李建成沉吟着道：“那吐蕃的事務……就按陳應的意思辦吧！”
魏徵與房玄齡幾乎異口同聲的道：“陛下，不可！”
李建成疑惑的望着魏徵和房玄齡這個兩腹心重臣，不解的道：“爲何？”
“打仗的事情，可以假手陳大將軍。”房玄齡道：“但是，施恩天下，萬民敬仰的事情，陳大將軍絕對不可以再做了！”
李建成鄭重的道：“這個……朕相信陳大將軍。如果沒有陳大將軍，朕恐怕早已是一堆朽骨，陳應有能力做好此事！”
“此事，除了陛下，沒有人可以做！”魏徵正色的道：“除非陛下願意留下後患！”
在李建成的設想中，吐蕃和西域，都是不毛之地，特別是西域，都沒有成片的大塊水土，全都是零零散散的綠洲，都是小國的規模，別說制霸天下，連作爲偏霸府的資格都沒有。
至於，吐蕃則更加荒涼，唐人就算去了吐蕃，也會頭昏眼花，四肢無力。
雖然，吐蕃這場戰爭，陳應打得非常漂亮。可是，在李建成看來，這根本就不能算是軍事上的勝利，而是政治上的勝利。
因爲，參與攻打吐蕃的主力人馬，除了安西大都護府的驍騎軍一萬餘人馬，背嵬軍六千人馬，其他則是反松贊干布聯盟的一百多個大小部落，這些吐蕃人才是真正的主力。
在李建成看來，吐蕃也好，西域也罷，大都是雞肋之地，唯有河西漢四郡，以及西域中的高昌、龜茲、沙州、伊州、疏勒這些地方，還算有些價值，甚至什麼康延居、鬆邦堡、那曲、多達、雅隆諸城，恐怕還沒有長安城的一個裡坊大。
房玄齡看着李建成沉默着，向魏徵使了一個眼色。
魏徵會意，向李建成躬身道：“陛下，是否還記得當年的誓言！”
李建成愕然。
他發的誓不少，還真不記得魏徵所說的是哪一個。畢竟，政治家的誓言，就好像花心大少哄女孩子的蜜語甜言，聽聽就算了。
魏徵朗聲道：“我們要建立盛世大唐，這個大唐對外消滅了戰爭、對內建立了秩序的大唐，她將讓老弱者可以終老，讓壯健者有所用其長，讓幼弱者得到撫育，讓賢能得以上位，讓公平與信義暢行人間，讓天下有公正的法律可以遵守！”
房玄齡接着道：“天下人的大唐，乃治天下人人因爲這份大業而受益，同時人人也爲這份大業而出力，將是一個大公的國家，而不止是某個家族的廟堂，這將不止是漢家子弟所期盼的大唐，更是萬國萬族所期盼的大唐！”
“朕希望我們的國家將來能夠變得如此。”說到這裡，李建成苦笑道：“可是那樣的國度，離我們還非常，非常的遙遠……”
“不遠！”
房玄齡道：“我們已經在做了！”
魏徵不假思索的道：“根據目前，進行左民部統計的人口，天下十道（關內道、河南道、河東道、河北道、山南道、隴右道、淮南道、江南道、劍南道和嶺南道）、共三百六十七州，共計三百八十三萬戶，共計兩千二百三十三一千九百九十一人，比武德七年天下共計二百一十九萬戶，多了足足一百六十四萬戶，這其中並沒有統計安西大都護府，如果按照陳大將軍統計的安西都護府三轄三鎮十九州一百七十六縣，擁有戶七十四萬三千六百五十四戶，共計三百七十一萬八千二百七十人。”
在歷史上，哪怕到了唐高宗李治的永徽三年（652年），唐朝人口剛剛三百八十萬戶。主要得益在這個時空，因爲陳應這個異世蝴蝶的影響，河北之亂快速平定，死難人數大幅度減少，最重要的是，因爲杜伏威沒有死。
同樣的歷史上，歷時將近一年才最終平定的輔公祐之亂，死難人數不足歷史上的三分之一，最最重要的是，唐朝遠比歷史上，擴張的更快，更加順利。特別是河北之亂、關中糧食危機，這讓陳應向安西遷徙了三十餘萬戶，讓安西漢民比歷史同期，多了二十倍都不止。
