“刨去主公以前積攢的那些需要批閱的日常報呈，再刨去近些時日的彙報，以及不大要緊的規劃及諫言之外，阜於恩師的指導下，將這些報呈彙總之後，發現主要是以下這些問題。”衆人落座，雲兒奉上香茶後，楊阜便揉了揉熬得有些發紅的眼睛，開口將這些報呈的事項說了一下。
而馬超卻是差點一個趔趄沒坐穩：自己這老爹，還真是專業坑兒子啊！原以爲就是這段時日扶風郡事務較多，他處理不來。不曾想，原來是以前所有的報呈，他都沒有批閱......
“善！義山，你如今已經是治中別駕，日後那些一般性的報呈批閱，你可全權作主。而涉及到需要大家討論的，你可再請示於我。”馬超再次看了一眼有些疲累的楊阜，想了一下之後，便又說道：“德容雖初來乍到，然精達事機、通曉政略，日後義山可將政務分理一些於德容；子度乃扶風郡守之子，扶風以前之事，均賴子度之能，義山若是有不通之處，也可找子度相商。”
扶風郡雖只是一郡之地，但平日那些一般性的報呈也會不少。而即便很少，馬超也不希望自己的秘書或手下全都被淹沒在處理公務當中。由此，馬超看到楊阜疲累，纔會讓楊阜找張既、孟達等人分攤一些。
這句話，馬超其實說得很有水平：其一是上來就給了楊阜一定的權力，既一般性報呈他可全權處理。由此，便是認可了楊阜這些時日的努力及才能；二來，馬超當衆誇獎張既及孟達，也使得二人不會對日後楊阜的請求及吩咐有所介懷；三來，張既初來乍到，急於展示自己的才華，自己上來就給他分派任務，對張既來說，是一種信任和認可。
所以，馬超話落後，三人分別見禮，大多是‘久仰久仰’‘久聞久聞’‘日後還需仰仗先生大才’‘但有吩咐決不推辭’之類的話。
以前整個扶風郡其實就孟達一人在料理，馬超此時新聘楊阜、張既，對孟達來說，其實是一種分權的行爲。
但馬超這分權分得有技巧，首先是財政大權仍在孟達手上，孟達的地位不會因此而削弱，反而會因爲這些人的加入而提升。畢竟，任何一個集團，那財務總監的地位都是很牛的；其次，脫離了那些政務瑣事，孟達也會輕鬆許多，由此，孟達對於馬超的安排，並沒有絲毫反感，相反，他可能還會拍一下自己腦門兒：咋就那麼傻，想不出少主這辦法，當高級甩手掌櫃呢？
對於日後馬家集團的分工建設，馬超心中也有腹稿，也就是說，對於漢末這政體改革，他早有了想法，不過，目前只需治理一郡之地，還用不着大張旗鼓改革，只需微調一下手下的職責便可。
“郡府報呈之事，梳理出來後，大凡是以下這些。”楊阜待馬超說完之後，繼續說道：“一是賊寇損毀，需調撥人力財力前去修繕。二是......”
