有一說一，也就多虧這年頭是三世紀，是封建時代，農業人口占據了99%，否則陳曦這種強行提高糧價的方式，絕對不可能通過。
畢竟糧食價格關聯的東西實在是太多，不管是低了，還是高了，都會造成致命問題，而如陳曦這種準備直接收糧將市面糧食價格從四十二文左右提升至一百二十文的方式，放後世直接引爆戰爭都不是問題。
然而在這個時代，陳曦提出這種一聽就很離譜的計劃，在場衆人卻也沒有直接反對，而是低頭進行思慮。
自身損失之類的其實沒啥好提的，他們的俸祿組成之中，本身就有很大一部分是糧食，以蕭後爲例，爲什麼能跑到終南山悟道，不事生產，就是因爲他就算啥都不幹，也有十四級爵位每年七百石的糧食。
故而這個政令的下發，其實對於劉備的統治基礎是沒啥影響的，對於上層的那些世傢什麼的也沒太大影響，畢竟這年頭，大多數吃糧也都是吃自家種的糧，完全脫產的家庭，那都是仙神級別的存在，也不怎麼需要考慮多出來的這點開支。
當然這是因爲陳曦存在，否則這點利益也足夠這羣人狠狠地打一架了，畢竟先收誰的糧食，如何收取什麼的，內中也是有巨大利益的，這些放以前那可都是要狠狠的打一架，死一波下面的人，才能敲定的。
可現在的話，影響就很輕了，當然這種很輕是基於劉備還在位，陳曦還活着，換個其他的時候，恐怕就算是現在在場的衆人都需要掂量掂量，因爲這個政令實打實的給了底層好處，但卻事實上在割中上層的肉。
哪怕割的不多，但只要是割了，就肯定會有反噬。
就跟你殺雞一樣，雞的力量就那麼點，只要你狠下心，無視那種反抗，宰了下鍋就是了，但換成老虎，哪怕只是拿刀在對方屁股上輕輕劃一刀，老虎也會給你整出來非常大的動靜。
不過還是那句話，上層一點點的利益釋放，就夠給底層帶來巨大的好處，就跟所謂的時代的一粒灰一樣，這種上層的些微損失，對於底層直接是時代的一粒金沙，落下去就是一座金山。
這種些微的提升糧價，對於真正脫產的高門大戶而言，一年多花幾萬到十幾萬錢，也就那樣了，但對於佔據整個漢室人口99%以上的普通百姓而言，基本相當於收入翻倍了。
更重要的是，這種收入翻倍後，在國家的調控下，整體物價幾乎沒有變化，只是進一步增加的各種副食品，肉類等等，在這種情況下，縱然消費習慣約束了百姓的消費能力，但整體生活水平是自然而然向好的。
順帶一提，這也是陳曦評估了第二個五年計劃的產出之後，所選出來的幾種有效釋放發展紅利，還不造成社會性衝擊的方式之一，畢竟官方一直都是在以150文收糧，只是現在收的多了一些罷了，一個已經執行了十幾年的政策，對於百姓而言早就習以爲常了。
“那你發米的時候，記得也多發點錢，算是給官僚漲薪。”賈詡低頭計算了一會兒開口說道，他們家一家七口，加上管家、僕人等等，一年到頭國家發的糧食是完完全全夠吃的，再怎麼說，賈詡也是中兩千石，實發糧餉2160石，怎麼都夠吃了。
賈詡其實並不缺錢，也不在乎這個，但他不在乎，有人在乎，而且從元鳳六年各地官僚就因爲糧價一路走低喊着俸祿改制，改到現在，陳曦還是看心情發放，沒有一個明確正經，加蓋了玉璽和三公九卿印信的俸祿發放說明，各級官僚的俸祿還真就是陳曦看着發。
有一說一，陳曦簽發的俸祿各級官僚是滿意的，畢竟對比職級大家都知道只有賺的，沒有虧的，但都發了五年了，一個正經的改制公文沒發下來，官僚心下也嘀咕着呢？
所以賈詡聽到陳曦要拉糧價，心下一合計，也就順水推舟，將這個也弄上來讓大家評一評，也算是打一棒，給個甜棗，畢竟買糧吃飯的大多數人都在賈詡這個領俸祿的圈子裡面，而沒在這個圈子裡面的，臥槽，都沒在這個圈子裡面，有你上桌說話的資格？
陳曦斜視了一眼賈詡，他就知道自己提這個，就肯定會有人順手遞臺階讓自己順着俸祿改制的路走，這樣一起解決的同時，還能贏兩次。