採取了新式的耕具、農具、大唐的糧食生產得到了極大的提高，雖然關中糧食危機剛剛過去不過兩年，關中十六座長平倉，已經超過八成存滿，朝廷控制的長平倉，儲存了超過一千二百萬石糧食，哪怕一年之內，關中顆粒未收，關中將不會出現糧食危機。
由於對東突厥、西突厥戰爭的持續勝利，繳獲的牛馬羊、豬等牲畜也非常多，現在天下三百八十三萬戶百姓，至少超過五百萬頭成年耕牛，九百餘萬匹挽馬。這還不算朝廷太僕寺位於隴右、河湟、幷州、幽州、代州、雲州、以及青州、瀛洲等七十餘座官營馬場，哪怕歷史上，在開元盛世時期，李隆基也最多擁有七十餘萬匹戰馬。
可是現在，朝廷的戰馬數量突破一百三十萬匹，如果，李建成需要，隨時可以從天下徵召到四十萬騎兵，三個月內，將百萬百姓武裝成百萬大軍。
不一樣的大唐，給魏徵、房玄齡極大的信心，特別是關中的馳道與伊州的馳道將會預計在三個月內接通原州，最遲開元四年春季，全線貫通長安至伊州長達六千餘里的馳道。
通過馳道運輸，關中大軍將可以以每天二百里的速度，最多三十天抵達伊吾州，如果是輕裝前進，這個時間會縮短到二十五天，甚到更短。
除了這條向西的戰略馳道，從長安向東的馳道已經修築到了宋州，這條重在的馳道，將在宋州進行分岔，向東繼續修到不其城（今山東青島），向北經到涿州、易州、幽州抵達遼東的營州龍城（既今天朝陽市）。
特別是看到了馳道的龐大運輸能力以及運輸效率，自長安向西南經子午谷，進入巴蜀、抵達劍南道的馳道也已經提了上計劃。
將來，利用十年時間，大唐將修建四縱四橫的戰略馳道，將天下三百六十七州與四大都護府聯通起來。
李建成沉吟道：“陳大將軍在吐蕃這麼一打，雖然大勝吐蕃，固然歡喜，只不過凡事有利皆有弊，魁魅勉勉就會蟄伏起來不敢動了。”
魏徵想了想道：“太子遠在安西，太上皇也甚爲想念，不如，讓太子與平陽公主、陳駙馬回長安……”
不等魏徵說完，李建成搖搖頭道：“玄成，朕懂你的意思，朕現在要儘快打通絲綢之路，以獲取富國的資金，朕要留西突厥一條狗命做眼中釘，好讓朕不會安於逸樂，我要陳大將軍暫時蟄伏待機。”
看着房玄齡與魏徵不解的樣子，李建成道：“朕要讓天下諸國，都恨朕入骨，朕要讓薩珊、拜占庭、西突厥他們串聯我們的敵人，以作爲我們大唐強兵的對象。待朕收拾了高句麗這條豺狼，騰出手時，就是我們大唐傾國之力西顧之時。朕要讓拜占庭的七山之城，在朕的馬蹄下瑟瑟發抖，朕要讓西海（既秦漢魏晉時期，中國對裡海的稱呼）成爲大唐的內海，朕要讓阿爾卑斯山成爲大唐的西境！”
聽着李建成的話，魏徵與房玄齡二人都熱血沸騰。
魏徵道：“吾皇聖明！”
李建成沉吟道：“中書舍人何在！”
岑文本躬身道：“臣在！”
李建成道：“擬製，賜陳應白旌黃鉞，節度安西。”
魏徵臉色大變，陳應的權力已經夠大了，再給陳應加權，將對朝廷是禍不是福。
魏徵還沒有說話，李建成接着道：“加賜左武衛大將軍薛萬徹爲左衛大將軍，持節出鎮西州道經略安撫使，西州道下轄，焉耆州、庭州、火州（今天吐魯番）、新州、狐州、塔州（今巴音郭楞州東南境）。”
說到這裡，魏徵狂喜。
安西大都護府最繁華的地帶，其實就在東部，與甘州、肅州、瓜州、沙州等相連的地方，如今在李建成的命令下，將安西十九州拆出東半部的六州六十一縣，幾乎囊括了安西最精華的部分。
這樣以來，陳應的轄區會大幅度縮小，不過李建成把吐蕃全境，全部劃給陳應，讓陳應管轄安西大都護府的龜茲、疏勒、以及吐蕃。
雖然總面積非但沒有減少，反而增加三千餘里，可是人口卻減少了將近三分之一，而境內吐蕃人則成爲第一民族。
