黑色奧迪車緩緩行駛在公路之上。
十月中旬，仁慶市委書記陸睿考察仁慶市醫療改革情況，並主持醫改領導小組第十一次全體會議。
陸睿強調，要圍繞深化醫改重點工作和人民羣衆迫切需要，健全多層次醫療保障體系，提高重特大疾病保障水平，破除以藥補醫，形成公立醫院運行新機制，把醫改不斷推向深入。
會議聽取了醫改上半年進展和下半年安排的彙報，審議了開展城鄉居民大病保險的意見。會議認爲，今年以來，醫改重點工作紮實推進，醫改成果進一步鞏固和深化。
在聽取有關部門意見後，陸睿說，醫改是關係我市全局、涉及羣衆切身利益的重大改革。深化醫改，能夠改善民生、帶動消費和相關產業發展，有利於穩定經濟增長、推動發展方式轉變。目前醫改已進入深水區和攻堅階段，難點問題進一步顯現。要堅持保基本、強基層、建機制，努力在健全全民醫保體系、完善基本藥物制度和推進公立醫院改革等重點方面取得新的突破，並統籌推進配套改革。
陸睿指出，大病保障是衡量醫療保障水平的重要標準。目前我市基本醫保已覆蓋城鄉，但大病保障制度尚未建立，因病致貧、因病返貧的問題突出，往往一個人得大病，全家陷入困境。近幾年，不少區縣在大病保險方面積極探索，取得了一些經驗。要下決心把大病醫保納入全民醫保。拓展延伸基本醫保功能，這有利於從制度上築牢、織密社會安全網，解決大病患者特殊困難和後顧之憂，給他們帶來希望、帶來溫暖。
陸睿強調。建立大病保障制度，要創新機制，把基本醫保與商業保險結合起來，相互銜接、功能互補。一方面，要加大政府投入，逐步提高基本醫保最高支付限額，支持羣衆看大病；另一方面，要發揮市場機制作用。採取政府委託辦理、購買服務等辦法，支持商業保險機構承辦大病保險，發揮其專業優勢，提高運行效率。放大基本醫保的效用，形成政府、個人和保險機構共擔大病風險，醫保水平與經濟社會發展水平、居民消費水平及財政承受能力相適應的機制。同時，要搞好基本醫保、大病保險、醫療救助、慈善救助以及商業補充保險的銜接。
陸睿指出，公立醫院依舊是我市醫療服務體系的主體。也是醫改的重點和難點，必須抓住破除以藥補醫這個關鍵環節，進行利益格局調整，把醫院工作重點切實轉移到改善醫療診治、提高服務質量上來。
陸睿最後說：“要在堅持公立醫院公益性質的基礎上。積極探索公立醫院改革的有效路徑。要總結推廣一些地方的經驗，取消藥品加成。建立醫事服務費並納入醫保支付範圍，這樣既可以減輕患者負擔。又可以合理提高醫務人員報酬、調動醫生看病的積極性，鼓勵他們優質服務、合理用藥，通過避免開大處方，還可以降低醫保支付壓力，推動形成人民羣衆得實惠、醫護人員添動力、醫療保障可持續、醫院發展有後勁的良性循環。”
接下來的幾天時間裡面，陸睿率領市委、市人大、市政府、市政協調研團，檢查了仁慶市所轄區縣的醫療改革情況，並走訪了各個區縣的一些貧困戶家庭。
在富爾區的幾戶貧困戶家中，陸睿親切的跟羣主聊天，關心他們的生活，詢問他們過冬的情況和生活情況，關心他們就醫的情況。
即便是陸睿，也不得不承認，這樣做的效果其實並不大，就好像作秀一般。但是自己這個市委書記親自帶隊檢查，最起碼錶現了上面對於這個事情的重視，上面重視的事情，下面的幹部就會緊張一些，緊張一些的結果就會把這個事情當做重要的事情辦，最起碼也是一個催化劑的作用。所以，有時候作秀也是沒辦法的事情。
慰問結束之後，陸睿在富爾區區委書記董建民，區委副書記、代區長張海洋的陪同下，走訪了富爾區蔬菜大市場建設工地。
在施工現場，陸睿召開書記辦公會，施工方和富爾區有關部門，以及市裡的相關部門負責人出席了會議。會議上，陸睿詢問了富爾區蔬菜大市場的工程進展情況。
蔬菜大市場，是陸睿傾注心血的工程，把張海洋放在富爾區，又請陸默把董建民也放到富爾區來，陸睿是希望能夠讓他們把這個事情做好，不辜負一號首長的期望。