“慢，由一而起，一件一件來。”馬超揮手打斷楊阜的彙報，開始第一次解決政事：“城牆損毀、街道修繕及百姓賠償方面，約需多少財物、多少人力、多少時間？”
“子度大人已將詳細明日列下，請少主過目......”楊阜即刻從手中拿出另一張竹簡，看來是對此事早有準備。
“子度，扶風郡的存餘，可獨立承攬完善此項工程？”馬超並不想看那些數據，對他來說，領導只需知道自己兜裡一共多少錢，這次需要掏多少錢就可。
“扶風郡乃富庶之郡縣，此次雖逢大戰，卻也可獨立承擔。”說到這些，孟達的嗓門很是不低。事實上，換做是別人，那語調也低不下去：咱兜裡有錢，咱怕個啥？！
“善！如此富庶，也與子度之前的操持不無關係啊。”馬超也哈哈大笑，隨後便繼續說道：“子度在扶風郡久矣，於人事、政事、兵事也精通，此事便交由子度處理，德容從中輔佐，若何？”
“達定當盡心盡力，還少主一個固若金湯的扶風。”孟達慨然領命，看樣子，甚是有把握。
“少主，如今已過芒種，正在農時，徵調徭役，恐誤了農時，於馬家名聲有妨。”張既在馮翊郡負責過徭役之事，聽到孟達如此保證，心急之下，也不管是否衝撞上司，便出口直言。
“德容不必過分擔憂，方今董賊弄權，民不聊生，扶風郡內，有大量流民涌入，此等流民若不徵調，遲早聚衆成匪，此次徭役，我打得便是他們的主意。”孟達聽得張既憂心農事，開口解釋道。
“哦？竟有此等之事？”馬超他還不知道，自己的郡縣，居然還出現了大批的流民。
“然，報呈之上，第二件便是此事。”楊阜接口說道：“羌族去年受災，少主隨深入草原腹地，令羌族聞風喪膽，保得扶風郡無虞。然也有不少西羌部落，對涼州、雍州各地進行了小規模的搶掠。那些流民聽聞少主威勢煊赫，羌族不敢侵略扶風郡。所以，大部分流離失所的百姓便尋到了扶風郡。”
“嗯，子度，扶風郡內，可還有無主田產，或是需開墾的荒地？”馬超知道，古代這些流民之所以流亡，便是因爲手中沒了田地。古代的田地對農民來說，那可是比命更重要的財產保證。
“扶風郡良田早已有主，大多被郡內大戶霸佔。唯有郊外還有大片荒地還未開墾，然而那些地方因經常遭受羌族劫掠，無人敢耕種......”孟達聽得馬超問詢，開口回答道。
漢末之時，土地兼併嚴重，馬超聽得孟達口氣，也猜得出，郡內的良田，恐怕早已經被一些大戶瓜分殆盡。
“嗯，知曉了，那些大戶望族之事，暫且不提。”馬超聽完之後，心中已有了計較：“此次徭役，不從扶風郡百姓身上徵調，子度可出錢令那些流民前來服役。藉此機會，也可編籍造冊，既然是聽聞某的名聲來了扶風，便不可讓他們再流亡下去，更不能讓他們在扶風與當地大戶百姓衝突，造成不必要的麻煩。”
“出錢？！”孟達有些詫異，急忙說道：“自古以來，對付流民，施粥救濟便已經是大德，不趕他們走就是好的了，少主還要出錢供他們服徭役？”
“然，就依照私人傭工工錢，青壯及有手藝的，可出四百錢一月，包飲食；老弱無手藝的，可出二百錢一月，同樣包飲食。此中定價，由孟達酌情掌握，我只需看到一座固若金湯的城牆及恢復如初的街鋪。”馬超乾坤獨斷，立志要開闢漢末資本僱傭先河：“佈告下去，此番參加徭役者，便可登記造冊，日後編入扶風郡籍冊之中，爲我扶風郡人士。”
“少主......這番，這番要耗費不少錢財。”孟達有些苦臉，身爲財務總監，從他身上扣錢，不亞於割他的肉。
張既、孟達、楊阜以及韓楓等人，均皺眉深思，還在考慮其可行性，唯有賈狐狸面笑皮不笑，一臉神秘自知的高人面相。楊阜看到如此，不禁向賈詡問道：“恩師，少主此番所爲，意欲爲何？”
“流民......呵呵，流民可是一大筆資源，少主眼光深遠，這握住了流民之心，日後扶風郡，還會少了勞力嗎？更久遠來看，這兵事、政事、農事，甚至天下大事，哪一項不跟流民息息相關？”
楊阜猛然驚醒：這流民可編制入軍、可耕種爲民、可服徭爲役，甚至，還可傳美名於天下，果真是一項不可估量的資源......
而馬超卻是沒有考慮這些，他做這件事的初衷，只不過是知道經歷黃巾之亂及羣雄逐鹿後，人口急劇減少、四海荒蕪：這流民，那就是資本，可不能這樣白白浪費了！