卻說劉備聽了薛冰的建議之後，問道：“子寒可還有什麼建議？”
薛冰尋思了一陣，道：“主公當早謀漢中！”
劉備聞言，與諸葛亮、龐統相視一笑，謂薛冰道：“子寒所提，正是我與軍師所議之事。”頓了下，又道：“二位軍師皆向我提議，應當儘早進取漢中，以將西川門戶把住，奈何我軍連續征伐，加之西川初定，實不宜再動刀兵。”
薛冰道：“主公所言甚是，現時還要以穩定西川爲緊要。”
劉備聞言，知薛冰已無話要講，遂與諸葛亮談起治理蜀境之事。這二人一談治理之策，薛冰便閒了下來，只能坐在那聽着二人討論。
其時也無什麼好的治理之策，只得沿襲舊制，然後將劉備本身的班底與川中遺留下的官員進行混編。諸葛亮和龐統依舊沒有得到固定的官位，仍舊是掛着軍師的名頭，但是劉備每件事，都要詢問他們兩人。
而一涉及到軍事，又要問問身旁的薛冰。
談了一日，最後與薛冰有關係的事情卻也不少。薛冰在腦中將事情整理了下，大概可以爲幾個步驟。
首先，就是要裁軍。薛冰將親自負責這一事宜，將軍中年齡超過四十五者，列出名單，而後除軍籍，放其歸農。而這些人在歸農之後將在當地負責治安問題，也就是轉爲地方武裝。而劉備這一方政權，將會爲其提供最低的糧餉。這些人，主要還是靠退伍時領的土地自力更生。
然後就是將低於十九歲者，通通送進新成立的西川書院當中。西川書院是根據諸葛亮的建議，在劉備徹底控制了西川之後建立起來的，其模式完全參考荊州書院。現在荊州書院的軍學院已經出了第一批的短期畢業生，根據關羽和徐庶的書信上所言，這批畢業生的注入，使得荊州軍的戰鬥力又上升了許多，很多學員在充入軍中後，立刻就展現出了良好的基層指揮能力，甚至一支完全沒有將領帶領的千人部隊，依靠這些基層校官的領導便可以在一支由普通將領下帶領的部隊面前不落下風。
現在關羽經常將這些兵士派出去執行一些簡單的巡邏任務，或者對付一些流竄至荊州地界中的山匪強盜。而爲了進一步鍛鍊這些人的能力，關羽聽從了徐庶的建議，手下大將一員未派，僅僅是令一些普通的校官進行指揮。其實這也是考慮到敵我雙方的實力對比才做出的決定，否則關羽也不會這麼放心將其派出去。
而劉備從信中知道這許多好處之後，諸葛亮一提建立西川書院時，他連想都沒想，便一口應了下來。
現在，薛冰又替他解決了西川書院軍學院的首披學生。這就是第二支將被清除出軍隊的少年們。按照薛冰的建議，年紀不滿十九歲者全部暫時清除出軍隊。如果屆時軍隊人員依舊龐大，十八歲以下者也將被清除出去。而這些人，將全部進入西川書院中讀書，至於具體所學的是哪一科目，那就不是薛冰負責的了，這個任務則交給了許靖。
在薛冰的計劃中，被清除出軍隊的這些年輕人，將屬於未來，在三到五年內，這些少年將陸續補充到一線部隊中去，那個時候，他心中的所謂精兵政策，纔算是真正的實施了起來。
這些事，繁雜無比，便僅僅是登記造冊，便足足忙了數月。薛冰在這些日子裡，整日對着這些個名冊，直瞧得頭昏眼花，長達數日之後，薛冰再也忍不住，去尋劉備。
卻說劉備本見此日無甚要事，正欲偷閒與自家夫人好好家常一番，突報薛冰求見。下首糜夫人道：“夫君自與薛將軍議事，妾自退去！”言罷，扶着甘夫人回內院中去。此時甘夫人身體漸差，已有嚴重之勢。
薛冰進來之時，只見劉備望着內院方向怔怔的出神，遂出聲輕道：“主公！”
劉備聞聲，忙收回自己的視線，轉頭對薛冰道：“子寒來了。可是有何要緊事？”
薛冰道：“冰近日處理裁兵一事，發現現有制度存在諸多弊病，遂特來與主公相商。”
劉備聞言，皺了皺眉頭道：“卻是有哪些弊病，盡皆說來我聽。”
薛冰道：“其一，低層官員毫無辦事能力。其二，軍中統計資料嚴重過時。”
劉備聽了，眉頭又緊了幾分，問道：“子寒可細細道來。”薛冰遂道：“第一點，便是現隸屬於各個部門下面的最底層官吏，幾乎沒有任何辦事能力，這些人，平時領着主公發放的糧餉，卻整天無所事事，便只有上面發派任務時，才應付似的忙碌一番！”劉備聽了，臉上神色越發沉重。畢竟，沒哪個主子喜歡拿錢不辦事的下屬。