詳細的詢問了工程進展，陸睿表示：“蔬菜大市場工程，是中央領導都十分認可的項目，是省市兩級政府十分關注的，希望富爾區的同志們能夠再接再厲，早日讓這個項目成爲促進富爾區經濟發展的推進劑。”
富爾區委書記董建民當即表態：“一定會在市委市政府的領導下，把富爾區蔬菜大市場項目建設好。”
會議結束的時候，已經是晚上了，張海洋提議書記吃頓便飯再走，陸睿想了想點點頭，還是給了自己這個前任秘書一個面子。
富爾區近幾年發展的還是不錯的，區裡柏油馬路縱橫交錯，樓房也建起了不少，各種各樣的商業場所和娛樂場所都顯得很是繁華。
看着琳琅滿目的霓虹燈，陸睿坐在車裡，對張海洋和董建民說道：“經濟發展上來了，精神文明建設不能夠放鬆，社會安定必須保證。你們兩個人搭班子我還是比較放心的，咱們不是外人，我不用擔心會有什麼不和諧的聲音。”
董建民點點頭，他自然明白陸睿的意思，張海洋是陸睿的心腹，自己是陸默的秘書出身，陸睿和陸默的關係，幾乎是盡人皆知的。可以毫不誇張的說，富爾區如今的黨政一把手頭上一個明晃晃的陸字是跑不掉的。
“書記您放心，我一定堅決服從董書記的領導，把政府方面的工作搞好。”張海洋誠懇的說道。他跟隨陸睿的日子不短，自然明白陸睿的性格，知道自己的老闆對於富爾區的重視，也明白爲了讓自己能夠在區政府放開手腳，陸睿費盡心思把董建民放到區委的想法，所以乾脆當着董建民的面跟陸睿直接表態。
董建民也說道：“是啊，書記放心，我和海洋同志還是比較合拍的。”
陸睿點點頭：“你們能這麼想就好，富爾區的發展很重要，一號首長曾經說過，幾年之後他還會來看看我們的蔬菜大市場，這意味着什麼，我不用說你們也明白。所以，我只有一個要求，無論如何，一定要把富爾區的蔬菜大市場發展起來，把富爾區的經濟搞上去，讓一號首長看看，我們仁慶市這條路走的是正確的。”
車子很快到了一個飯店之前，這是富爾區最好的飯店，此時已經被富爾區公安局的幹警全副武裝的圍了起來，裡裡外外的站了好幾層人，不知道的還以爲出了什麼事兒呢。
下車的時候，陸睿眉頭皺了一下，轉過頭低聲對張海洋道：“我又不是大熊貓，用不了這麼多人保護。”
董建民一愣，張海洋卻是明白過來，陸書記對這樣的大張旗鼓不滿了。
陸睿和董建民往裡走，張海洋卻是招招手，把負責警衛工作的區公安局局長叫了過來。
“把警戒的人都撤掉，換上便衣。”張海洋低聲吩咐道：“另外，外面不用留這麼多人，陸書記不喜歡。”
公安局長連忙照辦，他可是聽說過陸書記的脾氣，真要是不滿意，那可是敢當着衆人面罵人的鐵腕書記，前段時間平溪區的事情大家都聽說了，因爲在處理羣衆反映的環境問題上面市環保局和平溪區委區政府工作不力，陸書記當着全體區委常委的面，直接免了環保局長的職，把平溪區的區委書記和區長罵了一個狗血淋頭。平溪區委書記可是市委常委，照樣被陸書記不留情面的一番訓斥。
飯店裡面，陸睿眉頭皺了皺，看着空無一人的飯店，對曾肖賢吩咐道：“你拿點錢給這裡的老闆，問一下人家一天的營業額，咱們按照一半賠償給人家，就因爲我來吃飯，害得人家連生意都做不了，這樣不好。”
曾肖賢點點頭，轉身離開了包廂。
陸睿對走進門坐在自己身邊的張海洋和董建民搖搖頭道：“下不爲例，我們下來是爲了看看羣衆的情況，不是爲了給他們添麻煩的。”
張海洋和董建民兩個人臉色微紅，知道陸睿這是在指點他們。
酒桌上的人不多，除了張海洋和董建民兩個人作陪，還有幾個富爾區的常委，再加上富爾區婦聯主任董小雅。
陸睿早已經習慣了這種氛圍，下面的幹部陪領導吃飯，總喜歡安排年青的女同志作陪，一來活躍氣氛，二來有什麼小錯誤小紕漏的地方，有女同志在場比較好圓場。
端起酒杯，董建民道：“這一杯敬書記，感謝您對我們富爾區蔬菜大市場的關心。”