糜芳拿着軍令狀，心裡有點後悔，自己話說的太滿，雖然已經減了不少，可三年三百萬人口，這也不是一個小數目。每年就要從各地弄來一百萬人，做起來談何容易。
李輝微微一笑：“這樣吧！陳到！”
“末將在！”陳到急忙起身。
李輝看着糜芳：“糜芳兄弟，我讓陳到率領一萬飛虎軍跟你，有什麼不能解決的問題，可用他們，同時鮮于先生的飛龍會也會幫忙，一年一百萬人，應該不是什麼難事吧！”
糜芳想了想，既然已經答應，硬着頭皮也要上：“謝主公！”
李輝點點頭：“說完這件事，我還要說一件事，說這件事之間，我要問問糜大哥，咱們現在的商業如何了？”
糜竺立刻道：“這些年我們主要和塞外的牧民做生意，用糧食鹽巴換取他們的戰馬，在我大漢境內，因爲到處征戰，發展的並不很好，只是在荊州、益州等一些相對安定的地方有些商號，也只是些酒樓茶館之類的，作爲打聽消息只用！”
李輝嘆了口氣：“這可不行！沒有錢，什麼事都辦不成！糜大哥有什麼辦法可以快速的提高商業？”
糜竺立刻脫口而出：“建立商隊！利用飛龍會提供的商業信息，我們商隊不斷的低買高賣，我大漢物產豐富，可面積廣大，只要能將生產地的東西調到匱乏的地方，那就是數倍甚至數百倍的利潤！”
“好！”李輝叫一聲：“既然如此，這件事情就交給大哥去辦，無比在這個月末先期組織十個商隊出發！”
糜竺又道：“那我們和塞外的生意？”
李輝道：“塞外有良馬，我們一定要做，我準備在代郡、無終、盧龍建立市場，允許外族來此和我們的商人交易，大哥覺得如何？”
糜竺想了想：“這是個好辦法，不過，我建議，鐵器不可作爲交易對象，鹽巴也要適量，不能將他們養肥了，再來打我們？”
徐庶道：“不妨事！外族爲什麼打我們就是因爲他們沒有這些東西，既然有了我們又有大兵駐紮邊境，他們也就不敢造次！”
李輝點點頭：“立刻命令幽州的臧霸行動！”
劉巴站起來道：“主公，此事關係重大，屬下還是親自去一趟爲好，臧霸將軍一個武將，萬一搞砸了，那邊境可就永無寧日了！”
賈詡道：“劉先生還是留在主公身邊爲好，我保舉一人，當可完成此大事！”
“何人？”李輝問道。
賈詡一笑：“主公可知道當年河北最大的富戶，富可敵國是哪家？”
“哎呀！我怎麼把他們給忘了！”李輝高興道：“快去請甄家兄弟！”
很快，甄儼、甄饒跟着周倉急急忙忙進了大堂。看見大堂上分列兩廂的幽州文武，甄儼心中不免有些害怕。自從李輝派人將他們接到常山，一直對他們不聞不問，雖然沒有限制自由，這心裡總有不詳的預感。
當年，甄儼爲了保住自己的官位，將小妹獻給董卓。沒想到陰差陽錯的竟然成了李輝的七夫人，來到常山也曾拜見過李輝，可被小妹罵了一個狗血淋頭。難不成今天就是要審自己？
甄儼、甄饒立刻跪倒：“罪民叩見將軍！”
李輝親自將兩人扶起：“宓兒是你們的妹妹，那我們就是一家人，何必這麼多禮，二位哥哥快快請坐，我有一件大事要和哥哥們商量！”
甄儼道：“有事請將軍吩咐，商量實不敢當！”
賈詡笑道：“二位不要擔心，主公事情二位幫忙的！”
李輝一笑：“呵呵，我整日軍務繁忙，沒有去看看你們，我這個做小弟的疏忽了，哥哥見諒！”
“不敢，不敢！”甄儼這才放下心。
李輝道：“今天請哥哥們過來，是這樣的，我準備在邊塞建立幾個時常，和塞外蠻夷通商，想聽聽哥哥的看法，我可是知道哥哥做生意可是一把好手？”
“不敢！”甄儼客氣道：“這可是一舉兩得好事，既能方便兩族百姓，又有不菲的收入，好事，好事！”
李輝一笑：“既然是好事，我想請哥哥負責，不知……”
“這……”甄儼看了糜竺、糜芳兄弟一眼。甄儼、甄饒兄弟和糜家兄一樣都是李輝的內親，如今糜家兄弟一個是長史，一個是主薄，算是幽州響噹噹的人物，而自己兄弟草民一個，心裡實在有些嫉妒。
李輝一笑：“呵呵，哥哥當心，如今管事了，當然就要有個官職，從今天起甄儼爲我將軍府西曹椽，甄饒爲糧曹！”
“多謝主公！”甄家兄弟立刻跪倒給李輝磕頭。衆人全都搖頭苦笑。
李輝扶起甄家兄弟：“兩位哥哥放心，你我都是一家人，我李輝絕對忘不了哥哥！”
建立市場的事情就這麼定了。甄儼、甄饒專門負責，同時命令臧霸對這件事行一切方便，更要加強邊塞防禦。
接下來的事情就複雜的多了。首先是按照士兵分配戰利品的方式，給各個階層的百姓定力繳納的賦稅。這個活非常難辦，幽州雖然不算大，可旱地和水田的收成是不一樣的，坡地和平地也不一樣，縣城的商戶和州府的商戶也不一樣，以及那些作坊都怎麼收稅。這些事情和以往漢朝的稅收制度有着天壤之別。
爲了這件事，李輝專門雲集各個階層的人物，老老少少共同商議此事。一位老者道：“將軍，老朽是一個農戶，祖祖輩輩都以種地爲生，我也知道將軍這是爲了我們好，拉朽覺得，這農戶一衆中，稅收不能太重，爲什麼呢？農乃根本，只有農戶種出莊稼，百姓們才能吃飽，種出棉麻，百姓們才能穿暖，稅收過重，農人不種地，豈不要天下大亂？”
一個低矮的胖子道：“將軍，我是做生意的，我覺得我們這些商人的稅賦也不能太重，我們雖然不生產東西，可沒有我們使這些商品流通，有些人沒糧吃，有些人沒衣穿，餓死凍死，天下也會大亂的！”
還有一個器宇不凡的少年道：“自古以來，士人都是不用繳稅的，將軍應該知道，士人是治理天下的，哪有自己讓自己掏錢的道理？”
總之每個人都說自己應該燒焦或者不交的理由，李輝每每聽到這些東西，頭都大了，照他們這麼說，這天下沒有一個人應該繳稅，那自生自滅好了，還要官府、朝廷管理他們幹什麼？