“俸祿這個也是要上大朝會討論的。”陳曦眉毛微微上挑，帶着一抹似笑非笑的神情看着在場衆人，“畢竟這麼大的事情，不把人拉起來討論，就直接敲定了，發個帶印信的公文下去，還不知道會被怎麼說呢，畢竟元鳳六年年初的大朝會，可沒把這個搬上來進行細緻的審議。”
聽起來好像有些怪怪的，但陳曦按照章程這麼走的話，其他人也是認同的，畢竟這是涉及漢室所有官僚俸祿的決議，必須要在臺面上逐條進行審議，否則真要是像陳曦說的那樣，發一個帶印信的公文下去就開始執行，這就有些過於草臺班子了。
“這種東西上大朝會審議？”張飛直接道出了所有人的疑惑，“會有官僚覺得自己的俸祿太高嗎？就算有正直的官僚，站在國家的立場上進行削減，也會被掀翻吧，哪個是爲了集體，在這種情況下，根本說不清！”
“因爲已經試運行了五年。”諸葛亮按着自己的太陽穴說道，“各級官僚對於俸祿方面的提議在這五年間已經處理的七七八八了，到現在應該已經審議結束了，仔細想想的話，這兩年其實已經很少有之前那樣普遍性的來信言及俸祿問題的地方官僚了。”
陳曦聞言笑了笑，“還是孔明最努力幹活啊。”
“不，你該不會真的在前三年將那些來信言及俸祿問題的公文全部處理了吧。”諸葛亮眉頭皺成一團，帶着幾分凝重詢問道，那些公文光是閱讀一遍都需要大量的時間。
“雖說和你想的有些偏差，但我確實是處理了。”陳曦點了點頭說道，“這兩年應該很少有來信說是俸祿問題的官僚了，也許並不能達到讓他們完全滿意，但在當前的社會大環境下，他們還是完全能接受這個水平的俸祿的，當然如果能稍微再高一點點就會更滿意。”
“你居然真的看完了，我都不知道你什麼時候看的，那些公文的數量可不在少數。”諸葛亮帶着幾分難以置信看着陳曦說道。
“大概率是將所有涉及俸祿問題的公文集合起來，然後按照州劃分，從裡面隨機抽取一些，然後處理一波看看情況，過段時間，再來一遍，再處理一波。”法正抱臂冷笑着說道，他可太清楚陳曦那種離譜操作了。
“不不不，我是按照郡看的。”陳曦當場否定道。
諸葛亮不由自主的捂住了自己的額頭，他感覺頭疼，外加對於地方官僚懷揣着激動積極彙報上來的公文感覺到可惜，更糟心的是，在陳曦這種處理下，地方官僚的問題逐步得以解決，並且就諸葛亮翻閱後續彙報上來的公文來看，那些人甚至相當滿意。
縱然考慮到這種類型的公文在滿意度上是需要打個折扣的，但能說十分滿意的，最起碼在之後好多年都不會再提同樣類型的要求，也就是說按照陳曦這種離譜的處理方式，在未來十幾年可能都是合適且合理的。
“騙誰呢，你知不知道現在有多少個郡。”法正沒好氣的說道。
“158個郡。”陳曦沒好氣的說道，“你丫的也太看不起我了。”
漢朝本身有103個郡，每一個郡的郡守和郡尉爲比兩千石，其下轄的縣，超過萬戶的縣設縣令，品級六百石到一千石，低於萬戶的縣設縣長，品級三百石到五百石。
陳曦入主長安之後，漢室兼併了西域，藏區，以及扶南，中南部分地區，合計增長了55個郡，這也進一步增長了漢室兩千石官僚的數量。
然而就算如此，漢室所有比兩千石以上的官僚，算上宮中特殊的女官和位比三公的貴妃也就不到五百個位置。
順帶一提，這不到五百個的位置，到現在也沒有塞滿，郡尉這個理論上給六重熔鍊專門留的比兩千石位置，到現在還有大量的空缺。
一方面是有大量的六重熔鍊在一線軍團等着博封地，奪取更大的好處，一方面又有部分的六重熔鍊根本不適合當官，只想富貴歸鄉，再還有一些六重熔鍊的老兵已經自動移居到了自己的封地上，致使158個郡尉位置到現在連一半都沒有填滿。
“咦，你居然知道，158個郡呢，你覺得你會一個個的翻嗎？”法正帶着不知道是調侃，還是驚訝的語氣說道。
