金帥一直等着郭秋娥的報復,卻沒想到從那以後郭秋娥保持得非常低調,不僅不在背後亂說金帥的壞話,就是班裡的工作也不像以前那麼上心了,最明顯的就是支部會和班委會開的少了。
週二是學科考試的時間,同學們早早就來到了教室,有些人甚至利用這點滴時間抓緊看書,這可真是臨陣磨槍。
考試的時間是一個半小時,金帥只用了不到一個小時就全部答完了,好容易等到交卷的時間,金帥覺得就像解放了似的,交上卷子很瀟灑的走出了教室。
讓金帥沒想到的是,他在依法行政基本理論與實踐這科考試的答卷,又引起了一陣轟動,這倒不是說他在試卷裡的見解有什麼錯誤,而關鍵是答案太完美太標準,甚至還有些超前。
金帥在試卷當中首先提出,依法行政的基本內容是合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。隨後又列舉了大量的事實和依據,對他提出的這些觀點進行了佐證。
金帥在試卷裡寫到,依法行政是所有行政活動必須遵循的首要原則,其他原則都可以被理解爲這一原則的擴展與延伸,與這一原則相比,其他原則都處於從屬、補充的地位。合法行政原則的含義主要包括法律保留與法律優先兩個方面。
1.所謂法律保留,指的是所有行政活動均只能在法律授權的範圍內進行。法律保留的具體含義包括:(1)依法只能由法律規定的事項,行政機關除非獲得授權,否則不得對此做出任何規定;(2)在沒有立法文件進行規定的情況下,行政機關不得做出影響公民、法人和其他組織權利義務的行爲。法無授權即禁止。
2.所謂法律優先,指的是所有行政活動均不得違背現有法律的規定。法律優先的具體含義包括:(1)行政機關制定的任何文件、作出的任何決定都必須符合現有法律的規定,不得與其相牴觸;(2)對於法律授予的職權,行政機關應當嚴格按照法定的程序、在法定的範圍內行使;(3)對於法律規定的義務與職責,行政機關應當積極有效地履行或執行。
所謂合理,即合乎理性。合理行政原則指的是所有行政活動,尤其是行政機關根據其裁量權做出的活動,都必須符合理性。法律原則中所講的合理,指的是符合最基本的、最起碼的理性,而不是十全十美的、盡善盡美的理性,即符合一個理智健全的人所應當達到的合理與適當即可。具體而言,合理行政原則又包括幾個方面的具體內容:1.公平公正對待,即當行政機關面對同等情形、或基本相似的情形時,應當做出同等的、或者相近的處理,不得出現明顯的偏差或歧視;2.考慮相關因素,即行政機關在實施其活動時,必須考慮也只能考慮與該事件有關的各種因素,不得考慮無關因素而影響其決定;3.符合適當比例,即行政機關爲實現某一行政目標而採取的手段,應當以必要爲限度,在可以實現行政目的的各種手段中,應當選擇對當事人權利影響最小的手段。因此,比例原則也稱最小侵害原則。
在行政法律規範中,程序性規範佔據着極大比例,因此程序正當也是法律上對行政活動提出的基本要求。程序正當的具體內容也可以被分解爲幾個方面:信息公開,又稱情報公開,指的是行政機關應向社會大衆公開其活動的依據、過程以及結果,當然,涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私的信息,不在公開之列。
金帥最後寫到,各級領導幹部能不能依法行政,自覺的把自己置於法律約束和監督之下,事關國家穩定的大局,絕不是哪一個地方或者單位的事情,而這也正是各級黨委和政府應該首先做到的。
閱卷老師把卷子交給了教務處領導,教務處處長又把卷子送到了黨委書記劉淇高的案頭,這倒不是說這些老師們沒有評判這份卷子的能力,而關鍵金帥的答案裡的觀點太新穎了,有些已經超出了黨校教材的範疇。
劉淇高反覆的看了好幾遍,最後又召集了幾個這方面的專家的進行討論,結果大家一致認爲,金帥的答案完全符合中央關於依法行政的指示精神,並在理論方面有所發展。
雖然黨校對考試的成績是不公佈的,但就憑金帥的文章能夠發表在黨校的報刊上,大家也知道金帥在考試當中的成績不錯。
沒過幾天,金帥的這篇文章又在中央黨報上發表了,這一下子金帥是想不出名也不行了。看到他這種表現,郭秋娥只能長嘆一口氣,確切的說她已經承認比不上金帥了。
黨校是建立人際關係最好的地方,金帥以他的個人魅力征服了全班同學,不僅如此,他與其他兩個班的同學關係搞得都很好,要知道有了這些人脈關係,對於一個人今後的仕途發展是很有好處的。一百多個廳局級以上的幹部,這是一股多麼大的力量,誰知道這些人當中,今後會不會有人能走上黨和國家的領導崗位。
郭秋娥還以爲金帥出名之後會變得更加狂妄,卻沒想到人家不僅沒狂妄反而比以前更加低調了,這個時候郭秋娥才終於明白,金帥並不是一個很難相處的人,他有着一條做人的底線,那就是不允許任何人觸動他的利益,如果有人一旦這樣做了,他會毫不客氣的發起反擊。
天氣一天比一天的熱了,山竹的肚子也一天比一天大了,看到她那笨拙的身影,金帥是一陣陣的心疼,在黨校學習的時候他一天要打幾個電話問一下山竹的情況,到了週末他哪裡也不去專門在家裡陪妻子。
他的幾個妹妹也知道嫂子的情況,誰也沒有再來拉金帥出去玩的。朱鵬峰和周慧看到金帥的表現也是讚賞不已,一個顧家的男人,工作的時候也絕對不會差了。
又是一個週末,金帥謝絕了同學們要出去聚一聚的邀請,開車回到了家裡。讓他感到意外的是停車場上停着一輛掛外地牌照的奧迪車,這會是誰來了呢?
走進了客廳,一個五十來歲的中年婦女正在和老太太聊着天,門口還擺着一隻大紙箱子。
“小帥,來給你介紹一下,這位是江北省檢察院檢察長劉文秀同志,她是我的學生,你就叫劉阿姨好了。”
金帥原來還以爲省檢察院的院長一定是位身材魁梧的大漢,卻沒想到竟然是一個身材弱小的女人,只不過這個女人凌厲的眼神卻讓任何人不敢小瞧她。
“劉阿姨好。”
劉文秀笑了:“呵呵,金帥同志,雖然咱們兩個是第一次見面,但對你的大名我卻是非常熟悉啊。”
看到老太太投過來了詢問的目光,劉文秀笑着說道:“金帥在中央黨報上發表了一篇關於依法行政的文章,引起了非常大的轟動,這篇文章提出來的一些觀點非常新穎和超前,我們檢察院黨組正組織全體幹部進行學習呢。”
老太太笑了:“我這個孫子啊,不顯山不漏水的,又鼓搗出了這麼大的動靜。我這幾天忙着照顧孫媳婦也沒有看報,等一會我可一定要好好看一看。”
看得出來,老太太是真的高興了,能在中央黨報上發表署名文章,這個榮耀可是夠了大的。