李綱自然明白，卻也沒有太好的辦法，眼看王秀態度玩味，聯想到欲言又止的態度，不由地道：“文實，有辦法儘管說，何必遮遮掩掩。”
王秀眉頭一挑，笑咪咪地道：“我能有什麼好法子，沈識之震天價地叫窮，實在沒錢打仗了，巧媳婦難爲無米之炊啊！”
李綱見王秀繼續賣關子，也就按耐着性子，道：“總不能連這點錢也拿不出來，沈識之太過了，戶部和太府可是有庫存未動的。”
“李大人，征戰率意不得，每次都要把利益最大化，否則，還不如按兵不動。”王秀眉頭微蹙，神色尤爲嚴謹，又道：“再說，那些錢糧都是應急的，不是天災人禍決不能動用，戶部和太府有封駁兩府的權力。”
戶部和太府寺，掌管天下的民政財賦，態度對軍國大事有着舉足輕重作用，也有權力以財賦名義，對兩府不合理的策劃進行封駁，這就是王秀要的制衡。
“沈識之也是有難處，這是可以理解的，西北戰事打的是錢財，除了馬政還有什麼？每次大戰都是百萬千萬，時下府庫能夠撐得住，那纔是怪事。”
“就算兩年下來，各項用度就有一萬萬又三千萬，簡直就是無底洞，十倍鹹平年間戰事。”
李綱不由地翻個白眼，這話說的倒是真的，不要說那些火器的花費，但說車兵消耗，就是個天文數字，簡直讓人觸目驚心，說是一輛戰車出動，實際作戰中的更換器件，還有那些不要錢一樣的箭矢，就足以讓人崩潰。
更恐怖的是鐵砲彈，一次性的投入，價錢居高不下，每次投入大戰，都讓太府揪心。
忽然，他對贊同組建兩三個車軍，有了一絲動搖，要耗費財帛才行，打起仗來一次齊射，就是數萬弩手消耗。
王秀見李綱神色恍惚，不免笑道：“不過，花費多效果好，一個車旅就能形成突破，要是兩三個車軍，可想虜人潰敗場景，真是令人神往。
”
他對李綱玩了個偷樑換柱概念，兩個車旅固然取得輝煌戰績，五十二旅鎮更是聲名鵲起，卻不能不承認經典不能重複，車兵之所以能一鳴驚人，就在於人們傳統的思維。
他們用老眼光去看車兵，不理解新式戰車和戰術，完全被打糟了，無法適應車兵的戰術，不知怎樣去抵抗洶涌而來的車隊，尤其是發射火器的戰車，就是靠上去也沒法打。
每次遇到兩翼鉗形攻勢，或是車馬配合的中軸突破，都完全不知所措，用對付步軍或馬軍戰術，遭到戰車編組的分割絞殺，首尾不能相顧。
之所以說經典不能重複，就在於女真人肯定會研究，任何戰術都不可能完美，必然有應對的策略。
不要懷疑女真人的智慧，這些尚未被腐蝕的蠻族，的確具備高明的戰略戰術頭腦，會從戰鬥中吸取經驗。他們很有可能找出應對策略，甚至也發展新式車兵，讓宋軍戰術大打折扣，絕不是危言聳聽，而是現實存在的。
車軍和車旅戰術又不同，大規模的車軍就像正宗裝甲部隊，由各技術兵種組合而成，尤其是輜重保障，各環節都需要密切配合，級別上就不是車旅可比，戰術運用上也是質的昇華，金軍用對戰車旅的辦法對抗車軍，只能是一敗塗地。
簡單的一句話，車旅是運用到戰役戰術上，車軍是爲戰略戰役準備的。
“文實，真準備讓歐陽德明去開封？”李綱不再去想軍務，那會讓自己心臟加速，看着西北戰事的一列列單子，就讓他氣喘吁吁，把話題轉到內政上。
王秀目光深蘊，平靜地道：“正是。”
“哎。”李綱輕輕嘆息，語重心長地道：“成都府路試行不錯，應該在四川各路實施，再向江南江右推廣，五路可以緩緩，至於陝西更好緩行。
”
王秀明白李綱的好意，實在擔憂兩銀法遇到阻力，畢竟沿河保守勢力強大，容易受到抵制，笑咪咪地道：“李大人不用擔憂，在下自有主張，兩銀法固然會受到些許阻力，卻也是螳臂當車。”
“鍾離明叔在靈夏路，歐陽德明在京東路，互爲犄角，相信場面定然很樂觀，真想看看那些跳樑小醜作態。”
“跟隨兩銀法在京東、靈夏路實施，各路設置也應該改變，現在的路太多了，應該減一點，地方官吏精簡，也應該提上日程。”
隨着一枚枚重磅炸彈拋出，李綱不免苦笑，本以爲步子夠大夠冒險，哪想到王秀玩的更玄乎，不要說靈夏路搞起來，順帶着連地方官制也要進行，絕對是不亞於西北戰事。
王秀雙眼閃爍着智慧光芒，中央官署的革新陸續完成，應該說是第一階段革新結束，緊接着是對地方路進行合併，某些小州也進行合併，壓縮官吏的數量，節約行政開支。
其實也很簡單，就是陸續把二等軍事路撤銷，恢復開國初的行政區劃，無形中少了很多衙門，某些州本來是大州，時代變遷被一分爲二，也要重新合併，縣治也要擴大。
他的設想是京東、京西、陝西，靈夏、河西、四川、荊湖南北、淮南東西、江南東西、兩浙、福建、廣南東西、河西十七路，撤銷京畿路，保留開封府、河南府、成都府、江寧府、京兆府，實現五府十七路地方行政格局。
既然有了侍軍司和行營，設在邊地的二等軍事路，也要全部撤銷，廂軍歸各州統轄，平時撤銷鄉軍土兵，戰時根據各州爲基礎，選拔壯丁爲鄉軍，跟隨禁軍出戰。
靈夏、河西兩個軍事路，上升爲都轉運使路，現在規模是不大，卻礙不住今後的發展。
“文實，反咬一口口吃，還是推行朝廷第二步官制改良，完成江右兩銀法推行，再對地方官進行精簡。
”李綱不免苦笑，簡直和天下官僚爲敵，他也是心中發酥。
“等不了了，攜西北大勝的時機，我們可以做很多事，拖個一年，恐怕再幹就難了。”王秀意味深長地看着李綱。