“這……”許貫中沉思細想王爺手下的文武官員。
軍師將軍朱武軍略是足夠應對征討蠻夷，以及防範完顏部落。但是治理手段嘛……
吳用遠在大宋，論陰謀詭計倒是一把好手，但是他治理的手段也不見得有高明。
至於其他將軍就跟不用說了，行軍作戰，衝鋒陷阱絕對是上上之選。
但要說治理安撫手段，那個還是算了。
許貫中尋思了一邊後，發現王爺手下好似除了自己，其他的人都不怎麼合適。
史進看到許貫中回答不出來，也知道他知道問題所在了。
史進搖搖頭說：“就像汝霖先生說的，要想徹底平定那些部落騷亂，拉攏包括女真族在內的各部落百姓，接受教化。必須恩威並施！我手下要論行軍作戰的人才一大把，但是要能帶兵威壓敵人，同時又能安撫治理一方的全才。除了你之外，也就只有汝霖先生一人。你還要我身邊時刻幫忙參謀，我不任用他，還能任用誰！”
許貫中現在多少也能名錶王爺的苦心，只是他對宗澤還是有些懷疑，說：“雖說如此，可是王爺就那麼信任那宗澤，真的相信他能平定蠻夷！”
史進點頭說，“貫中，相信我的眼光。就如同當初我和你一見如故，不管別人如何反對，我依然一力委任你擔任主將。同樣的，相信我。這宗澤的本事不比你差。我相信他不會辜負我的期望。你就拭目以待吧！”
王爺都說道這個份上了，許貫中只好說道：“希望那位汝霖先生不會辜負王爺對他的期望吧！”
史進肯定地喊道：“我相信他！”
能在歷史上創下這麼大名聲的，定然不會是平庸之輩。
宗澤，舞臺給你搭好了。就看你怎樣唱出一場好戲，讓所有人見識一下你的本事了！
正當史進回想着宗澤歷史上的事蹟時，呂方突然喊道：“王爺，要是那完顏阿骨打真的會成我軍心腹大患。何不趁現在就將他剿滅。末將不才，願率五千兵馬幫王爺拿下那廝狗頭，以解王爺之憂！”
史進聽到愕然，搖搖頭苦笑。要是這麼容易，老早就派人去消滅了，還會看着他壯大嗎？
許貫中忙給呂方解釋道：“呂將軍，那完顏部落在深山遠林中，括地萬里。他們要是躲進深谷幽林中，你覺得我軍要出動多少人才能搜到他們，才能消滅他們？更何況我軍現在主要敵人是遼國，不可能分出太多兵力去對付一個小小的部落，以免影響到我軍攻打燕雲的計劃的！”
呂方聽到忙躬身拱手說：“末將愚昧，竟然口出狂言，還請王爺贖罪！”
史進拍拍呂方的肩膀說：“我知呂將軍忠心，一心想替本王解憂。本王又怎麼會怪罪你呢？”
安撫了呂方，史進轉頭對許貫中說道：“貫中，之前你說有三大難題。說了兩項，最後一項是什麼？”
“官吏！”許貫中說道：“王爺現在佔地極廣，之前遼國委任的契丹貴族官員，是不敢重用。因此各州縣所缺的官員甚多。雖然遼國當中有不少漢人，渤海人都投靠了我軍，但畢竟有限，遠遠不能滿足缺口。微臣認爲，當務之急是招募人才，爲王爺所用！”
史進聽到，問道：“那以你之見，有什麼辦法可解決這個難題！”
許貫中繼續說道：“微臣以爲當三管齊下，一是興辦學堂，開科舉，培養忠於王爺的文士。不過這辦法見效比較慢，要當成長期政策來實施。現在王爺可以發佈徵辟令，廣招遼東賢才。不過微臣認爲遼東這邊有不少人都在觀望，輕易不敢投靠王爺。最後能徵召到多少人才是未知之數。因此微臣建議王爺以定襄王的名義在大宋發佈招賢令！遼東潛力十足，但是還沒有開發出來，現在人員稀少，物資匱乏。這是微臣一直不建議王爺現在就和大宋決裂，要用四州之地換取王爺爵位的原因之一。這樣王爺就能從大宋哪裡獲得大量物資意外，還能招募文士。大宋開科舉多年，多次增加錄取名額，現在大宋文士很多。甚至一個官職有兩個人同時在擔任，還有四五個人在排着隊等着。有不少文士因此只能閒置，無所事事。東京居大不易！王爺要是發佈招募令，必然會找到不少不甘平庸，貧困潦倒的文士。可大大緩解王爺人才之困！”
史進聽到，陷入了沉思了，分析許貫中說的各種辦法利弊得失。
只有親身到了遼東，史進才知道治理遼東可不是一件簡單的事，不是讀幾本聖賢書，看幾遍文章就能勝任的。
之前遼國契丹族爲了統治各地民族，遼太宗採取“因俗而治”的統治方式，遼設南面官和北面官雙軌官制，以“本族之制治契丹，以漢制待漢人”。
北面官治宮帳、部族、屬國之政，南面官治漢人州縣、租賦、軍馬之事，因俗而治。
在遼國建國初這很有利於遼國的快速穩定和治理。
但是隨着時間的推移，這套政治制度就不適合了。因爲隨着上百年的時間，不少民族都學會耕種，穩定了下來。而且遼國的領土一再擴大，民族也不再是侷限於漢族、契丹族兩族。
各民族風俗習慣不同，再採用契丹之前簡單的“本族之制治契丹，以漢制待漢人”就不適合了。
就如同契丹人是遊牧民族，爲了尋找合適的草原會四時流動。
女真族是魚獵民族，主要靠捕魚、打獵爲生。
漢人是農耕民族，主要是農耕爲生。
這不同的生活方式下，大宋的文士能治理好，能勝任嗎？
史進提出了自己的問題說道：“這遼東和大宋大不同，這裡有漢人、契丹人、渤海人、女真族等，人員混雜。各族生活習俗，生活方式都大不相同。我治下的官員要面對各種困難，甚至包括語言上的溝通問題。大宋的那些文士能勝任嗎？”
許貫中略一思慮後，說道：“臣也考慮過這個問題，因此臣以爲在大宋文士上任前，可以先行對他們進行必要的教習，讓他們明白各族風俗，以及要注意的事項。然後派人廣泛考察他們上任後的情況，擇其優者爲用，任賢用能。如此當可有助於王爺治理各州縣！”
聽得許貫中一番言論，廳中各人議論紛紛，都覺得這是當前最佳的辦法。
史進聽到卻是沉思了很久，這許貫中這辦法是不錯，也是可行的。但是史進想的是歷史上元朝、明朝、清朝關於遼東，西南等地的治理政策。
土官任命，改土歸流等等。
史進說道：“先生說的辦法只能解決一時之困，卻沒有從根本上解決現在遼東面臨的問題，以及長久治理的問題。我有一計，大家幫忙參考一下，看看可不可行！”
採用怎麼樣的制度，史進心裡有個設想。不過，這種關乎各民族的事，到底適不適應用，史進也不敢保證，更加不可能一言而定。
今日聽到許貫中提到了官員和治理的問題，就順勢提出來了，也好讓大家幫忙參考這政策。
史進說道：“我覺得應該設定自治縣！”