薛冰見了，並不在意，只是繼續道：“便拿此次裁兵之事來說，我傳令各個州郡主事，將郡下所有的兵士的詳細資料，製造成冊呈交上來，但是這些主事居然拿軍中名冊前來糊弄。其中還有的是三年前的名冊，如今其軍是否依舊如此，內裡又有多少人已經超過了規定年齡，完全無從知曉。這些名冊上更是隻有姓名以及從軍日期，其他一無所有，讓末將縱使是想從中剔除不合格者，亦無從下手。”
劉備聽了，心下更怒，道：“我發這些人糧餉，哪知這些傢伙居然如此無能！”
薛冰又道：“不僅如此。我當初所要求的是，將軍中所有在役軍士的姓名，年齡，籍貫以及健康狀況詳細標明，但是到了地方便成了提交在役軍士之姓名，年齡。等到最後執行時，更是成了將名冊上交一份，就可交差。如此，何談效率？”
劉備聽了，止之道：“子寒莫說了，我定叫孔明撤查此事。”薛冰聽了，便不再繼續。劉備又道：“子寒是才所說卻是這些地方官員辦事不力所致，然子寒所要求的，卻也太過詳細了吧？”
薛冰道：“若非如此，怎能斷定何人可留于軍中，何人當剔除出去？何人爲精銳，何人爲兵痞？”
劉備聽了，心道也卻是如此，便問道：“那子寒可有何對策？”
薛冰笑道：“將任務分派下去。”
劉備聞言不解，遂問：“怎麼分派？”
薛冰又道：“將任務層層分派，一直分派到一伍當中，當可解決此事。”
劉備聞言，問道：“奈何軍士中多不通文字，又如何分派？”
薛冰聞言一愣，這纔想起此時可沒什麼教育普及，軍中大多人連自己的名字都不會寫，只得道：“可叫一些閒散官員，下到軍中，專門負責統計造冊。如此，還可解決軍中資料嚴重過時之弊病。”
劉備道：“將方法細說來，我且聽聽。”
薛冰遂道：“可建一專門的部門，負責統計軍中兵士之資料，而且每年都要進行更新，而傷殘，重病，年紀過大者，就近就可清除出一線部隊。以期在最快的時間內重新補充新鮮兵員，以避免大軍數十萬，老弱病殘佔一半的窘境。”
劉備聽了，連連點頭，道：“子寒所言甚是，既然要精簡大軍，自然要保證兵員素質。但是，又當如何去做？”
薛冰道：“除卻組建專門統計部門之外，還當組建一個部門。”劉備問道：“是負責何事？”薛冰道：“專門負責檢查兵士的身體狀況！”劉備聞言一愣，卻是不明白弄這麼個部門是做何用處。薛冰一見劉備的表情，便知其不甚瞭解，便繼續道：“以期儘早發現這些兵士到底是否具備基本戰鬥力。主公試想一下，若大軍開撥了，突然有數人暗疾發作，對大軍影響將是巨大的。我軍現在本就兵少，再有此等狀況，如何勝得魏吳兩方？”
劉備聞言，道：“子寒的意思，是讓這些郎中儘量早的發現軍中何人身有暗疾，以便儘早治療，或者剔除出一線部隊的名單當中。”
薛冰道：“正是如此！”
劉備嘆道：“不想欲精簡士兵竟比大招軍士還要麻煩！子寒便儘管去做吧！我現命你全權負責此事，再有這般情況，無須請示，你自行決斷即可！”
薛冰忙起身道：“得令！”
解決了這個問題，薛冰又得到了全權負責權，可以說劉備軍日後如何組建，組建後該如何分配，完全是由薛冰一個人說了算。但是薛冰卻沒有想過篡奪軍權，因爲他根本就沒想過當老大，爭天下。恐怕，也正是劉備瞧出了他這種想法，纔對他這麼放心。
從劉備府中出來，薛冰立刻回至自己府中，喚出身邊親衛，將一系列的命令傳達了下去。兵士資料統查部和士兵醫療部的成立被列爲了頭條，而在這兩條之後所跟着的就是—全軍體檢。
薛冰準備搞一次大體檢，並且授意各郡主官，在體檢中或者普查時查出不合格者，立刻剔除出軍隊。而爲了制訂一個詳細的標準，薛冰又整整的忙了一夜，直到第二天清晨，這份全軍裁員標準，終於正式出爐，並且發送到各處。
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