子宅心仁厚，善待咱們百姓。”只見一名長者語重心長地對一衆聚在一起議論時政的年輕人說道。
只見剛纔那位說公子扶蘇“錢多人傻”的牛二訕訕地陪笑道：“周阿伯，我們就是隨便議論的，不當得事兒。”
“周阿伯，你懂得多，你說這會不會是官府的詭計，既想騙我們去做役工，又要裝出一副體恤我們老百姓的樣子，等城池加固完了再一賴賬不就萬事大吉了。”牛二看着眼前的老者說道。
“從來都只有官府收錢糧的，那裡還曾聽過官府會給老百姓發錢糧。”
“我覺得牛哥說的有道理，反正我不去。”
“我也不去”
一時間有一半的圍觀百姓紛紛表示自己不會去幹這沒把握的事情。
見一衆圍觀百姓不相信官府的詔文，周阿伯憤恨地說道：
“你們去不去我管不着，但是我家大郎、二郎我是一定會讓他們去幫忙加固咱布勞縣城池的。我活了大半輩子了，頭一回碰到這麼好的朝廷，說什麼都要幫一把，即便沒有錢糧拿，我還是要讓我家大郎與二郎去出出力。”
等周老伯憤恨地離開後，牛二等人頓時笑作一團。
“這老頭怎麼就這麼犟呢？要是周家大郎與二郎能拿到官府的一粒米回來，我便給各位學狗叫。”牛二看着身邊的衆人篤定地說道。
次日一早，周阿伯便將兩個兒子使喚出了家門，前往布山縣修築城防去了。
黃昏時分，只見周大郎一個人回來了。
牛二等人聞訊後堵住了準備回家的周家大郎，得意地嘲笑起來。
“我說周家兄弟，你們兄弟倆不是去幫府兵加固布山縣城防去了嗎？怎麼就你一個人回來了？莫不是官府發的糧食太多搬不動來找人幫忙來了？”牛二打量了周大郎一番後戲弄道。
“我說牛二兄弟啊，糧食確實沒有，十里山路呢？揹着二十斤糧食不嫌累啊？錢倒是給了四個。”
只見周大郎從懷裡掏出了四枚大錢，舉起來擺在了牛二等人面前。
“周家兄弟，你莫要騙我，這真是官府給的？”牛二急切地問道。
“真是官府給的，要是一直幹到晚上，還有一枚大錢呢。我這不是害怕我阿爹擔心嗎，所以就早早地趕回來給阿爹說一聲，二郎就留下來繼續加固城防了，一個大錢呢！不掙可惜了。”
聽了周大郎說的話後，圍在牛二身邊的一衆閒人們坐不住了。
“要是我們一開始不聽牛二的就好了，白白地丟了兩個大錢。”
“就是，還是人家周阿伯看得長遠。”
……
一時間衆人紛紛開口表達着各自的悔意，雖然沒有將矛頭對準牛二，但是話裡話外卻是透露着對牛二的不滿。牛二也不搭理這些人，鬱悶地轉身回家了。
第二天一早，周大郎一出門就看到近百人等在自家門口，牛二也赫然在列，顯然都是準備去布山縣城加固城防的。
……
再說朱廬、勞邑兩縣，遇到的情況與布山如出一轍。
短短几天時間，就有七八萬民夫加入到加固桂林郡三縣城防的工程當中。
當南越王趙佗調集十七萬大軍準備開赴桂林郡時，布山等三座縣城已經在十萬軍民的努力下打造成了三座防守嚴密的堅城。
南越王發兵的當日，潛伏在南海郡各地的秦國探子便將趙佗起兵的消息送了出來。
三天之後，彭越、吳廣、張良三人先後收到了南越王發兵的消息。
彭越、吳廣、張良三人立即將各自轄區的民夫組織了起來，一時間有十四萬民夫涌入了布山、朱廬、勞邑三座縣城，十六萬軍民依託三座堅城構築起了嚴密的防禦陣型。
這一日，趙佗發兵的消息被訊兵送到了咸陽宮。
扶蘇收到趙佗起兵的消息後便立即行動了起來，先是派一萬虎賁軍直奔秦地與南海郡交界處，吸引趙佗的注意力。
一萬虎賁軍出發的第二天，扶蘇便親率剩下的四萬虎賁軍直奔桂林郡。
當南越大軍進入桂林郡時，扶蘇一行已經到達了黔中郡治所黔城。
扶蘇在黔城郡守府衙接見了郡守甘飴等一衆黔中郡大小官吏，並將之前張良、吳廣二人安置在黔中郡的五千青嶂山兵馬納入了自己麾下。
由於有兩百名隨張良一起返回秦地的青嶂山士卒接受了扶蘇前往河西安置的安排，因此駐留在黔中郡的青嶂山士卒還有四千八百人，扶蘇便從黔城守軍中抽調了二百人，湊夠了五千之數。
扶蘇之所以要親率虎賁軍與青嶂山士卒前往南越，其目的就是爲了一勞永逸地徹底解決南越之患，還要趁機拿下半個江東。無論是堅守桂林郡三縣的十六萬軍民，還是在秦地與南海郡交界處吸引趙佗注意力的一萬虎賁軍，都只是扶蘇謀劃中的誘餌罷了，真正的利刃此時還在河西開墾良田呢！