“行了，行了，別提這個了，反正我該發的通知也都發了，在元鳳六年的時候也說了對於俸祿問題有什麼疑問請回復，我會在當前試運行的職級俸祿上進行調整。”陳曦面無表情的說道，“經過五年的試運行，以及多次的調整，各級官僚對於當前運行的俸祿制度是較爲滿意的。”
“你這就只是通知啊！”李優無語的看着陳曦說道。
“問題是我真的試運行了五年，並且聽取了諸如賈文和、郭奉孝、法孝直等等高級官僚的意見，哦，我還在去年聽取了你對於技術官僚提出的俸祿建議。”陳曦說這話的時候，雖說還是面無表情，但眉眼之間已經有了幾分笑嘻嘻的意思，看的李優甚是無語。
“仔細想想的話，子川甚至聽取了我對於跑腿的那些吏員的補助建議，真的是……”糜竺看着房樑帶着一抹無奈，這傢伙是真的在聽取意見，並且進行了試運行驗證。
“甚至聽取了火頭軍補貼建議。”趙雲回憶了一下，然後對比自己的記憶，也多少有些有些古怪，合着陳曦還真就是一個人在做審議。
“禁衛軍的輪值補貼，宮廷衛隊外勤補貼。”滿寵也快速的意識到了某些東西的出現和調整。
“總之，我仔細聽取了各級官僚的意見，並且綜合這些意見重構了職級俸祿，經過了長達五年的試運行，保證了新的職級俸祿的公平性和合理性。”陳曦笑着說道，“所以審議的時候，我會將資料全部帶上。”
“好了，下一個議題，這倆一起過了，我們沒啥說的，我對現在的俸祿處於還算滿意的水平，但考慮到子川的情況，大概會在公佈的時候在大家現在都處於還算滿意水平的時候，略微進行提高。”賈詡表示你都到這一步了，還說什麼，當然是通過嘍，審議方面我們也是絕對滿意的哦！
“完全無法反駁，這確實是子川的思路。”劉備也跟着點頭說道。
“我可以問個問題嗎？”華雄擡手道，陳曦瞥了一眼就知道華雄是被張飛和許褚架住，被迫來問的。
“問吧。”陳曦樂呵呵的說道。
“到時候的略微提升到底是哪方面的。”華雄掃了一眼張飛和許褚給陳曦暗示道，表示是這倆貨讓他問的。
“這就沒意思了。”陳曦笑嘻嘻的說道，然後不等張飛追問就給出了回答，“六百石以下，除試行期的俸祿，沿海地區補臘鵝一隻，內陸補黃花魚兩條，六百石以上，另補臘牛肉十斤。”
“六百石以下的官員和正式入職的吏員有多少？”劉備看向李優詢問道，六百石以上發這些其實沒啥問題，因爲根本沒多少人，漢代萬戶的縣纔有六百石以上，而一個郡一般也就一個兩個縣達到萬戶的水平，剩下的都是郡中的高級官僚，這些全部加起來，也就不到三千人。
“約16500人。”李優幾乎是不假思索的開口道。
“我們現在八千萬出頭的人口，有兩萬官僚啊。”劉備看向陳曦眉頭皺成一團，在劉備的印象中，靈帝年間都鬧到民不聊生的程度了，官民比也在一比七千多的樣子，怎麼現在一比四千多了，上升了這麼多？
“因爲有很多專業技術人員被納入了官僚，畢竟歷來官本位，給官職最讓人信服，反正也不缺那麼點俸祿，而且大多數的技術官員也很少出現在人前，他們的價值在技術上，比方說相里氏那十幾個三百石的官職，以及千石的職級，主要體現在聯絡其他人要物資上……”陳曦帶着幾分苦惱解釋道，他其實就是爲了省事才這麼幹的。
畢竟在這片土地上當官是最快讓人尊重的階梯，外加當官也能有效的降低溝通的難度，所以陳曦爲了省事，在搞產業的時候，對照着後世也給了職級，最高的如姜岐、劉儒等人直接是比兩千石。
雖說官民比低是好事，這意味着開支低，反饋層數少，效率高，但並不代表這玩意兒低到一比七千多就是好事，陳曦尋思着又不是養不起，所以搞了很多技術官僚，這也是當年很多兗州、青州的國營廠礦作坊的高級技術人員能平遷到冀州當官的原因，說白了不就是因爲他們真的有職級。
“這樣不太好吧。”劉備眉頭皺成一團，他以前沒怎麼關注過官民比的變化，老兵也不會在劉備面前提這個，因爲地方官僚的數量和吏員並沒有增多，增多的主要是技術官僚，而技術官僚都被陳曦按在廠礦作坊之中狠狠地給國家幹活，夯實國家的基礎，一般不會出現在人前。
