對於軍隊的改制，樞密院，兵部早有通盤的考慮，章楶對北方各路的調整也是暗合佈置。
加上這段時間的調配，基本上準備充分，改制起來，應該不會有太大困難。
趙煦心裡推敲着，尤其是開封府附近的軍隊，思忖一陣，忽然道：“夏人那邊怎麼說？”
章楶道：“夏人是不甘心大敗，試探了幾次就退回去，目前還在塞門砦對峙。夏人那邊也派了人去環州，大概意思，是想用蘭州換塞門砦。”
趙煦哼了一聲，道：“他們是妄想！”
塞門砦扼守要道，夏人佔據，進可攻退可守；大宋這邊佔據了，就攻守轉換，這樣一個要塞，拿到手怎麼可能還回去，趙煦又不是司馬光!
章楶沒有說話，他也是這個意思。
趙煦看着兩人，道：“先晾着他們。另外，朕打算，在各軍中派駐宮內黃門，你們怎麼看？”
章楶，許將皆是皺眉，派駐黃門的目的不言而喻，但是其中帶來的問題就值得深思了。
良久之後，許將與章楶對視一眼，許將擡起手道：“官家，派駐黃門，不合法度，還請三思。”
這只是一個輕微的藉口。
趙煦一直在注視着兩人的表情，聽着微笑道：“那就先放一放。”
許將，章楶心裡一鬆，官家要是堅持，他們根本沒辦法拒絕，好在官家沒有強行要求。
趙煦也只是試探一下，轉而就道：“軍隊必須要挑選精兵強將，不能濫竽充數，對於軍隊的支持要全方位的。除了兵器，甲冑，錢糧之外，還要有制度上，可持續性的。制度上，你們在建，要進一步細化，明年頒佈。持續性，朕說的是士兵，將帥的培養。除了軍功的晉升，朕還考慮設立一個武院，專門培養武將。”
許將細細琢磨，道：“官家深謀遠慮，臣贊同。”
章楶自沒有異議，道：“臣建議設立兩院，從目前候選以及新科進士中選拔。”
趙煦道：“範圍再擴大一點，准許全國年輕人報考，只要條件合格，不用拘泥於功名。”
許將思索一陣，道：“官家，這兩院，是掛靠在兵部之下嗎？”
“樞密院。”趙煦說道。
許將一怔，倒也理所應當。不過，他旋即就想到了，道：“官家，政事堂是否也要建立文院？”
趙煦剛要開口，一個黃門忽然拿着一道奏本從側門進來，在陳皮耳邊低語了幾句。
陳皮臉色微變，揮退了黃門，轉身走向趙煦，瞥了眼章楶，許將，欲言又止。
趙煦明白他的意思，擺了擺手，道：“沒有外人，直接說。”
許將，章楶也都看着陳皮，沒有告退離開。
陳皮還是遲疑了下，道：“官家，這是蔡相公的奏本。”
趙煦伸手接過來，隨口的道：“他寫了什麼？”
陳皮又猶豫了，再次看了眼章楶，許將，慢吞吞的道：“蔡相公，病逝了。”
許將，章楶臉色驟變。
蔡確近來一直企圖回京，手段不少，怎麼突然病逝了？
那麼說，這一道奏本，是他的臨終奏本？
許將，章楶兩人俱是盯住了這道奏本，心裡不自禁的涌起不安。
趙煦也是擰眉，打開看去。
趙煦看了幾眼，雙眸皺的越多。這道奏本里，充斥着對章惇的攻訐，也對‘新法’大肆批駁，憤怒之情，充斥着字裡行間。
趙煦看完，將這道奏本放到桌上，面露思忖。
蔡確是熙寧之後的宰執，是王安石之後變法的最主要的主持者，是元祐初才被‘舊黨’掃出朝廷的。
他對‘新黨’的影響力之大，遠超過王安石的女婿蔡卞以及章惇。他現在死了，臨終上了這樣一道奏本。不說‘舊黨’必然會藉此大興波瀾，‘新黨’也定然不會善罷甘休。
章惇對‘新黨’的復起是有選擇性的，不止是蔡確，曾布被阻攔在朝廷之外，還有衆多的人還在被流放中，沒有被召回。
對章惇心存不滿的人衆多，蔡確這道奏本一旦公開，必然會是軒然大波。
