徐通判皺眉說道：“如果用最簡單的話來說，就是現在缺錢缺糧，兩縣一府，最少有三萬災民需要安置。”
秦觀聽後驚訝問道：“不是一萬多人嗎？”
徐通判道：“那是完全無家可歸的流民，真正需要救助的人更多，如果這些人不安置，照樣會出現麻煩。”
“黃知府被問罪帶走，我能力所限，只能儘量維持，如今知府大人來了，這些事情還需要您來定奪。”
如果按照正常手續，秦觀應該和上任知州做交接，清查錢糧官庫，清查監犯，交代重大事物等，可是由於去年遼國犯邊，黃知府工作不利，而且有重大失誤，被皇帝問責了，已經進京準備受罰，秦觀的交接只能找徐通判了。
隨後兩人又聊了很久，讓秦觀對雄州現在的情況有了一個大致的瞭解，可以說，現在需要秦觀解決的問題很多很棘手。
晚上，秦觀去酒樓赴宴，這次來的人更多，雖然雄州是個邊疆州，但官員士紳依舊不少，秦觀足足見了三四十人。
酒會在和諧的氣氛中進行，秦觀發表了對今後雄州發展的展望，士紳表示了對秦觀來雄州執政的熱烈歡迎和衷心擁護，最後雙方共同舉杯，表示爲雄州今後的發展做出應有的貢獻。
最後，酒會又在熱烈的氣氛下結束。
第二天早上起來，雄州城懸牌放告，貼紅榜告訴雄州百姓，新的知府上任了。
至此，秦觀算是正式上任雄州知府。
秦觀做的第一件事情，就是和徐通判一起去到災民安置的地方看了看，給秦觀的感覺就是觸目驚心，爲了防止發生騷亂，專門給難民劃歸了地方安置，就在城東城牆下的一處寬闊空地上，周圍有很多廂軍把手，就是爲了不讓他們生事。
由於沒有必要的設施，這些人只能用蒲草弄一個窩，像牲畜一樣躺在上面。
秦觀看了放粥的地方，一口大鍋裡沒有幾粒米，薄的像是清湯寡水。
災民一個個餓的面黃肌瘦，徐通判說，雄州官倉已經開倉，不過人數衆多，每日只能保證二兩糧食，以不餓死人爲底線，就是這樣，雄州糧倉裡的糧食也不多了，最多還能維持半個月。
隨後兩人又去了雄州官府糧倉，偌大的糧倉只在角落堆了很少一些糧食。
徐清道：“昨日知府運來的那十萬斤糧食，估計又能多支撐十天左右。”
第三站，秦觀去了銀庫，這裡是州府存放府衙銀子稅收的地方，秦觀看着空空如也，可以跑老鼠的倉庫，眼角抽了抽。
第四站又轉了監牢，翻看了監舍的情況。
秦觀轉了一圈，皺眉回到知府衙門，心中感嘆，真是哥爛攤子，超級大爛攤子。
兩人坐下後，秦觀問徐清道：“徐通判，如何處理那些流民，先說說你的意見。”
秦觀覺得其他都可以等一等，流民問題纔是頭等大事。
徐清道：“對於難民流民，我們大趙歷來的做法是官府出資興修道路河渠和招募廂軍”。
秦觀點頭：“這個方法可行。”
徐清攤攤手，“可是大人，雄州沒錢。”
“雄州地處邊境，全州不過五萬多戶，三十餘萬人，每年稅收不過萬貫左右，這些錢需要應付各項開支，本就入不敷出，從來沒有結餘。”
“去年遼國犯邊，年底的稅收就沒有收上來，官銀庫的情況您也看到了，沒有一分錢，不僅如此，全州所有官吏已經三個月沒有發餉銀了，所以我們還欠賬上千貫。”
秦觀平靜說道：“你覺得需要多少錢，才能將他們徹底安置。”
徐清道：“最少五萬貫。”
五萬貫多嗎，對雄州衙門來說，這就是一筆天文數字了。
不要以爲大趙國很富有，大趙國的經濟確實很繁榮，可是國家真的沒錢，因爲花錢的地方更多，要不然皇帝也不會那麼器重曾毓了，因爲曾毓最大的本事就能能給朝廷弄來錢。
雄州衙門是絕對拿不出五萬貫的，就算是河西省，也拿不出來這麼多錢。
至於朝廷的救濟就不要想了，他只會讓地方政府自己解決，而且現在秦觀被放到雄州，就更不要想和朝廷要錢了，因爲曾毓絕對不會批。
五萬貫多嗎，對秦觀來說，真的不多。
他的空間裡，現在就堆放着十幾萬貫的金銀銅錢。
隨便拿出兩條珍珠項鍊，一個假夜明珠，幾件琉璃製品就可以價值五萬貫。
可是秦觀不能隨便拿出錢來。
掏自己的錢幹公家的事，這絕對不是爲官之道。
徐清見秦觀不說話，以爲他在上愁，就說道：“大人，這些時日我也一直在考慮這些問題，心裡到是有些想法。”
“哦，說說看。”秦觀道。
徐清道：“第一，找巡撫衙門和布政司衙門，繼續要賑災救濟糧款，能要來一些，就能減輕一些我們的負擔。第二，將兩縣的縣令叫來，讓他們負責將自己轄區的流民接回去，達到分流的效果，第三，如果州府能夠籌措一部分錢，就可以多買一部分糧食，以解決眼前困局。”
說到這裡，徐通判嘆了一口氣道：“大人，這些方法其實只是治標不治本，如果想要徹底解決這些流民，應該讓他們迴歸家鄉，給他們發放糧食和物資，熬過這個冬天，待到明年也就徹底安穩下來了。”
秦觀看了看這個皮膚黝黑的徐通判，通過這兩天的接觸，他發現這位副手性格有些古板，不過對州府的情況卻是瞭若指掌，秦觀問到的數據他都能隨口答出，看來也是一位能吏。
秦觀的手指敲了敲桌面，隨後說道：“讓我考慮考慮，明日我們在做商量。”
徐清有些失望，心想，或許這位新來的狀元公也拿不出什麼好的對策吧，沒有再說什麼，告辭離去。
等徐清走後，秦觀叫來衙役，命令他們搬來地界版籍，自己關在房間裡看了半天，又叫來幾名典史，問了一些情況，最後秦觀心中有了計較。
敲了敲桌上的幾份地圖，秦觀笑着自言自語道：“能花錢解決的問題，就不是問題。”
寫到凌晨，迷迷糊糊將時間設定爲第二天，還好剛剛看了看。