……
當陳應接到李建成的聖旨的時候，時間已經到了開元三年的十一月底。
陳應卻沒有住在松贊干布王宮，不是陳應害怕逾越，主要是他實在受不了裡面的味道。
吐蕃人以牛糞爲財富的象徵，誰的牛糞多，就家就富有。當然，造成這種風俗的原因非常簡單，吐蕃雪塬煤炭資源相對中國的其他地區來說，非常稀少，主要是雪塬大陸地質形成的主要原因。
雖然後世探明儲量將近十億噸煤炭，不過這些煤炭還不及新疆昌吉州的準東礦區，那裡的儲存量超過四十億噸，而且是淺層煤礦，幾乎是半露天的形式。
而在雪塬想要推廣煤炭使用情況，在陳應看來難度不是一般的大。
首先運輸非常困難，哪怕位於葉縣附近的煤炭其賤如土，可是運送雪塬，價值翻上百倍不止。
平均一車煤炭，需要增加上千錢的費用。幾乎每斤煤炭可以賣到三至五文錢，這個價格幾乎與一斗糧食的價格相當，哪怕陳應也感覺肉疼。
牛糞是吐蕃人最主要的燃料，哪怕松贊干布也不免俗，松贊干布的王宮中，光傭人就超過千人，加上持甲護衛，平常時期生活的人超過五千人。在這麼一個面積不小的王宮城內，每天消耗的燃料將是一個天文數字。
吐蕃人爲了滿足王宮的取暖需求，在王宮之內，設立了明暗共計六個牛糞儲藏倉庫，也不知道這裡的牛糞儲存了多久，反正特別是暗室裡的牛糞，陳應擔心明火把裡面的沼氣點燃了。
陳應冬天鬆邦堡城的味道還好，關鍵是夏天的時候，這裡絕對不是人待的，能臭得大腦缺氧。陳應自然不會住在糞堆裡，所以搬出了鬆邦堡城，在鬆邦堡城羊尼河谷找到了一處溫泉谷，在此修建了住院和營寨。
陳應現在就是安西的無冕之王，他在哪裡，哪裡就是安西的政治中心。
當陳應在鬆邦堡城的時候，鬆邦堡城就繁華無比，客商雲集，富豪雲集，可是，陳應搬到羊尼河城的時候，鬆邦堡城就迅速衰敗了下來。
當接到李建成的聖旨的時候，陳應也是明顯一愣。
因爲，陳應居然給他了節度安西的權力，而且節度使這個官職比歷史上早出現了一百多年。
節度使與安西大都護府不一樣，後者是一個管理機構，而前者只是一個官職。
主要管理軍事，沒有管理民政的權力。
在最初的節度使其實大軍區的司令員沒有什麼區別，但是中後期，當節度使管理上民政庶務的時候，已經要土皇帝沒有區別了。一旦節度使造反，朝廷除了平叛之外，沒有其他辦法。
當然，對於陳應的變化是他多了一面大燾，上書安西軍節度使陳。
馬周看着聖旨之後，笑道：“恭喜主上！”
“沒有什麼好恭喜的！”陳應擺擺手道：“讓你準備的東西準備好了嗎？”
馬周躬身道：“好了！”
陳應嘆了口氣道：“在朝廷裡那些官老爺眼中，本大將軍現在位高權重，乃是實至名歸的安西王！”
馬周道：“難道不是嗎？”
“不是啊，其實他們都錯了！”陳應指着遠處道：“現在的吐蕃就是一張白紙，而且還是士族門閥的禁區，在這裡，只是本大將軍的一塊試驗田。”
陳應一邊看着馬周撰寫的“議攤丁入畝”，一邊在腦海裡搜索着歷史上的攤丁入畝。
陳應利用了將近半年的時間，來構思關於吐蕃的可行性辦法。
陳應現在就是在安西試驗大唐將來治國的可行性方略。
馬周試着道：“真可施行，他們會串聯起來反對主上！“
陳應不以爲然的笑道：”本大將軍會怕他們反嗎？他們敢反就拿脖子試試本大將軍的橫刀鋒利否！“
馬周張了張嘴，沒有再勸。
他知道陳應是一個有主見的人，他決定的事情，絕對不會更改。
”執行吧！“陳應想了想道：”命令陌刀軍、背嵬軍、驍騎軍、越騎軍全部把眼睛放亮點！“
馬周心中嘆了口氣，他知道這一道命令下去，肯定會天地變色，肯定會殺得人頭滾滾。