如今，警備隊的官兵們都清楚地知道自己手裡的武器有多麼厲害，特別是對於那些曾經當過兵、打過仗的軍人們而言。
因爲他們有切身體會到的比較----正所謂沒有比較就無法分清優劣，通過嚴格的訓練，他們對自己手裡的武器很有信心。
對於官兵們運用手中武器的那種嫺熟程度，魏鴻都有點吃驚，而且他們對自己的軍事技能也充滿自信，包括拼刺刀和投彈的技能。
顯然這一年多以來，他們被訓練得很好，所有人都自信能夠憑藉手裡的步槍、刺刀和手榴彈戰勝敵人並保存自己，顯然，犀利的武器是維持士氣高漲的關鍵因素。
前一陣子，帝汶島的山南部落聯盟在叢林裡給皮蒙特搗亂，魏鴻就曾經積極備戰想去一試身手----當時所有的警備隊士兵全都裝備上了五七式步槍和五七式手榴彈，不僅如此，他還給班長以上軍官裝備上了聯邦一型單發手銃，因此他很想找個戰事來驗證一下自己的訓練成果。
然而不知道爲什麼，山南部落聯盟最近突然又起了內訌，據說是皮蒙特在其間上下其手的結果，於是叢林裡的亂子又暫時消彌了下去，這個結果曾經讓魏鴻很是失望了一陣子。
然而接踵而來的事情又讓魏鴻的情緒高漲起來——任柯艾魯什在香江島惹到清軍了，眼看着萬山島可能面臨着被入侵的危機。
因此魏鴻認爲，自己的警備隊必然會派上大用場，結果那一回更讓人失望----不僅沒有用上自己的隊伍，還硬生生地把本來是給自己的武器劃撥給了萬山島方面……
那麼這一回，應該不會再讓人失望了吧？所謂事不過三嘛！
還好，接到澳門電報的一天後，紅樓方面的電報傳來了----魏鴻的願望終於得以實現。
六月二十二日下午，紅樓和妮可號同時來電，孫老以總統令的形式，發佈了一個代號叫“常風”的行動計劃。
《常風行動計劃》----實施時間是從現在起到九月底止。
行動計劃的主要內容是：動用所有能召集到的船舶，遠赴雷州半島，將滯留在那裡的三萬多難民全部運送到紫霞島安置。
由此孫老以聯邦總統的名義，任命顧晉爲“常風行動”總指揮，朱北國和徐志爲此次行動的副總指揮，命令魏鴻和艾魯什率領各自統領的武裝力量參與這次行動。
至於這個“常風行動”名字的由來，那就別問了，問就是火塘俱樂部裡那幫天天下大棋的戰略家們給起的。
根據“常風行動”計劃，撤退這三萬多難民的行動分爲兩個主要階段：
第一階段，派出武裝力量，在雷州半島某處控制一處有碼頭的沿海區域，並建立起力所能及的防禦縱深。
具體方案是：從現在起到七月十五日之前，由妮可號、驕傲號和三艘改造後的木帆船：刺客號、女權號以及提莫隊長號，組成第一批次運輸船隊，爭取在十到十五天之內陸續抵達雷州半島，船隊要把新安城警備隊的一千三百名士兵和萬山島警備隊的六百名士兵投送上岸，建立灘頭陣地，並設立前敵作戰指揮部。
魏鴻和艾魯什分別擔任正副司令，受常風行動的正副總指揮節制。
武裝力量的任務是控制相關的碼頭，建立防禦縱深地域，收容難民，維持秩序和接引難民上船。
第二階段，運輸難民。
整個運輸行動又分爲兩段航程，第一段航程：從雷州半島到大小萬山島，這個階段的運輸行動由驕傲號等中小型船舶負責，其中包括可以動員到的其它船隻，比如四家華商的船舶、薛來相的船隊等等。
第二段航程：從大小萬山島到紫霞島。
這段航程的運輸由妮可號負責。
按照妮可號的運載量和艙位情況，初步計劃每一趟運載七千人員和相關物資，以一個往返週期約二十天計算，第二段航程的運輸行動不僅要從萬山島往紫霞島運送移民，還要順路運送物資做貿易，顧晉認爲，一個週期大約要持續約五十多天，也就是接近兩個月的時間。
與此同時，澳門貿易代表辦事處要通過各種渠道，儘快與陳上川建立直接聯繫並獲得對方相應的協助----目標是確定船隊具體的靠岸碼頭和武裝力量登陸區域、確定難民接收地點等等，特別是要儘量尋找驕傲號能靠岸的深水碼頭，儘量提高灘頭轉運效率。
當然還要積極聯絡薛來相船隊、澳門四家華商的船隊，採用租賃的方式，爭取讓這些商家儘量多地派出船舶來參與難民和物資運輸作業。
另外，請代小山立刻與薛來相聯繫，以顧船長的名義，告誡他不要北上參與鄭家進攻金陵的行動，要求他全力支援“常風行動”。
這時一封來自妮可號的電報告訴澳門的代小山他們：根據歷史記載，鄭家船隊將於農曆五月中旬集結北上，現在已經是乙亥年農曆五月初三，也就是大約十來天以後，鄭成功將大集船舶千艘和兵馬十萬開始北上江寧的戰役，此戰事將一直持續到農曆八月，也就是到一六五九年的陽曆九月份以後，屆時鄭成功將鎩羽而歸，並退回金廈，因此這段時間絕不能放薛黃二人北上當炮灰，要爲我所用。
關於紫霞島方面，責成總督任柯要儘量多地動員起現有的勞動力，立刻擴建紫霞灣的碼頭，準備好安置三萬多難民和大約七千餘戶的房屋木料，並預先劃分出難民的安置和墾荒區域，同時建立接收難民的臨時營地用於檢疫和登記。
孫老在電報裡提醒任柯說：注意，在難民抵達後，有大量的檢疫和簽約工作，其程序要嚴格聯邦移民局前期頒佈的《聯邦入籍檢疫法》執行，要非常警惕可能出現的傳染病。
紅樓接着又宣佈了一系列任命：考慮到紫霞島方面任柯一個人有些獨立力難支，在妮可號抵達後，妮可號的代理大副兼聯邦移民局副局長李俊明將下船，任務是協助紫霞島總督任柯開展各項工作，而船醫段樂越將擔任移民的醫務總監，負責移民人羣聚集區和運輸過程中的檢疫防疫工作。
接下來就是物資供應方面的安排，首先是小萬山島的彈藥廠，從現在起，工廠要加班加點生產彈藥和五七式手榴彈，全力供應魏鴻和艾魯什的警備隊，此事由黃磊負責。
二是要從澳門儘量多的收購糧食、各種作物的種子、家禽、牲口和各種墾荒、建屋的生產生活工具，這些物資將隨同妮可號一起運往紫霞島，這項工作由代小山負責。
三是準備行動所需的銀子----因爲這次行動規模很大，需要花錢的地方有很多，加上此次行動時間緊急且特殊，因此在財務上要特事特辦。
因此緊接着聯邦財政部決定----驕傲號抵達澳門後，在澳門貿易後所獲得的銀兩可以暫時留在當地，用於坐支本次行動的物資採購等事項並儘快拿出一個預算提交聯邦參議院審批。
夏小鷗還明確要求：這批銀兩的保管負責人是代小山和黃磊，銀兩的存放地爲熙園和小萬山島，責成艾魯什派出武裝力量加強看管。