換句話說陳曦靠着城鄉隔離和雙軌制對於兩個體系進行了隔離，以至於官僚雖說增多了，但你感覺不到這種增多。
“給會稽王氏一個六百石，讓他們安排個會修雷亟臺的出來幹活，玄德公，您猜有多少郡縣願意騰出來一個。”陳曦低頭思考了一下，覺得要使用比較簡單的方式給劉備解釋，然後很順利的找到了一個合適的情況。
“滿地圖都是。”李優代替劉備做出了回答，“區區六百石，我給他寫一沓，只要他今年能再出十個能修雷亟臺的，蘭臺御史全開了給他們家騰位置都沒問題，在場的有誰認爲不合理。”
李優這輩子做的事情之中，能讓李優真正越想越後悔的幾件事之中就有一件是當年看會稽王氏用雷亟臺劈自家那些紈絝子弟，好傢伙十好幾個都被劈的飛灰湮滅，當時李優光顧着震撼了，現在想想，他媽的，這可都是懂雷亟臺，大多數努力一下就會修雷亟臺的上好牲口！
就那十幾個紈絝子弟犯得那點罪行，算個屁啊，最高等級也就是欺男霸女，魚肉鄉里，武斷鄉曲，再搞點草菅人命，這就已經屬於那十幾個大牲口之中最頂格的壞種了。
問題是這種級別的壞種，如果想要改造，以李優的能力能改造嗎？當然能了，太能了！早知道這種壞種能修雷亟臺，那肯定不會送到雷亟臺上的，那不得讓對方修到死，好好贖罪！
也是這件事，李優完全理解了陳曦所謂的人頭不是韭菜，割了還能長，他媽的，當時會稽王氏一時引雷爽翻天，炸掉了自家一半的人口，結果這麼多年過去了，炸掉的人口還沒漲回來，李優都無語了，你們家這麼有用就不能早點說？老子這邊那是真的講究戴罪立功的！
可以說，會稽王氏這邊要說給個六百石就能多給你一個搞雷亟臺的，李優今天就能清空蘭臺御史，給整出來一沓六百石。
至於說現在糧食產出量極其驚人，糧價已經跌的不行了，好像會稽王家也沒那麼重要什麼的，那都是假象，有點腦子的人都知道糧食是國家戰略基石，是工業基礎，是畜牧業基礎，糧食產出從來就沒有夠這種話！
說個最簡單的，讓牛羊豬這種大型牲口快速生長該給喂什麼，喂糧食，喂骨粉，喂草得幾年才能發育起來。
糧食足夠？笑話，糧食夠了不會喂牲口嗎？
哪怕在後世，品種最好的肉牛，也需要吃六斤到八斤的精料才能長一斤的肉，品種最好的肉羊，在小羊的時候，吃六斤精料能長一斤，在長到大羊水平之後，吃十斤可能才能長一斤，這也是爲什麼後世見到的羊多是以三十斤爲主，因爲再大成本就要爆炸了，豬的話，根據不同時段的發育速度，當前品種較好的豬，基本都能保證吃三斤長一斤。
這也是當前肉價豬肉低於牛肉，牛肉接近或略低於羊肉的原因，簡單的成本問題而已。
再考慮到糧食規模增大之後的各項副食轉變，以及作爲工業材料，怎麼說呢，糧食就沒有夠這麼一說，只有差不多，以及我來開個新的消耗口這兩個選擇，夠？怎麼可能夠。
後世中國進口的90%的大豆都被拉去作爲飼料，本土那些不太好吃但產量很高的穀類也被拉去做了飼料，全國糧食總產出的30%以上都被拿去做飼料了，結果牛羊肉成本依舊遠高於國外，這意味着什麼，不言而喻。
基礎農業就是這樣的玩意兒了，產出不夠就是不夠！哪怕現在陳曦拍着胸脯說是足夠吃了，也真就只是花費了十年滿足了口糧的供應罷了！
而口糧只是糧食保障的基礎而已，雖說能保障這個，別說是在三世紀了，在二十一世紀都屬於頂尖的大國才能做到的事情，但如果僅僅只是這個水平，就想要說足夠了，那真就是貽笑大方了。
陳曦接下來就是繼續收糧，從漢室本土收糧，從東南亞收糧，持續的收糧，將畜牧業集團徹底建立起來，然後將肉類的價格逐步的拉低到合適的範圍，米一斗十二錢，那麼肉一斤就該在十文徘徊，這纔是合理。
所以李優的話縱然極端了點，在場的衆人也都認，畢竟都不傻，哪怕許褚也知道肘子好吃，而豬要長的快，就得吃糧！