現在有了嚴正和的批示，陳功就把陳百戰以及分管小學工作的副廳長叫過來了，把這個問題向他們一擺出，陳百戰就道：“現在小學教育投入不足，沒有那麼多的學校來容納外來人口的子女，這個不是我們不想解決，實在是沒有條件解決。”
一看陳百戰一開口就是有畏難情緒，陳功當即對他道：“沒有條件，我們要創造條件啊，你說小學教育投入不足，我們每年在教育上花的錢少嗎？錢都花哪兒去了？各級政府還有投入，錢呢？我們有錢可以去修路建橋，就有錢投入到教育上，洛河的教育是怎麼上來了，不就是我們投入大了以後纔上去的嗎，現在要加大投入，但是也要把錢花到刀刃上，今年我們要加大投入，根據生源情況，多建設幾所學校，同時現在就要解決外來人員子女的上學問題，這個問題刻不容緩，沒有條件也要解決，讓他們平等地受到學校教育。”
陳功首先確定了外來人員子女的上學問題，必須要得到解決，沒有任何藉口不解決，條件不夠，讓各級政府想辦法，先把問題解決了，再想着如何建設新學校的問題。
陳百戰聽了，心裡沉了沉，卻是開口說道：“陳省長，這個事情省教育廳可以下發通知，但是下面的教育局能否認真執行，我不敢確定，他們還是要聽區政府的，區政府不支持他們，他們也沒有辦法。”
一看陳百戰還這樣講，陳功馬上說道：“上學這個事情，區政府難道會不支持嗎？無非是統籌安排一下，合理分配一下生源，讓外來工子女有學上就可以了，把這個事情推到區政府頭上是沒有任何意義的，你們下發通知，如果有人不執行，馬上告訴，我來讓他們執行。”
陳功的態度很堅決，要說陳百戰也是能人，他在這個事情上只是不積極而已，如果積極了，這個問題早就解決了。
外來工子女因爲沒有戶口，所以不能上學，這個事情長期存在了，這個問題也是反映不是一次兩次的，但是還是沒有政策上的鬆口，一方面是教育廳不作爲，不願意去做這個事情，另一方面就是省政府還沒有下決心來解決，沒有想辦法推動教育部門來解決。
現在嚴正和發了話，陳功作爲分管副省長，一定要改變這個情況，讓省教育廳出.臺政策，解決這個問題。
陳百戰看到他態度堅決，只好答應下來。而第二個問題，便是要解決教育資源過於集中，好的學校學生非富則貴，這樣也帶來了不公平。
一提到這個問題，陳百戰就表示了反對，因爲他覺得這個事情不好解決，因爲好的學校人人都想上，那怎麼辦，反正不能讓所有學生都去上吧，所謂非富則貴是一個誤解，那些學校的學生基本上都是本學區的學生，而好學區的房子比較貴，能買的起的當然是有錢人，這個是沒有辦法的事情，反正不能給買不起房子的人分房子。
一聽陳百戰這樣講，陳功就掃了一眼問他，那貴的人呢？他們可能買的起房子？陳百戰就說，可能存在一些人利用關係來上學的事，但是這樣的事情畢竟是少數，所以，有人反映這樣的情況，實在是無中生有，如果按照他們所想，這些學校的學生都是通過關係進來的。
看到陳百戰這樣講，陳功就對他道，這樣的情況可能是少數，但是有一個情況是客觀存在的，那就是教育資源過於集中的問題，資源一集中，便是會吸引大家都想到好學校裡去上學，義務教育階段，都應當平等接受教育，而不是分個三六九等，把教育資源給均衡了，可以給更多優秀的學生以機會，不然，有的學校太差，有的學校又是太好，去了好學校上學，機會就多，去了不好的學校，一些好學生也被埋沒了，這樣不公平。
看到陳功很看重教育公平，陳百戰便解釋道：“陳省長，我們現在實行的是精英教育啊，如果教育資源不集中，最後都弄的平平沓沓，那樣的話對於學生來說也是一個災難，到時候義務教育階段沒有接受到好的教育，到了高中階段就沒法追趕上去了，高考的時候，我們省的高考升學率就有可能下降，這樣的後果，恐怕是很多家長不可能接受的。”
一看陳百戰提出這種主張，陳功便道：“如果我們完全是爲了高考升學率，那我們就朝這個目標努力是了，不需要考慮到教育公平的事，把全省最優秀的學生都集中起來，給他們最好的教育，這樣的話是否能提高高考升學率？但是這樣，就不講教育公平了，教育不公平，老百姓心裡頭還是有意見的，我們最好還是既講公平，又講效率，不是不辦好學校，而是要讓好學校越來越多，給所有的學生以機會，好的學校不能只是少部分人的專利，而是要公平對待，不能把公立學校辦成貴族學校，貴族學校可以交給私立學校辦，這樣才能平衡公平與效率之間的關係。”
陳功一這樣講，陳百戰感到無話可說了，只好說道：“那好吧，我們考慮一下，看一看，該如何解決這個問題，但是我想，如果不控制好學校學生的生源，到時候一些差的學生也進來了，那麼就有可能影響到其他的好學生，這對學生的教育是非常不好的。”
陳功一聽說道：“你只考慮到差學生影響到好學生的事情，爲什麼沒想到好學生也會影響到壞學生呢，如果能影響了，差學生也會好好學習起來，這樣不是很好嗎？”
陳功把這個道理一講，陳百戰更是沒話說了，陳功既然這樣要求了，他要是不照辦也是不好，只是教育廳發了話恐怕還是不行，還得下面的區政府執行才行，如果執行不了，就不能怪他了。
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