但是這種先天的條件並不能保證南番縣的發展就會位於全市的前列，近幾年來，反而出現北部幾個縣經濟發展速度高於南番縣的情況，說起來，這主要是南番縣幾任縣領導思想保守，在抓經濟方面缺少手段，導致一向風調雨順，平原寬廣的南番縣，反而經濟落後了，南番縣經濟的落後，是整個洛河市經濟發展落後的一個縮影，主要原因還是在於領導幹部的思想落後。
現在陳功來到南番縣調研工作，就是要想辦法破局，南番縣的經濟發展不破局，全市的經濟發展就破不了局。
當他到達南番縣縣界的時候，他看到遠處來了五六輛車前來迎接他，縣委書記李明先和縣長高傑帶着一幫人馬過來迎接他。
一看到這個場景，陳功突然意識到洛河市只所以會發展不起的原因了，洛河人喜歡做官會做官，人人把做官當作成功的榜樣，當了官之後，把心思都用在如何做官上，哪還有精力去謀發展，幹事創業？
李明先與高傑二人看到自己過來視察工作，搞了這麼大的排場，無非是想討自己喜歡，把心思都用在這個事情上了，經濟發展工作能搞好嗎？
說起他第一次到下面去巡遊各方主要還是與各個縣區的頭頭腦腦見見面，讓他們以後好聽指揮，與他保持一致，如果只是這種目的話，那麼他應當與他們打成一片，這樣他們纔會與自己親近，進而與自己站在一邊。
但是他現在看到這種場面，如果他還是這樣做，那麼就是默許了他們的這種行爲，以後再想改進作風，讓他們知道這樣做是不合適的，難度就大了。
既然這樣，他就顧不得與他們打成一片的問題，而是要想着如何整治洛河的官場風氣，讓大家把心思用到如何發展上來，而不是用在如何做官，如何討好上級上面。
陳功的車子停了下來，李明先與高傑二人一看，站在那裡翹首以待，不知陳功的車子爲什麼停下來了，他們站在那裡等着陳功呢，等到陳功的車子過來，他們好走上前迎接。
可是陳功的車子停了，兩人心裡頭一時奇怪，過了一會兒，高寧從車上走了下來，到了他們面前。
兩人一見，便忙走上來搭話道：“高秘書長，陳書記的車子出毛病了嗎，爲什麼不走了？”
高寧看了他們一眼，心裡頭也是不理解陳功的想法，但是他知道此時李高二人拍馬屁拍到馬蹄子上了，陳功讓他過來問他們一句話，此處離南番縣還有五十公里，爲什麼跑到這裡來接他？
高寧把這話一向他們說出，李高二人立時怔住了，他們沒想到辛辛苦苦地過來迎接陳功，陳功居然一點也不領情，真是讓他無法理解了。
“秘書長，這到底是怎麼回事啊？”李明先不解地問道。
高寧看了他一眼道：“這個我無法給你解釋，這是陳書記的原話，你們想着怎麼回答吧。”
李明先委屈地道：“我們到這裡來迎接他啊，這有什麼不對的嗎？”
高寧看他一眼道：“這個沒有什麼對不對，你們來迎接他，無非是表示歡迎之意，但他現在不喜歡，你們就不要再想着這個事情，這樣，我回去和他們說一聲，你們馬上讓其他的車輛回去，你與高縣長坐一車，在前面帶路吧，等到縣裡頭再向他解釋一下，明白嗎？”
一聽到高寧這般講，兩人只好服從了，馬上揮手讓其他的車輛先行離去，不用什麼警車開路了，他們兩人在前面開路就行了。
高寧這般安排完畢，便是回到陳功的車上對陳功說了一句：“我讓他們把車開走了，李明先與高傑兩個在前面帶下路，他們二人只是想過來迎接一下，並不想搞太大的排場。”
高寧作爲秘書長，只能從中進行協調，這是他作爲秘書長的職責，陳功聽了他的話，想了想沒再說什麼，他還要給高寧一個面子，但是他剛纔這樣講了，李明先與高傑二人以後再過來這樣迎接他，就需要考慮考慮了。
到了南番縣委大院，陳功走下車，李明先與高傑二人又急忙走到陳功面前迎接。他們二人對他極爲恭敬，一方面他們二人一向善於做官，喜歡八面玲瓏，另一方面則是因爲，他們原來是程坤提起來的人，與宋開多沒什麼淵源，此時也想着抱住陳功這條大腿，因此他們才如此大張旗鼓地迎接陳功，想給陳功一個好印象，可沒想到陳功不喜歡這套，導致他們不但做了無用功，而且還給了陳功一個不好的印象。
看了看他們倆，陳功表情淡漠地與他們握了握手，看到陳功臉色不好看，李明先與高傑二人有點不知所措，好在陳功與他們握完手之後，便向他們說道：“迎來送往這個陋習以後得改一改，以後不管誰到這裡來，都不要跑那麼遠去迎接，搞那麼大的排場，把心思多用在如何加快發展上，只要把工作做好了，你們不迎接我，我過來見不到你們，我也高興。”
陳功把這話一說，李明先連忙道：“陳書記，我們記住了，今天主要是您第一天到這邊來，我們想表達一下歡迎您的心情，沒有別的意思。”
“歡迎我有很多形式，我到你們縣委大院了，你們下來迎接我，歡迎不一樣嗎，你們去那麼遠迎接我，無非是想給我講排場，然而我講排場了，老百姓看到了會怎麼想？老百姓不會說你們，但是會說我，你們這不是在歡迎我，是在讓我脫離羣衆啊。”
陳功這般一講道理，李明先與高傑二人都說是是是，他們第一次見到陳功這樣的市委書記，以前那套用來應對上級的套路一下子不靈光了。