趙煦思索一陣，看向章楶與許將，淡淡道：“是對章相公以及‘新法’的看法。”
許將隱約猜到，沉色了好一陣子，道：“官家，怕是隱瞞不住了。”
蔡確已經病故了，他這道奏本不會沒人知道，或者已經傳出去了，沒有任何辦法隱瞞。
趙煦輕輕點頭，將奏本遞給陳皮，道：“去送給青瓦房。”
許將，章楶都明白這個意思，沒有說話。
這件事，是衝着章惇去的，還得章惇來處理。
趙煦很快拋開了這件事，與章楶，許將繼續討論軍制改革的事。
除了北方迫在眉睫的改革外，對南方也要有所佈置，樞密院與兵部有太多的事情要做。
蔡卞接到陳皮送過來奏本，看完後，看向章惇道：“一波未平一波又起。”
章惇已經看完了，劍眉倒豎，滿臉的冷厲之色。
他現在在‘舊黨’眼裡是惡魔一樣的存在，是大奸佞；而在‘新黨’眼裡也是備受爭議，‘新黨’山頭林立，章惇壓着那麼的大佬不肯招他們回京，自然有無數非議聲。
尤其是‘新法’沒有全面復起，讓太多‘新黨’失望，對章惇的不滿自然就更多了。
現在，蔡確死了，臨死前還上了一道彈劾章惇的奏本，只怕朝野上下，對章惇的攻訐要山呼海嘯了。
蔡卞看着章惇，道：“你怎麼想？”
章惇冷哼一聲，道：“有什麼難的。沒人能阻擋新法復起，呂大防等人不行，蔡確不行，我也不行！”
蔡卞神色微凝，道：“你要怎麼做？”
章惇拿過一道空白奏本，道：“寫請罪奏本。”
蔡卞神色一驚，而後微微點頭，道：“這倒是個好辦法。”
這是一個以退爲進的辦法，章惇上書請罪，按照慣例，官家肯定要挽留，這一來一去，就有了留下的藉口。再繼續攻訐，就少了那麼點‘正義’。
章惇寫着，腰桿筆直，下筆如飛，道：“朝休結束之後，要公佈兩個‘新法’，第一個，方田均稅法，第二個是考銓法。開封府那邊，你要盯緊了，給足他們壓力。除了開封府，其他之外都是我們的人，你交代好曹政，一定要迅速開始，拿出速度與效率來。將所有的任務與責任，進度的要求，給他們說的明明白白，任何人要是敢於偷奸耍滑，敷衍塞責，一律嚴懲不貸！”
蔡卞聽着，也拿起筆，剛要寫，忽然又看向章惇，道：“是不是該收一收了？”
章惇知道蔡卞說的是藉着王存，楊繪，趙顥，孟元等人案子的抓捕行動，現在外面都稱呼爲‘逆案’。
章惇已經寫完，仔細看了眼，道：“我待會兒將刑部，御史臺，皇城司叫過來，讓他們停手。在朝休結束之前，了結這些案子。”
朝休結束，就要復起新法，章惇是不會允許這些事情，繼續絆着他的腳的。
蔡卞拿着筆，道：“你打算怎麼處置？”
章惇吹了吹奏本，道：“罪責重大，斬立決或者發配戍邊，中等免除官職，發苦役。輕微的，一律送去嶺南。”
蔡卞皺眉，皇城司，刑部，御史臺抓了起碼上千人，真的要一口氣處置這麼多人嗎？
章惇自然知曉蔡卞‘軟弱’的性格，追加了一句，道：“不是他們個人，是舉族發配。才區區千人，抄沒的家產竟然堪比一年國庫收入，他們吃的太多了。”
蔡卞心裡嘆了口氣，大宋什麼情況，他們彼此都心知肚明，沒有阻攔，剛要落筆，忽想起了什麼，道：“現錢，全部送入了內庫？”
章惇合起奏本，遞給一個文吏，交代道：“明天晚些時候送去垂拱殿。”
轉而就與蔡卞道：“官家之前掏空了內庫，有所補充也正常。我現在去吏部。你將‘方田均稅法’的文案以及各項計劃書等，都送開封府了？”
蔡卞落筆，低着頭在寫着，道：“前兩天就送過去了，開封府那邊正在商討，準備執行。”
章惇點頭，目光看向外面，深深吐了口氣，道：“那就開始吧。”